Поняття приватної власності

Приватна власність виступає як власність громадян і недержавних юридичних осіб і їх об'єднань.

2. У приватній власності може бути будь-яке майно, за винятком окремих видів майна, які відповідно до законодавчих актів не можуть належати громадянам або юридичним особам.

Кількість і вартість майна, що перебуває у приватній власності, не обмежується.

Законодавець закріплює право власності громадян в якості самостійного виду приватної форми власності (ст. 26 Конституції РК, ст. 191 ЦК РК).

В основі виникнення права власності громадян лежать дві форми присвоєння - індивідуальна і колективна.

Здійснення індивідуальної форми присвоєння проводиться двома способами:

а) шляхом власної економічної діяльності для задоволення фізичних і духовних потреб без отримання доходів;

б) шляхом здійснення підприємницької діяльності, заснованої на власній праці (наприклад, надання послуг, виконання робіт).

Другий спосіб привласнення може бути розділений на види залежно від організаційно-правової форми, в якій відбувається присвоєння:

а) діяльність без створення юридичної особи (ст. 19 ГК РК);

б) діяльність з утворенням юридичної особи (ст. 14 ГК РК).

Колективна форма привласнення здійснюється також двома способами: власною працею в якості найманого працівника на підприємстві будь-якої форми власності; підприємницькою діяльністю, заснованої на залученні найманої праці. Другий спосіб привласнення також може бути розділений на види залежно від організаційно-правової форми, в якій відбувається присвоєння:

а) діяльність без створення юридичної особи;

б) діяльність з утворенням юридичної особи.

В літературі зустрічається поділ права власності громадян на право особистої власності і право власності громадян, які займаються підприємницькою діяльністю.

Такий поділ навряд чи виправдано з наступних причин. Підставою поділу при цьому є не право власності, а призначення того майна, яке належить громадянину. Однак, на відміну від раніше діючого законодавства, яке вводило обмеження на обсяг дій власника щодо володіння, користування і розпорядження своїм майном (використання тільки для задоволення особистих і сімейних потреб, заборона на використання особистого транспорту для платного перевезення пасажирів і т.д.) , сьогодні такі обмеження відпали. Тому власник має право будь-яке майно, що належить йому на праві власності, використовувати як в особистому споживанні, так і для підприємницької діяльності.

Об'єктом може бути все майно, крім майна, вилученого з цивільного обороту (багатства континентального шельфу і морської економічної зони, деякі види озброєнь і ін.). Кількість і вартість майна, що перебуває у власності громадян, не обмежується (крім випадків, передбачених законом).

Відносно деяких об'єктів встановлено спеціальний правовий режим, зокрема на житло (має використовуватися за призначенням для задоволення потреб власника і членів його сім'ї), на транспортні засоби, що підлягають спеціальній реєстрації, зброя, на придбання якого потрібен спеціальний дозвіл, сильнодіючі отрути, що застосовуються в лікувальних, наукових і виробничих цілях, і інші об'єкти, обо-ротоспособность яких обмежена.

Власник майна може передати це майно в заставу або довірче управління, використовувати для здійснення підприємницької діяльності

44. Державна власність. 1. Державна власність виступає у вигляді республіканської і комунальної власності.

2. Республіканська власність складається з державної скарбниці і майна, закріпленого за державними республіканськими юридичними особами відповідно до законодавчих актів.

Засоби республіканського бюджету, золотовалютний запас і алмазний фонд, об'єкти державної власності, перераховані в статті 193 цього Кодексу, та інше державне майно, не закріплене за державними юридичними особами, складають державну скарбницю Республіки Казахстан.

3. Комунальна власність складається з місцевої казни та майна, закріпленого за комунальними юридичними особами відповідно до законодавчих актів.

Кошти місцевого бюджету та інше комунальне майно, не закріплене за державними юридичними особами, складають місцеву казну.

3-1. Комунальна власність поділяється за рівнями місцевого державного управління на обласну (міста республіканського значення, столиці) і районну (міст обласного значення).

4. Майно, що перебуває у державній власності, може закріплюватися за державними юридичними особами на праві господарського відання або оперативного управління.

5. Особливості правового режиму державного майна, що знаходиться у віданні окремих державних установ, визначаються законодавчими актами.

6. Передача державного майна з одного виду державної власності в інший здійснюється в порядку, визначеному Урядом Республіки Казахстан.

Добровільна і безоплатна передача майна з приватної власності в державну здійснюється в порядку, визначеному Урядом Республіки Казахстан.

Передача майна, що перебуває у комунальній власності, з одного рівня місцевого державного управління в інший здійснюється в порядку, що визначається законодавчими актами про місцеве державному управлінні в Республіці Казахстан.

