Про фонд соціального захисту населення РБ
Документ втратив чинність
Голова Верховної Ради
Республіки Білорусь С.ШУШКЕВИЧ
1. Загальні положення
Грошові кошти Фонду не входять до складу державного бюджету, не підлягають вилученню та зберігаються в установах банків.
<*> Надалі - Фонд
2. Завдання та функції Фонду
Головними завданнями Фонду є:
збір і акумуляція страхових внесків, призначених для пенсійного забезпечення, виплати допомог та інших витрат;
здійснення розширеного відтворення коштів Фонду на основі принципу самофінансування;
З метою забезпечення виконання зазначених завдань Фонд:
готує пропозиції про розміри страхових внесків і вносить їх на розгляд Ради Міністрів Республіки Білорусь для наступного внесення на затвердження Верховною Радою Республіки Білорусь;
визначає порядок використання коштів Фонду;
здійснює контроль за правильним витрачанням коштів Фонду;
координує роботу місцевих органів Фонду та надає їм необхідну методичну допомогу;
забезпечує на території республіки встановлений законодавством Республіки Білорусь порядок акумуляції в Фонд страхових внесків та інших надходжень;
забезпечує капіталізацію коштів Фонду, а також залучення в нього добровільних внесків (у тому числі валютних цінностей) фізичних і юридичних осіб;
здійснює контроль за своєчасним і повним надходженням до Фонду страхових внесків та згідно з чинним законодавством вживає відповідних заходів до страхувальників, які порушують порядок сплати цих внесків;
вивчає та узагальнює практику застосування нормативних актів з питань сплати страхових внесків та вносить до Ради Міністрів Республіки Білорусь пропозиції щодо її вдосконалення;
проводить роз'яснювальну роботу серед населення та юридичних осіб з питань, що належать до компетенції Фонду, інформує громадськість республіки про свою діяльність;
веде в установленому порядку бухгалтерську і статистичну звітність, несе відповідальність за її достовірність.
3. Кошти Фонду
Бюджет Фонду утворюється за рахунок:
страхових внесків наймачів і осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, в тому числі членів селянських (фермерських) господарств;
обов'язкових страхових внесків громадян;
асигнувань з республіканського бюджету (на виплату пенсій і допомог військовослужбовцям строкової служби та їх сім'ям, інших витрат відповідно до законодавства);
добровільних внесків (у тому числі валютних цінностей) від фізичних і юридичних осіб, а також частини доходів від капіталізації коштів Фонду та інших надходжень. При цьому кошти повинні передаватися під відсоток, як правило, не менше ніж залікова ставка Національного банку Республіки Білорусь;
коштів наймачів, призначених на виплату пенсій відповідно до пункту "б" частини першої статті 12 Закону Республіки Білорусь "Про пенсійне забезпечення";
коштів, що надходять за регресними позовами.
Кошти Фонду спрямовуються на:
щомісячної допомоги та надбавок до них сім'ям, які виховують дітей;
щомісячної допомоги по догляду за інвалідом I групи, дитиною-інвалідом віком до 16 років, пенсіонером, який досяг 80-річного віку;
щомісячної допомоги на дітей у віці до 16 років, інфікованих вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД;
пенсій громадянам, які виїжджають за межі Республіки Білорусь, відповідно до чинного законодавства та міжнародних договорів України;
3) надання матеріальної допомоги старим і непрацездатним громадянам;
4) відшкодування витрат з оформлення регресних позовів;
4. Порядок розроблення, затвердження і витрачання бюджету Фонду
Звіт про виконання бюджету Фонду затверджується Кабінетом Міністрів України.
Фонд представляє щоквартально Міністерству фінансів Республіки Білорусь звіт про виконання доходів і витрат Фонду.
5. Управління системою Фонду
Органами управління Фонду є його Правління, обласні та Мінське міське управління.
Фонд вирішує покладені на нього завдання в тісній взаємодії з місцевими Радами народних депутатів, а також міністерствами, відомствами, громадськими об'єднаннями республіки, діяльність яких пов'язана із захистом інтересів працюючих громадян, пенсіонерів, інвалідів та дітей.
До складу Правління Фонду входять Голова Правління, його заступники за посадою, а також на паритетній основі представники державних органів, наймачів і профспілок.
До складу Правління Фонду можуть входити представники обласних, Київського міського управлінь Фонду.
Голова Правління, його заступники та персональний склад Правління Фонду затверджуються Радою Міністрів Республіки Білорусь.
несе відповідальність за своєчасне і повне фінансування з коштів Фонду витрат на виплату пенсій та допомог;
визначає перспективні та чергові завдання Фонду;
в межах своєї компетенції затверджує положення та інструкції з питань, що належать до діяльності Фонду;
затверджує Положення про капіталізацію коштів Фонду;
призначає за погодженням з місцевими органами влади керівників управлінь Фонду в областях і місті Мінську.
