прокуратура Укаїни

Поняття «прокуратура» походить від латинського (procure), що означає - піклуюся, забезпечую, запобігаю. При створенні цього органу його завдання визначалася як забезпечення справедливості і законності. Призначення прокуратури в Стародавній Греції складалося в нагляді за виконанням приписів державної влади і в здійсненні звинувачення в суді. В європейських країнах органи прокуратури вперше виникли у Франції вXIVвеке, причому це був суто обвинувальний, каральний орган.

Згідно з цим указом була введена посада генерал-прокурора, в чиї обов'язки входив нагляд за законністю діяльності Сенату, а згодом і всіх інших державних органів. Поступово складався прокурорський корпус. Прокурорів за пропозицією генерал-прокурора обирав Сенат. Прокурори здійснювали контроль за діяльністю центральних і місцевих установ, доповідали генерал-губернатору про виявлені недоліки. Виявивши порушення, прокурор спочатку усно пропонував усунути його, а при непокорі міг принести письмовий протест до органу, який порушив закон, а далі в відповідну колегію або Сенат. Приблизно в той же час була створена і губернська прокуратура. З моменту створення в 1802 році Міністерства юстиції, міністр юстиції став одночасно займати посаду генерал-прокурора, а губернська прокуратура стала перетворюватися в орган юстиції на місцях.

У 1864 році прокуратура отримує повноваження з нагляду «при судових місцях». Прокурорський нагляд ввірявся в судах обер-прокурорам, прокурорам і їх товаришам під вищим наглядом міністра юстиції як генерал-прокурора. В цей час були закладені основи організації прокуратури як єдино-початкового і незалежного від місцевої влади інституту.

Прокуратура України - це єдина федеральна централізована система органів, які здійснюють від імені Укаїни нагляд за виконанням діючих на її території законів. Прокуратура покликана забезпечувати верховенство закону, захист прав і свобод людини і гражданіна.Прокуратура не входить в систему судової влади!

Загальні принципи організації і діяльності прокуратури РФ.

Принцип єдності означає, що всі територіальні та спеціалізовані прокуратури, які діють на території РФ, складають єдину систему органів.

Принцип централізації органів прокуратури означає, що нижчестоящі прокурори підпорядковуються вищестоящим прокурорам та Генеральному прокурору.

Принцип незалежності органів прокуратури полягає в тому, що всі свої рішення і дії (щодо здійснення нагляду, розслідування злочинів і інші) кожен прокурор і слідчий прокуратури здійснюють тільки на основі закону, матеріалів перевірок та розслідувань і внутрішнього переконання. Впливу в будь-якій формі федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Федерації, органів місцевого самоврядування, політичних партій, громадських організацій або їх представників на прокурора або слідчого з метою вплинути на прийняте ним рішення або перешкодити його діяльності тягне за собою встановлену законом відповідальність (дисциплінарну , адміністративну, а також заходи різного характеру, що застосовуються в судовому порядку).

Принцип гласності означає відкритість діяльності органів прокуратури, доступність її для громадян, засобів масової інформації. На органи прокуратури покладено обов'язок інформувати органи державної влади, органи місцевого самоврядування, засоби масової інформації і населення про стан законності. Генеральний прокурор України щорічно подає палатам Федеральних Зборів України та Президенту України доповідь про стан законності і правопорядку в країні і про виконану роботу щодо їх зміцнення. Нижчі прокурори надають таку ж інформацію органам влади суб'єктів Федерації і органам місцевого самоврядування.

Принцип політичної незалежності (позапартійності) прокурорських працівників означає, що вони не можуть бути членами громадських об'єднань, які мають політичну мету, і брати участь в їх діяльності.

Принцип законності є найважливішим загально початком діяльності прокуратури. Головна мета прокуратури - забезпечення верховенства закону, єдності і зміцнення законності. Принцип законності означає, що діяльність прокуратури спрямована на неухильне дотримання законів та інших правових актів усіма органами держави, органами місцевого самоврядування, посадовими особами, громадянами та їх об'єднаннями.

Система і організація прокуратури РФ.

Систему прокуратури становить Генеральна прокуратура РФ, прокурори суб'єктів РФ, прирівняні до них військові та інші спеціалізовані прокуратури (транспортна, природоохоронна), наукові та освітні установи, а також прокурори міст і районів, інші територіальні, військові та спеціалізовані прокуратури.

Освіта, реорганізація та ліквідація органів і установ прокуратури, визначення їх статусу та компетенції здійснюється Генеральним прокурором РФ.

Генеральний прокурор призначається на посаду і звільняється з неї Радою Федерації за поданням Президента. Термін повноважень Генерального прокурора - 5 років.

Прокурори суб'єктів Федерації призначаються на посаду Генеральним прокурором за погодженням з органами державної влади суб'єктів Федерації терміном також на 5 років. Прокурори суб'єктів Федерації підпорядковані і підзвітні Генеральному прокурору і звільняються ним із займаної посади. Прокурори міст і районів, прокурори спеціалізованих прокуратур призначаються на посаду (терміном на 5 років) і звільняються з посади Генеральним прокурором, вони підпорядковані і підзвітні вищестоящим прокурорам та Генеральному прокурору.

Генеральну прокуратуру України очолює Генеральний прокурор. Він має першого заступника та заступників, які призначаються на посаду і звільняються з неї Радою Федерації за поданням Генерального прокурора. У Генеральній прокуратурі утворюється колегія у складі Генерального прокурора (голова), його заступників та інших прокурорських працівників, призначуваних Генеральним прокурором. Структуру Генеральної прокуратури утворюють головні управління, управління та відділи.

У структуру Генеральної прокуратури входить на правах структурного підрозділу Головна військова прокуратура, очолювана заступником Генерального прокурора - Головним військовим прокурором.

Прокурорський нагляд є основною функцією прокуратури.

1.Надзор за виконанням законів.

З цією метою прокуратура здійснює нагляд за виконанням законів і дотриманням прав і свобод людини федеральними міністерствами і відомствами, представницькими (законодавчими) органами суб'єктів Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю та їх посадовими особами, а також за відповідністю законам видаваних ними правових актів. Прокурорський нагляд поширюється на органи управління і керівників комерційних і некомерційних організацій.

Прокуратура не уповноважена наглядати за вищими органами законодавчої і виконавчої влади, вищими посадовими особами і судами!

Перевірки виконання законів проводяться на підставі надійшла до органів прокуратури інформації про факти порушення закону, потребують заходів прокурором.

При цьому прокурор має право безперешкодно входити на території і в приміщення, що перевіряються органів, вимагати від керівників та посадових осіб надання необхідних документів і матеріалів, викликати посадових осіб і громадян для дачі пояснень з приводу порушень законів.

Форми дій прокурора.

Прокурор має право приносити протест на що суперечить закону правової акт до органу або посадовій особі, які видали цей акт, або звертатися до суду. Протест підлягає обов'язковому розгляду, про результати розгляду негайно повідомляється прокурору в письмовій формі.

Подання про усунення порушень закону вноситься прокурором до органу або посадовій особі, які повноважні усунути допущені порушення. Протягом місяця з дня внесення подання повинні бути вжиті заходи щодо усунення порушень закону, про результати повідомляється прокурору в письмовій формі.

Прокурор може винести мотивовану постанову про порушення кримінальної справи іліпроізводство про адміністративне правопорушення.