Власність на землю та інші природні ресурси

Земля, її надра, води, рослинний і тваринний світ, інші природні ресурси знаходяться у державній власності. Земля може знаходитися також у приватній власності на підставах, умовах і в межах, встановлених законодавчими актами.

2. До стратегічних об'єктах можуть бути віднесені: магістральні залізничні мережі; магістральні нафтопроводи; магістральні газопроводи; національна електрична мережа; магістральні лінії зв'язку; національна поштова мережа; міжнародні аеропорти; морські порти, що мають статус міжнародного значення; аеронавігаційні пристрою системи управління повітряним рухом; пристрою і навігаційні знаки, що регулюють і гарантують безпеку судноплавства; об'єкти використання атомної енергії; об'єкти космічної галузі; водогосподарські споруди; автомобільні дороги загального користування; а також пакети акцій (частки участі, паї) в юридичних особах, у власності яких знаходяться стратегічні об'єкти, пакети акцій (частки участі, паї) фізичних і юридичних осіб, які мають можливість прямо або побічно визначати рішення або впливати на рішення, що приймаються юридичних осіб , у власності яких знаходяться стратегічні об'єкти.

Стратегічні об'єкти можуть перебувати у державній та приватній власності відповідно до законодавчих актів Республіки Казахстан.

3. Обтяження стратегічних об'єктів правами третіх осіб або їх відчуження можливо на підставі рішення Уряду Республіки Казахстан про видачу дозволу та в порядку, визначеному Урядом Республіки Казахстан.

4. У разі знаходження стратегічного об'єкта в приватній власності і наміри його власника продати даний об'єкт, Уряд Республіки Казахстан має пріоритетне право покупки стратегічного об'єкта за ринковою вартістю.

Ринкова вартість стратегічного об'єкта визначається відповідно до законодавства про оціночну діяльність.

Порядок використання пріоритетного права купівлі стратегічного об'єкта визначається Урядом Республіки Казахстан.

5. Якщо власником стратегічного об'єкту порушені вимоги пунктів 3 і 4 цієї статті, такі угоди визнаються недійсними з моменту їх вчинення.

45. Правові основи приватизації в РК.

Результативність, ефективність діяльності підприємств, компаній залежить від панівної на них власності. Звідси виникає прагнення до перетворення форм і відносин власності з метою забезпечення ефективного функціонування компанії. Це основна причина приватизації підприємств.

Поява приватних юридичних осіб може відбуватися двома узагальненими способами - шляхом утворення нових підприємств і приватизації діючих підприємств. В нашій державі обраний другий шлях, через переважання державної власності, недостатності коштів населення для інвестування як в одноосібної, так і в асоційованої формі нерозвинену інфраструктуру фондового ринку, слабкою правового захисту приватної власності, відсутність досвіду, і як наслідок психологічної непідготовленості населення в області приватного інвестування.

В якості основних ознак приватизації використовуються наступні:

- перехід прав власності держави на користь приватних осіб (приватного сектору) або зміна державної власності на приватну.

-Делегування держпідприємству права розпорядження майном.

-Повна продаж держпідприємства приватним особам.

-Продаж частини активів

Термін «приватизація» в офіційних документах конкретних країн трактується також по-різному, але при цьому він не виходить за рамки вищевказаних значень, що, втім, цілком зрозуміло. Наприклад, в Румунії під «приватизацією» мається на увазі випуск цінних паперів з урахуванням оцінки майна підприємства, в Англії «приватизація» означає скорочення участі держави в капіталі підприємства до рівня менше 50%, а в деяких інших країнах (Малайзія, Туреччина і т.д. ) «приватизація» визнається і при збереженні державою більшої частини активів у своїй власності. У Польщі «приватизація» означає перетворення власності державних підприємств у приватну, акціонерну, кооперативну, змішану та інші форми власності.

В цілому об'єктивні умови економічної ситуації породжують велику різноманітність моделей переходу від однієї форми власності до іншої. Ці сучасні тенденції відображає широке трактування «приватизації». Поряд із загальноприйнятими формулюваннями визначення «приватизації» в якості доповнення нерідко використовуються положення про те, що «приватизація» - це здача державного майна в оренду приватним фірмам для виробництва товарів і послуг, передача виробничих функцій приватному сектору при збереженні фінансових важелів в руках держави, а також і інші подібні визначення. Насправді приватизація підприємств не зводиться до простої продажу майна. Вона є інструментом роздержавлення економіки і означає продаж державою приватним особам прав власності на майно, а так само прав розпорядження та користування майном при одночасному знятті адміністративних обмежень на діяльність підприємства.