Поняття муніципальної послуги

Поняття муніципальної послуги. Права заявників при отриманні державних і муніципальних послуг.

Заявник - фізична або юридична особа (за винятком державних органів та їх територіальних органів, органів державних позабюджетних фондів і їх територіальних органів, органів місцевого самоврядування) або їх уповноважені представники, які звернулися до органу, який надає державні послуги, або в орган, що надає муніципальні послуги, із запитом про надання державній або муніципальній послуги, вираженим в усній, письмовій або електронній формі.

При отриманні державних і муніципальних послуг заявники мають право на:

1) отримання державної або муніципальної послуги своєчасно та у відповідності до стандарту надання державній або муніципальній послуги;

2) отримання повної, актуальної та достовірної інформації про порядок надання державних і муніципальних послуг, в тому числі в електронній формі;

3) отримання державних і муніципальних послуг в електронній формі, якщо це не заборонено законом, а також в інших формах, передбачених законодавством Укаїни, на вибір заявника;

4) досудове (позасудове) розгляд скарг (претензій) в процесі отримання державних і муніципальних послуг;

5) отримання державних і муніципальних послуг в багатофункціональному центрі відповідно до угод, укладених між багатофункціональним центром і органами, які надають державні послуги, і угодами, укладеними між багатофункціональним центром і органами, що надають муніципальні послуги (далі - угоди про взаємодію), з моменту вступу в силу відповідної угоди про взаємодію.

Завдання реформи - навести порядок в цій сфері, підвищити якість послуг. Напевно, кожному відомі проблеми, що виникають, коли громадянину щось потрібно від держустанов. Нескінченні черги, ходіння по кабінетах, збір безлічі довідок, невиправдано тривалі терміни розгляду справ. Громадянин втрачає багато часу, яке він міг би використовувати для творчої праці. А організації несуть тягар додаткових витрат. Найчастіше виникала плутанина, коли незрозуміло, хто за що відповідає. Все це створювало грунт для корупції і паперової тяганини. Сьогодні в наявності реальні зміни в кращу сторону.

Ті послуги та функції, які залишаються у віданні держави, планується надавати на зовсім іншому рівні. До кожній послузі додається детальний адміністративний регламент, де чітко до дрібниць прописані всі процедури, визначаються відповідальні, встановлюються жорсткі терміни розгляду справ. Користь від регламентів очевидна. Раніше практично будь-яка послуга регулювалася десятками законів, указів, інструкцій. Тепер все зведено в один документ. Регламент містить вичерпний перелік довідок, які громадянин повинен надати для отримання послуги. У ньому є всі необхідні шаблони заяв. Всі дії чиновників викладені в простих і ясних графічних схемах.

Головне, регламенти захищають права громадянина! По-перше, робота чиновників організована так, щоб виключити будь-які форми бюрократичної сваволі і корупції. По-друге, регламент встановлює приписи до якості сервісу. Реалізація цих нормативів дозволить повністю ліквідувати черги до держустанов. Встановлюються вимоги до приміщень, щоб відвідувачі могли себе почувати максимально комфортно. По-третє, даний вичерпний перелік підстав для відмови, механізми оскарження, є інструкції чиновникам, як діяти в складних ситуаціях (наприклад, коли громадянин не має можливості надати ті чи інші необхідні документи).

Стандарт надання державній або муніципальній послуги передбачає:

1) найменування державної або муніципальної послуги;

2) найменування органу, який надає державну послугу, або органу, який надає муніципальну послугу;

3) результат надання державній або муніципальній послуги;

4) термін надання державній або муніципальній послуги;

5) правові підстави для надання державної або муніципальної послуги;

6) вичерпний перелік документів, необхідних відповідно до законодавчих або іншими нормативно-правовими актами для надання державної або муніципальної послуги;

7) вичерпний перелік підстав для відмови в прийомі документів, необхідних для надання державної або муніципальної послуги;

8) вичерпний перелік підстав для відмови в наданні державної або муніципальної послуги;

9) розмір плати, що стягується з заявника при наданні державної або муніципальної послуги, і способи її справляння у випадках, передбачених федеральними законами, прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Укаїни, нормативними правовими актами суб'єктів Укаїни, муніципальними правовими актами;

10) максимальний термін очікування в черзі при подачі запиту про надання державній або муніципальній послуги і при отриманні результату надання державній або муніципальній послуги;

11) термін реєстрації запиту заявника про надання державній або муніципальній послуги;

12) вимоги до приміщень, в яких надаються державні та муніципальні послуги, до залу очікування, місцями для заповнення запитів про надання державній або муніципальній послуги, інформаційних стендів зі зразками їх заповнення та переліком документів, необхідних для надання кожної державній або муніципальній послуги;

13) показники доступності та якості державних і муніципальних послуг;

14) інші вимоги, в тому числі враховують особливості надання державних і муніципальних послуг в багатофункціональних центрах і особливості надання державних і муніципальних послуг в електронній формі.