Публічний конкурс в цивільному праві
За межами цивільно-правового регулювання конкурсів знаходяться відносини, які побудовані за галузевим принципом. Такі, зокрема, відносини з конкурсного добору кадрів.
У цивільному праві конкурси поділяються на конкурси-торги і публічні конкурси.
Публічним конкурсам присвячена гл. 57 ГК РФ. У ДК РРФСР 1964 р цей інститут регламентувався нормами гл. 39 «Конкурс». Безумовно, конструкція публічного конкурсу зазнала суттєвих змін, так його предметом може бути не тільки краще виконання роботи (як це передбачалося раніше діючим законодавством), а й досягнення інших результатів (наприклад, конкурс піаністів або танцюристів).
Публічний конкурс як цивільно-правовий інститут охоплює відносини, пов'язані з постановкою завдання, яка вирішується на основі змагання невизначеного кола осіб з виплатою спеціального винагороди переможцю. Існує ряд ознак, що характеризують публічний конкурс, які за своєю суттю наближають дану модель до публічного обіцянці нагороди.
По-перше, обіцянка винагороди за краще виконання певної роботи або досягнення інших результатів має бути публічним. т. з. зверненим більш ніж до однієї особи. Конкурси бувають відкритими і закритими в залежності від того, до кого звернена пропозиція брати участь в конкурсі.
При відкритому конкурсі пропозицію прийняти в ньому участь звернено до всіх бажаючих, і кожен відгукнувся на нього може стати учасником конкурсу. У цьому випадку коло учасників конкурсу може бути більш широким (всі побажали взяти в ньому участь) або більш вузьким (конкурс серед осіб певної професії), але він завжди характеризується кількісної невизначеністю і невідомістю для організатора конкурсу конкретного складу його учасників.
Закритий конкурс, навпаки, характеризується тим, що пропозиція брати участь в ньому подається певному колу осіб за вибором організатора конкурсу. У цьому випадку коло учасників конкурсу завжди обмежений і відомий його організатору.
По-друге, публічний конкурс повинен бути спрямований на досягнення будь-яких суспільно корисних цілей. В іншому випадку публічний конкурс визнається недійсним з наслідками, передбаченими п. 2 ст. 167 ГК РФ.
По-четверте, нагорода повинна бути гарантована за краще виконання певної роботи або досягнення інших результатів, що передбачає можливість зіставлення і вибору одного з багатьох порівнянних за своїми якісними ознаками результатів, досягнутих до того ж різними особами. Отже, робота повинна відповідати умовам конкурсу, а за характером бути такою, щоб результат її при виконанні різними особами міг бути порівнянний.
Тому конкурс повинен бути визнаний таким, якщо представлена тільки одна робота (один результат) або хоча й трохи, але однією особою.
1. відомості про сутність завдання (предмет конкурсу). Ступінь деталізації цих відомостей залежить від мети і характеру конкурсу. Так, конкурсне завдання може виражатися в простій постановці завдання із зазначенням форми її дозволу (наприклад, створення пам'ятника воїнам-інтернаціоналістам) і може бути деталізовано до конкретних показників і ознак, яким має відповідати рішення конкурсної завдання (створення того ж пам'ятника, але на базі певного сюжету);
Термін може визначатися або відрізком часу, протягом якого має бути виконано завдання, або точно фіксованою календарною датою, до якої приурочується виконання завдання, коли, наприклад, предметом конкурсу є діяльність, що підлягає опенке при самому її виконанні. Можуть встановлюватися остаточні і проміжні терміни.
Невиконання завдання або неподання роботи у встановлений термін незалежно від їх причин тягне за собою відмову в прийомі роботи на конкурс, який не може бути оскаржений ні в адміністративному, ні в судовому порядку.
Порядок подання роботи на конкурс визначається характером роботи і виражається або в передачі учасником конкурсу його організатору певного результату своєї праці у вигляді матеріалізованого об'єкта, або шляхом виконання роботи при безпосередньому сприйнятті цього виконання організатором конкурсу. Відмова в прийомі роботи на конкурс може відбутися тільки з мотивів невідповідності її умовам конкурсу або порушення порядку та строків се подання;
4. розмір і форма винагороди. Вони встановлюються зазвичай у вигляді певної грошової суми (можлива варіація розміру винагороди в залежності від зайнятого місця), але може виражатися і в якійсь іншій формі: цінна річ (автомобіль, квартира), туристична путівка, право на укладення договору;
Зміна умов і скасування публічного конкурсу допускаються тільки в межах першої половини терміну, встановленого для подання робіт (п. 1 ст. Тисячі п'ятьдесят-вісім ГК РФ).