Правління Фонду скликається в міру необхідності, але не рідше одного разу на квартал. Воно має повноваження приймати рішення при наявності не менше двох третин членів Правління. Рішення приймаються простою більшістю голосів присутніх членів Правління.
Рішення Правління проводяться в життя його постановами.
Голова Правління Фонду:
здійснює керівництво діяльністю Фонду;
вносить на розгляд Правління пропозиції але питань діяльності Фонду;
представляє Фонд у взаємовідносинах з державними, громадськими, міжнародними та зарубіжними організаціями.
Голова Правління має право приймати рішення з усіх інших питань діяльності Фонду, не віднесених до компетенції Правління.
Посадові особи Фонду та його органів на місцях мають право при виконанні службових обов'язків відвідувати в установленому порядку підприємства, установи та організації і вивчати питання, що відносяться до компетенції Фонду.
Для здійснення контролю за діяльністю Фонду та його органів на місцях Правлінням Фонду утворюється Ревізійна комісія. Положення про Ревізійну комісію затверджується Правлінням Фонду.
Голова Ревізійної комісії Фонду призначається Радою Міністрів Республіки Білорусь.
Ревізійна комісія Фонду:
контролює фінансову і господарську діяльність Правління і його обласних, Київського міського управлінь;
проводить ревізії стану і обліку матеріальних цінностей;
перевіряє терміни і правильність проходження справ в апараті органів Фонду, стан роботи з листами і заявами громадян;
представляє результати проведених перевірок в Правління Фонду та при необхідності - до Ради Міністрів Республіки Білорусь;
здійснює контроль за правильним витрачанням коштів
на виплату пенсій та допомог.
Чисельність і фонд оплати праці працівників республіканського і місцевих органів, Ревізійної комісії Фонду затверджуються Радою Міністрів Республіки Білорусь.
Структура і кошторис видатків цих органів затверджуються Правлінням Фонду.
Забезпечення органів Фонду проводиться за рахунок коштів бюджету Фонду.
6. Правове становище Фонду
Положення про Фонд затверджується Верховною Радою Республіки Білорусь.
Положення про обласні та Мінському міському управліннях Фонду розробляються з урахуванням пропозицій цих управлінь і затверджуються Правлінням Фонду.
Фонд є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного герба Республіки Білорусь і зі своїм найменуванням.
<*> Надалі - Фонд
2. Наймачі та особи, які займаються підприємницькою діяльністю, реєструються в якості платника страхових внесків в органах Фонду за місцем знаходження або проживання.
4. Наймачі сплачують страхові внески один раз на місяць в строк, встановлений для отримання заробітної плати за минулий місяць. У такому ж порядку наймачі утримують обов'язкові страхові внески з працівників, в тому числі і з працюючих пенсіонерів.
5. Наймачі представляють в банк платіжні доручення на перерахування страхових внесків до Фонду одночасно з витребуванням коштів на оплату праці працівників. Без пред'явлення зазначених платіжних доручень кошти на оплату праці не видаються.
6. Не внесена в строк сума страхових внесків вважається недоїмкою і стягується разом з нарахованою пенею безспірному порядку, встановленому для стягнення не внесених у строк податків. До недоїмку відноситься і сума заборгованості, виявлена під час перевірки платника страхових внесків.
Пеня нараховується на суму недоїмки за кожен день прострочення у розмірі 0,2 відсотка.
За несвоєчасне зарахування або перерахування страхових внесків з вини кредитних установ в дохід Фонду кредитна установа сплачує пеню за кожен день прострочення у розмірі 0,2 відсотка. З платників внесків за ці дні пеня не стягується.
Недоїмка по внесках, не погашена у встановлений термін особами, найняти на роботу громадян за договором, стягується за рішенням суду.
Фонд і його місцеві органи в разі стягнення недоїмки за страховими внесками користуються всіма правами, наданими податковим органам щодо стягнення не внесених в строк податків.
До наймачам і іншим платникам страхових внесків застосовуються фінансові санкції у вигляді стягнення:
всієї прихованої чи заниженою при нарахуванні страхових внесків до Фонду суми оплати праці та штрафу в розмірі тієї ж суми, а при повторному порушенні - штрафу у подвійному розмірі;
10 відсотків належних до сплати сум страхових внесків до Фонду за їх відмову від реєстрації як платника страхових внесків.
За неподання у встановлений термін звітів та інших матеріалів, пов'язаних зі сплатою страхових внесків, органи Фонду при застосуванні адміністративних штрафів до винних осіб користуються правами, передбаченими для податкових органів.
7. Усі спори між платником страхових внесків і органами Фонду з питань нарахування внесків та пені, стягнення недоїмки, штрафів та інших фінансових санкцій вирішуються цим Фондом або в судовому порядку відповідно до законодавства Республіки Білорусь.
8. Інструкція про порядок справляння та обліку страхових внесків до Фонду затверджується Правлінням Фонду за погодженням із зацікавленими міністерствами і відомствами Республіки Білорусь.