Право власності та виняткові права на об’єкти інформаційних ресурсів

Проте в ч. 2 ст. 6 Закону про інформацію вказано, що «від імені Укаїни, суб'єкта Росій-ської Федерації, муніципального освіти правомочності власника інформації здійснюються відповідно державними органами та органами місцевого само-управління в межах їх повноважень, встановлених відповідними нормативними правовими актами». З цього формулювання не випливає, в якій формі суб'єктів незалежно-єкт реалізує свої повноваження власника: у формі суб'єктів незалежно-єкта права власності або виняткових прав. Вме-сте з тим в ч. 5 ст. 11 Закону про інформацію встановлено: «Право власності та інші речові права на матеріальних-ні носії, що містять документовану інформа-цію, встановлюються цивільним законодавством» (курсив наш. - І. Б.). Цим формулюванням носій від-діловий від змісту - інформації, що порушує єдину природу документа.

Закон передбачає і ряд норм адміністративно-правового характеру. Вони стосуються дотримання правил подання обов'язкового примірника документа; зо-занностей органів державної влади зі збору інфор-мації за цільовим ознакою; обов'язків організацій, які відповідальні за збір інформації, що подається в обов'язковому порядку, організацій, що здійснюють спеціалізоване зберігання і обробку інформації на основі договору, зокрема обов'язковості ліцензії-вання цієї діяльності.

Проблема взаємопроникнення і тісного палітурці-ня інституту власності і виняткових прав суб'єктів незалежно-тів інтелектуальної діяльності в зв'язку з розвитком інформатизації та створенням Інтернету придбала гло-бальний характер. В даний час майже всі національ-ні системи законодавства стурбовані тим, щоб при-вести нормативну основу регулювання використання інформаційних ресурсів в глобальному інформаційному просторі у відповідність з новими обставини-ми і знайти оптимальний варіант регулювання режиму інформаційного ресурсу при збереженні тих інститу-тів права, які вже склалися. Йдеться про поєднання механізмів цих правових інститутів для такого нового і складного об'єкта, яким є інформація. Неко-торие дослідники вважають, що для інформаційних ресурсів потрібно самостійна система регулирова-ня прав і відносин. І з цим можна погодитися.

1. Чи залишається громадянин власником являє-мій в орган державної влади інформації?

2. Який статус органу місцевого самоврядування відноси-кові зібраної і обробленої їм інформації, яку він надає державним органам в обов'язковому порядку?

3. Чи може він розпоряджатися цією інформацією як своєї надалі?

Така ж ситуація складається і щодо ін-формації, що надається корпоративними і приватними структурами в державні органи і органи місцевого самоврядування. Елементарним прикладом корпоративного володіння документами може бути паспортна або регі-страціонная система громадян, встановлена ​​державою. Документ, що засвідчує особу і місце реєстрації (проживання), видається громадянину і є його соб-ністю. Одночасно документи, на підставі ко-торих здійснювалася видача паспорта, і копія паспорта зберігаються у відповідному органі МВДУкаіни і викорис-ся як державна інформація.

Інформаційні ресурси як об'єкт загальнонаціонального надбання

Це ще одна правова проблема, яка потребує подальшого дослідження і нормативному урегулірова-ванні. Чинний Закон про інформацію не містить ста-тьі по цій темі, яка була в колишньому законі.

Найбільш складними питаннями при відборі об'єктів інформаційних ресурсів, які можна віднести до про-щеукраінскому національного надбання, є встановлення критеріїв відбору цих об'єктів, організація експертних структур при відборі, кваліфікація ресурсу як національного надбання і встановлення режиму з-хранності, з одного боку, і режиму відкритого доступу до них - з іншого.