Поняття кримінально-виконавчого права - студопедія

Глава 1. Кримінально-виконавче право як галузь права

Поняття кримінально-виконавчого права

Предмет кримінально-виконавчого права. З курсу теорії права відомо, що право утворює певну систему, найбільш великі елементи якої є галузями права. В якості критеріїв розмежування галузей права зазвичай використовують предмет і метод правового регулювання. За допомогою предмета і методу можна не тільки виділити кримінально-виконавче право з єдиної системи українського права, але і виявити також його особливості.

Як і будь-яка галузь права, кримінально-виконавче право містить правові норми, що регулюють відповідні суспільні відносини. Предмет кримінально-виконавчого права також становить суспільні відносини. Тому поняття предмета в даному випадку тісно пов'язане з питанням про те. які суспільні відносини регулюються нормами кримінально-виконавчого права. Відповідь на це питання не так простий, як це може здатися на перший погляд. Справа в тому, що коло суспільних відносин, регульованих кримінально-виконавчим правом, досить широкий. І з цієї причини до регулювання виконання кримінальних покарань причетні і інші галузі права, зокрема, трудове, цивільне, адміністративне право. Крім того, необхідно відзначити, що протягом досить довгого періоду в нашій країні галузь права, що регулює виконання кримінальних покарань, іменувалася виправно-трудовим правом, предметом якого було регулювання порядку та умов виконання (відбування) покарань, пов'язаних із застосуванням заходів виправно-трудового впливу .

Тривалий час питання кримінального покарання, в тому числі і його практичного застосування, були предметом кримінального права. В міру ускладнення системи кримінальних покарань, її цілей і завдань, появи нових форм і видів їх виконання, нових органів, які виконують покарання, з кримінального права в якості самостійної почала виділятися нова галузь, яка в різних країнах отримала назву пенологія, пенітенціарний право *.

* Терміни «пенітенціарний право», «пенітенціарні установи», "пенітенціарна вплив" і т.п. загальноприйняті в зарубіжному, а також українському законодавстві і літературі до 1917 р. нині все частіше вживаються не тільки у вітчизняній літературі, а й в офіційних документах.

Прийняті на початку 90-х років законодавчі акти такі, наприклад, як Закон України «Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі», значно розширили предмет правового регулювання виправно-трудового права.

Ухвалення нового Кримінального (КК) та Кримінально-виконавчого кодексів (ДВК) Укаїни остаточно трансформувало виправно-трудового права в кримінально-виконавче. В результаті предметом правового регулювання кримінально-виконавчого права стало виконання (відбування) всіх видів покарання, передбачених кримінальним законодавством *.

До предмету кримінально-виконавчого права, поряд з регулюванням порядку і умов виконання та відбування покарань, згідно з ч. 2 ст. 2 ДВК відноситься регламентація порядку застосування до засуджених засобів виправлення (режиму, виховної роботи, суспільно корисної праці, отримання загальної освіти, професійної підготовки).

До предмету кримінально-виконавчого права законодавство також відносить: правове регулювання порядку діяльності установ і органів, які виконують кримінальні покарання; регламентацію участі органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій, громадських об'єднань, а також громадян у виконанні покарання та виправленні засуджених.

Метод кримінально-виконавчого права. Якщо поняття предмета кримінально-виконавчого права, пов'язане з питанням про те, які суспільні відносини регулюються цією галуззю права, то поняття методу обумовлено питанням про те, як ці відносини регламентуються нормами кримінально-виконавчого права. В даному випадку під методом прийнято розуміти сукупність прийомів і способів впливу права на суспільні відносини. Між предметом і методом правового регулювання існує досить жорстка зв'язок. Метод зумовлюється особливостями предмета правового регулювання, оскільки кримінальне покарання являє собою перш за все форму державного примусу, його виконання визначає характер основного методу правового регулювання - імперативний (владний), що передбачає першість суб'єктів правовідносин. Однак це не виключає застосування і інших методів правового регулювання - диспозитивного, заохочення і т.д.

