Право користування надрами

Загальна характеристика та види права користування надрами. В основі правового регулювання використання та охорони надр лежить визначення надр як об'єкта природи, закріплене в преамбулі Закону України «Про надра». Надра є частиною земної кори, розташованої нижче грунтового шару, а при його відсутності - нижче земної поверхні і дна водойм і водотоків, що тягнеться до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння.
Законодавство про надра виділяє чотири види ділянок надр, що мають різний правовий режим: ділянки надр федерального, регіонального та місцевого значення, а також ділянки надр, право користування якими може бути надано на умовах угод про розподіл продукції.
Для гарантованого забезпечення державних потреб України стратегічними і дефіцитними видами ресурсів надр, наявність яких впливає на національну безпеку РФ, забезпечує основи її суверенітету, а також для виконання зобов'язань за міжнародними договорами України окремі ділянки надр, в тому числі що містять родовища корисних копалин, можуть набувати статусу об'єктів федерального значення. Підставою для цього є спільне рішення федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів РФ. Частина родовищ федерального значення, в тому числі освоєних і підготовлених до видобутку корисних копалин, включається до федерального фонд резервних родовищ.
Порядок віднесення ділянок надр до об'єктів федерального значення, в тому числі до федерального фонду резервних родовищ корисних копалин, умови користування ними, а також порядок віднесення їх до федеральної власності встановлюються федеральними законами (ст. 21 Закону України «Про надра»).

Органи державної влади України в сфері регулювання відносин надрокористування спільно з суб'єктами Україна визначають регіональні переліки корисних копалин, що відносяться до загальнопоширеним *, а також виділяють ділянки надр федерального значення, регіонального значення та місцевого значення, встановлюють переліки ділянок надр, право користування якими може бути надано на умовах угод про розподіл продукції.

* До загальнопоширених корисних копалин відносяться глина, пісок, гравій, бутовий камінь, гіпс, доломіт, крейда тощо

Розвідка та видобуток корисних копалин. Спеціальні вимоги, що стосуються розвідки і видобутку корисних копалин, додатково до тих, які були зазначені вище, передбачені ст. 233 Закону України «Про надра».
Так, користувачі надр, які здійснюють первинну переробку одержуваного ними з надр мінеральної сировини, зобов'язані забезпечити:
суворе дотримання технологічних схем переробки мінеральної сировини, що забезпечують раціональне, комплексне вилучення містяться в ньому корисних компонентів; облік і контроль розподілу корисних компонентів на різних стадіях переробки та ступенем їх вилучення з мінеральної сировини;
подальше вивчення технологічних властивостей і складу мінеральної сировини, проведення дослідних технологічних випробувань з метою вдосконалення технологій переробки мінеральної сировини;
найбільш повне використання продуктів і відходів переробки (шламів, пилу, стічних вод тощо.); складування, облік і збереження що тимчасово не використовуються продуктів і відходів виробництва, що містять корисні компоненти.
Для того щоб забезпечити можливість безперешкодного розробки родовищ корисних копалин, Закон України «Про надра» (ст. 25) передбачає обмеження на забудову площ залягання корисних копалин.