Поняття і види підсудності, відміну від підвідомчості

Підсудність справ арбітражним судам являє собою сукупність правил, які визначають, до юрисдикції якого суду в системі арбітражних судів відноситься розгляд конкретної справи.

Таким чином, підсудність є більш вузьким поняттям, ніж підвідомчість, бо дозволяє розподілити справи, підвідомчі арбітражним судам, між різними ланками системи арбітражних судів.

1) Родова підсудність - розмежовує справи між арбітражними судами різного рівня. За загальним правилом усі спори, підвідомчі арбітражному суду, вирішуються арбітражними судами суб'єктів РФ, за винятком спорів, віднесених до підсудності Вищого Арбітражного Суду РФ.

Вищий Арбітражний Суд України розглядає:

· Справи про оскарження нормативних правових актів Президента РФ, Уряду РФ, федеральних органів виконавчої влади, які зачіпають права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;

· Справи про оскарження ненормативних правових актів Президента РФ, Ради Федерації і Державної Думи Федеральних Зборів РФ, Уряду РФ, Урядової комісії з контролю за здійсненням іноземних інвестицій в РФ, які відповідають закону і які зачіпають права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності ;

· Економічні суперечки між Україною і суб'єктами РФ, між суб'єктами РФ.

2) Територіальна підсудність - розмежовує компетенцію арбітражних судів однієї ланки, тобто практично крайових, обласних і прирівняних до них арбітражних судів суб'єктів РФ.

Територіальна підсудність може бути:

· Загальної - позов пред'являється до арбітражного суду за місцем знаходження відповідача. Це основне правило розмежування компетенції однорівневих арбітражних судів;

· Альтернативної - позивачеві надається можливість вибору арбітражного суду, в який буде пред'явлений позов. Зокрема, позов до відповідача, місце знаходження або місце проживання якого невідомо, може бути пред'явлений до арбітражного суду за місцем знаходження його майна або за його останнім відомим місцем знаходження або місцем проживання в РФ;

· Винятковою - характеризується тим, що справа повинна бути розглянута тільки строго визначеним у АПК арбітражним судом. Так, позови про права на нерухоме майно пред'являються до арбітражного суду за місцем знаходження цього майна.

· По зв'язку справ - характеризується тим, що незалежно від територіальної приналежності спір підлягає розгляду в арбітражному суді, де розглядається інша справа, з яким пов'язаний спір. Так, зустрічний позов незалежно від його підсудності пред'являється за місцем розгляду первісного позову.

· Договірної - дозволяє сторонам за угодою визначати місце розгляду спору. Однак така угода можлива лише щодо загальної та альтернативної територіальної підсудності. Виключна підсудність не може бути змінена угодою сторін.

Непідсудність справи арбітражному суду, в який пред'явлено позовну заяву, є підставою для повернення позовної заяви позивачу. Якщо непідсудність справи арбітражному суду з'ясується після порушення провадження у справі, воно повинно бути передано до арбітражного суду, якому вона підсудна.

Учасники арбітражного процесу

Вся процесуальна діяльність суб'єктів відбувається в рамках арбітражно-процесуальної форми. Всі процесуальні відносини, що виникають між суб'єктами, завжди втілюються в арбітражно-процесуальну форму.

Склад суду формується з арбітражний суддів + арбітражні засідателі (ФЗ «Про арбітражних засідателів»); з прийняття 228 ФЗ ст. 19 - арбітражні засідателі можуть бути залучені до справи тільки в зв'язку з особливою складністю справи і (або) наявності спеціальних знань в сфері економіки і фінансовому управлінні. Але змінилося те, що суд сам визначає, чи потрібні засідателі чи ні. Тобто подається клопотання не менше ніж за 1 місяць і суд розглядає це клопотання, перевіряючи особливу складність справи і наявність знань.

Арбітражні засідателі підлягають відводу з підстав, передбачених для суддів (ст.18). За результатами розгляду клопотання про участь арбітражних засідателів постановляється ухвала (в ньому встановлюються конкретні номери). Порядок визначається шляхом вибірки або іншим порядком. Визначення про участь не підлягає оскарженню.

Судді по ряду причин зовсім недоцільно залучати арбітражних засідателів, кращим варіантом буде колегія з 3 професійних суддів. За статистикою, Лисичанський арбітражний суд за останні 9 місяців жодного разу не привертав арбітражних засідателів.

Особи, які беруть участь у справі

Це учасники арбітражного процесу, які захищають як свої, так і чужі права і законні інтереси (публічні) або беруть участь у справі для надання сприяння суду. Склад осіб, які беруть участь у справі, не відрізняється від ДПП. До них відносяться:

c. процесуальний позивач

e. Державний орган

Особи, які не беруть участь у справі, але питання про права та обов'язки яких дозволив суд:

Якщо особа фактично не брала участі в справу, але потім дізналася, що судове рішення зачіпає його права і інтереси, то воно має право на оскарження цього рішення. Приклад, суперечка між 2 землевласниками. Звернулися до суду, розділили, в судовому рішенні було винесено рішення, що розділ торкнувся і ваш земельну ділянку, тобто торкнулося ваші права. Можна змінити це рішення тільки шляхом оскарження.

Особи, які беруть участь у справі повинні сумлінно користуватися своїми правами. Це завчасне участь в доказах. Це обов'язок надати відгук, обов'язок з повагою звертатися до суду.

Заявник - особа, яка звернулася до суду за захистом власних прав в рамках окремих видів виробництва (те ж саме, що позивач, але не в позовному провадженні)

Прокурор - представник органів прокуратури РФ, який користується певними повноваженнями, наглядовими функціями з метою захисту публічних інтересів. Підстави участі прокурора передбачені ст.52 АПК РФ. Прокурор має право брати участь в справах про оскарження НПА, неНПА державних органів, брати участь в справах про визнання угод недійсними в разі участі держави.

Виділяють 2 форми участі прокурора: ініціативна і наглядова. Ініціативна - самостійне визначення роду позову в арбітражному процесі; наглядова - вступ в уже розпочатий процес з метою дачі висновку у справі на будь-якій стадії для захисту державних і громадських інтересів. Суб'єкти - генеральні прокурори, заступники ген.прокурора РФ, прокурори суб'єктів України і їх заступники. На практиці також відбувається і участь прокурорів району та міста в разі, якщо це передбачено КпАП Лисичанської області. Про вступ прокурора в процес виноситься ухвала, оскарженню воно не підлягає.