Практика свідчить, що співвідношення імперативності і диспозитивності в методі кримінально-виконавчого (раніше виправно-трудового) права в нашій країні в різні періоди було неоднаковим. Воно обумовлювалося багато в чому політичними і економічними факторами і виявлялося насамперед у: а) загальному правовому становищі суб'єктів кримінально-виконавчих правовідносин; б) порядку виникнення, зміни та припинення цих правовідносин; в) характер і співвідношенні нормативних актів, що регулюють правовідносини; г) засоби їх забезпечення.

Система кримінально-виконавчого права. Значний обсяг правових норм, що регулюють відносини з приводу виконання кримінальних покарань, прийнятих і прийнятих різними органами влади (законодавчої і виконавчої), вимагає певної систематизації, чіткого їх розташування, що полегшило б засвоєння змісту цих актів.

Наукою права розроблена така класифікація, що передбачає поділ усіх правових норм будь-якої галузі права на дві основні частини - загальну й особливу. Загальна включає ті норми і положення, які носять загальний характер і застосовні до всіх або більшості правових інститутів (груп норм) галузі. Сюди входять норми-завдання, норми-принципи, загальні питання організації виконання кримінальних покарань та загальні питання правового статусу суб'єктів кримінально-виконавчого права.

Особлива частина регулює відносини, пов'язані з порядком та умовами виконання і відбування засудженим всіх видів кримінальних покарань, а також відносини, тісно пов'язані з першими, і похідні від них, такі як: звільнення засуджених від відбування покарання і контроль за ними.

Кожна частина складається з окремих структурних підрозділів системи - правових інститутів, хоча стосовно Загальної частини, наприклад, до норм-принципів, норм, що визначають завдання кримінально-виконавчого законодавства, такий термін не застосовується.

Підкреслимо також ту обставину, що при виділенні інститутів права в тій чи іншій галузі враховуються і сформовані в цій науці уявлення і традиції.

Серед інститутів Загальної частини кримінально-виконавчого права слід назвати: інститут правового становища засуджених: систему установ і органів виконання покарань, та ін.

Особлива частина включає в себе такі інститути, як:

- виконання покарань, не пов'язаних з ізоляцією засудженого від суспільства, (у вигляді обов'язкових робіт, штрафу, виправних робіт та ін.).

- виконання покарань у вигляді позбавлення волі;

- виконання покарань щодо засуджених військовослужбовців;

- надання допомоги звільненим від покарання і контролю за ними та ін.

Слід зазначити, що виділення інститутів кримінально-виконавчого права, що відносяться або до Загальної, або до Особливої ​​частин, досить умовно, тому що норми деяких інститутів є як в Загальній, так і в Особливій частинах. Так, інститут, який регулює засоби виправлення засуджених, регламентується як нормами Загальної частини ДВК (ст. 9), так і Особливої ​​(ст. 82-86; 103-108; ст. 109-119).

Отже, під системою кримінально-виконавчого права слід розуміти науково обґрунтовану класифікацію правових норм, яка передбачає їх поділ на Загальну і Особливу частини. а також на правові інститути по предметній ознаці регулювання.

Система кримінально-виконавчого права відображена в системі кримінально-виконавчого законодавства. Між цими поняттями багато спільного, проте вони не адекватні і співвідносяться приблизно так само, як нормативний акт і норма права. Тому норми кримінально-виконавчого права можуть міститися і в комплексних правових актах інших галузей права.

Найбільш повно система кримінально-виконавчого законодавства відображена в нормах Кримінально-виконавчого кодексу Укаїни.

Викладені вище положення, які стосуються предмета і методу правового регулювання, системі законодавства, дозволяють зробити висновок, чтоуголовно-виконавче право - це галузь права, що представляє собою сукупність юридичних норм, що регулюють суспільні відносини, що виникають у сфері виконання і відбування всіх видів кримінального покарання.