Проблеми зайнятості сільського населення зайняте населення, або зайняті економічною діяльністю
Зайняте населення, або зайняті економічною діяльністю, - це особи, які в даний період:
виконують роботу хоча б 1 год на тиждень по найму за винагороду грошима або натурою;
виконують роботу не за наймом для отримання прибутку або сімейного доходу;
виконують роботу в якості допомагають на сімейному підприємстві, тимчасово відсутнім на роботі за наймом;
виконують роботи з виробництва продукції в домашньому господарстві, призначеної для реалізації (повністю або частково).
Працюючі не за наймом - особи, які виконують роботу, визначену як «робота на власному підприємстві, у власній справі». Це робота, винагорода за яку залежить від доходу, отримуваного від виробництва товарів і послуг. Дана група об'єднує роботодавців, самозайнятих осіб, членів виробничих кооперативів, які допомагають на сімейному підприємстві.
Працюючі за наймом або наймані працівники - особи, які виконують роботу, на яку вони укладають договір, що гарантує базова винагорода (грошима або натурою), прямо не залежить від доходу одиниці, де особа працює. Працівник може діяти під безпосереднім контролем власника або осіб, визначених ним і працюють у нього за наймом.
Рівень зайнятості - відношення чисельності зайнятого населення певної вікової групи до загальної чисельності населення відповідної вікової групи у відсотках.
Проблема зайнятості населення та безробіття - одна з ключових в умовах ринкової економки. На сільському ринку праці в порівнянні з міським більш гостро стоять питання, пов'язані із зайнятістю та безробіттям, рівнем бідності населення.
Рівень бідності сільських жителів істотно вище, ніж в місті. Серед основних факторів бідності - високий рівень безробіття та знецінення сільськогосподарської праці. Заробітна плата на селі втратила життєзабезпечувальну і стимулюючі функції. До того ж багато організацій допускають заборгованість по заробітній платі.
У цих умовах багато сільських жителів всі свої трудові зусилля вкладають в особисте підсобне господарство, яке з форми вторинної зайнятості часто перетворюється в основну і єдину сферу прикладання праці.
Все це свідчить про необхідність розробки комплексу заходів щодо регулювання зайнятості на селі. Основні проблеми зайнятості на селі, що вимагають першочергового регулювання:
погіршення демографічної ситуації; висока зайнятість в особистому підсобному господарстві; низький рівень розвитку альтернативних сфер зайнятості, заробітної плати і доходів сільських жителів;
вузькість сфери прикладання праці в сільському господарстві - по числу вакансій сільський ринок істотно відстає від міського;
більш високий рівень і тривалість сільського безробіття в порівнянні з міською;
низька конкурентоспроможність, слабка професійна і територіальна мобільність сільського населення на міському ринку праці;
висока частка неформального сектора серед зайнятих; низька закрепляемості випускників аграрних вузів у сільській місцевості;
недостатня матеріальна зацікавленість в аграрній зайнятості - велика частина населення не бачить перспектив працевлаштування через низький рівень заробітної плати та ін.
Величезну роль в ситуації, що склалася грає і той факт, що функції села протягом багатьох років обмежувалися створенням продовольчого фонду та забезпеченням сировиною переробних галузей промисловості.
створення спеціалізованих служб інформаційно-консультаційного обслуговування роботодавців та работополучателей;
навчання і перенавчання працівників - зростання професійно-кваліфікаційного рівня працівників села створить реальні передумови для поліпшення професійної і територіальної мобільності фахівців і кваліфікованих робітничих кадрів сільського господарства;
формування дієвого механізму мотивації аграрної праці;
сприяння трудової, професійної та територіальної мобільності працівників;
посилення ролі державної служби зайнятості населення, в стратегії дій якої значне місце повинно відводитися заходам, націленим на підвищення рівня зайнятості та якості робочої сили в сільській місцевості;
доступність інформації про наявність вакансій і професіях, які затребувані на ринку праці;
широке проведення профорієнтаційних заходів, які націлюються сільську молодь на участь в сільськогосподарському виробництві;
використання гнучких форм зайнятості та самозайнятості безробітних селян в колективні та приватних підприємницьких структурах, сімейних селянських господарствах, ЛПГ та ін.
Основними напрямками в сфері зайнятості трудових ресурсів села повинні стати розробка федеральних, регіональних і місцевих програм створення умов мотивації і стимулювання праці, створення та оновлення системи робочих місць. Безумовний пріоритет в області зайнятості сільського населення - інвестиції в людський капітал.
Вжиті заходи щодо створення і ефективного функціонування споживчих кооперативів та ЛПГ частково будуть сприяти ослабленню гостроти ситуації із зайнятістю на селі.