Про зниження ціни контракту більш ніж на 25%

Що робити якщо учасник конкурсу або аукціону знизив початкову ціну контракту на 25 і більше відсотків? Які документи можуть в такому випадку підтвердити сумлінність постачальника - розглянемо в цьому матеріалі.

Зниження ціни контракту під час конкурсу або аукціону в рамках 44-ФЗ завжди на руку замовнику. Однак занадто сильне зниження початкової вартості завжди насторожує. У Законі №44-ФЗ є ряд так званих антидемпінгових заходів, які покликані захистити замовника від обману з боку майбутнього постачальника.

Антидемпінгові заходи при проведенні аукціонів і конкурсів викладені в ст. 37 Закону №44-ФЗ. У документі передбачені механізми своєрідного страхування замовника на той випадок, якщо учасник закупівлі знизив в ході початкову (максимальну) ціну контракту на 25 і більше відсотків.

Реєстрація на порталі.
Для отримання повного доступу до порталу Про-госзаказ.ру необхідно зареєструватися.

Випадок перший. закупівля дорожче 15 мільйонів рублів.

«Управління закупівлями (120 годин)»
Програма розроблена відповідно до методичних рекомендацій МінекономразвітіяУкаіни і МінобрнаукіУкаіни і повністю відповідає ПРОФСТАНДАРТ.

Якщо учасник конкурсу або аукціону з максимальною ціною контракту понад 15 мільйонів рублів знизив початкову вартість більш ніж на 25 відсотків, контракт з ним підписується тільки після надання забезпечення його виконання. Розмір такого забезпечення повинен бути в 1,5 рази вища за ту суми забезпечення виконання контракту. що прописана в документації про закупівлю, але не менше суми авансу (якщо він передбачався) (ч. 1 ст. 37 Закону №44-ФЗ).

Відзначимо, що забезпечення виконання контракту - це якась заставна грошова сума або банківська гарантія, які переможець торгів надає замовнику як гарантію того, що всі умови контракту він виконає якісно і в обумовлений термін. Банківська гарантія, відповідно до закону, надається на термін, не менше ніж на місяць більше терміну дії контракту. Заставну ж суму замовник зобов'язаний повернути своєму виконавцеві, коли той виконає всі взяті на себе зобов'язання.

Випадок другий. закупівля дешевше 15 мільйонів рублів.

Якщо початкова (максимальна) ціна контракту нижче 15 мільйонів рублів під час конкурсу або аукціону була знижена на 25 і більше відсотків, то переможець закупівлі перед підписанням контракту повинен надати або збільшене забезпечення його виконання або документ, що підтверджує його сумлінність (ч. 2 ст. 37 Закону №44-ФЗ).

Таким документом можуть стати дані з реєстру контрактів про контракти компанії-виконавця. виконаних в строк без штрафів і пенею. Причому важлива інформація нема за останні кілька місяців, а дані за рік і більше до дати подання заявки. Звернемо увагу, що самі контракти можуть бути укладені з абсолютно різними замовниками. Головне, щоб вони були виконані якісно, ​​без нарікань з боку замовника.

Замовника будуть цікавити три і більше контрактів за останній рік до дати подання заявки, виконаних без нарікань. Можна надати дані і за останні 2 роки - це інформація про чотирьох і більше контрактах, 75% з яких були виконані без штрафів, а ціна одного з них - не менше 20% вартості контракту. Можна відзвітувати і про виконані контракти протягом попередніх трьох років. При цьому всі контракти повинні бути виконані без будь-яких неустойок, що застосовуються до замовника.

«Техзадание без помилок - 10 рецептів з практики ФАС»

Костянтин Едель, експерт Системи Держзамовлення

Особливі випадки зниження НМЦК

У ст. 37 Закону №44-ФЗ прописані і особливі випадки сильного зниження максимальної ціни контракту. Наприклад, якщо оголошений конкурс на виконання наукових та дослідницьких робіт, а також дослідно-конструкторських робіт або технологічних.

Інший випадок - конкурс на надання послуг консультанта. В цьому випадку, замовник може самостійно передбачити різні значення критеріїв оцінки заявок з ціною зниження до 25 відсотків і зниження більш 25 по 44-ФЗ (ч. 7 ст. 37 Закону №44-ФЗ). У випадках зниження початкової ціни на 25 і більше відсотків величина значущості такого критерію, як ціна контракту, встановлюється рівною десяти відсоткам суми величин значущості всіх критеріїв оцінки заявок (ч. 8 ст. 37 Закону №44-ФЗ).

Ще один можливий особливий випадок - закупівля товарів для здійснення повноцінного життєзабезпечення населення (продовольство, засоби для надання першої допомоги, ліки, паливо). У цьому випадку крім стандартних антидемпінгових заходів (півтораразове забезпечення виконання або підтвердження сумлінності), учаснику закупівлі необхідно також обґрунтовувати причину такого значного зниження ціни (ч. 9 ст.37 Закону №44-ФЗ).

Як обгрунтування переможець закупівлі може надати лист-гарантію від виробника із зазначенням ціни та кількості необхідного для постачання товару. Ще один спосіб обґрунтувати зниження ціни - показати замовнику документи, що підтверджують наявність у учасника закупівлі товару, що купується, або будь-які інші розрахунки або документи, що підтверджують його можливість поставити продукт за заявленою ціною.

Під час укладання договору за ціною, сильно зниженою від НМЦК, після конкурсу і аукціону потрібно бути уважнішими не тільки замовнику, а й самому постачальнику (підряднику, виконавцю). Сильно знижуючи ціну контракту, йому важливо передбачити можливість (в тому числі фінансову), підтвердити для замовника свою добропорядність і спроможність.

Переможець закупівлі, який не врахував можливість застосування антидемпінгових заходів щодо 44-ФЗ, ризикує потрапити в реєстр недобросовісних постачальників.

Анонси майбутніх номерів