Положення про виробництво археологічних розкопок і розвідок і про відкриті листах частина 1 - загальні

ПОЛОЖЕННЯ ПРО ВИРОБНИЦТВО АРХЕОЛОГІЧНИХ РОЗКОПОК І розвідок і ПРО ВІДКРИТИХ ЛИСТАХ

1.2. Польові археологічні дослідження (розкопки та розвідки) можуть проводитися лише в наукових, охоронних і облікових цілях спеціалізованими науковими та науково-реставраційними установами, вищими навчальними закладами, музеями і державними органами охорони пам'яток історії та культури.

1.3. Керівництво польовими археологічними роботами здійснюється дослідниками, які мають спеціальну підготовку, володіють сучасними методами ведення розкопок і розвідок і фіксації їх підсумків у формі наукового звіту.

1.5. Відкриті листи на право виробництва археологічних розкопок і розвідок на терріторііУкаіни видаються Інститутом археології РАН.

2.1. Залежно від характеру польових археологічних досліджень Відкриті листи мають чотири форми:

Форма № 1 - на право виробництва розкопок пам'яток археології і розвідок їх.

Форма № 2 - на право виробництва розвідок з частковим розкриттям невеликих ділянок (до 20 кв. М) пам'ятників з розвідувальними цілями.

Форма № 3 - на право виробництва розвідок без проведення будь-яких земляних робіт на пам'ятках.

Форма № 4 - на право виробництва охоронних розкопок пам'яток, що руйнуються при будівельно-земляних роботах або знаходяться в аварійному стані.

Відкриті листи за формами №№ 1 і 4 видаються на розкопки конкретних пам'яток археології, відкриті листи на виробництво розвідок - із зазначенням конкретних адміністративних регіонів.

2.2. Відкриті листи видаються за заявками державних установ, які організовують і провідних експедиційні археологічні дослідження, на ім'я дослідника, зазначеного в заявці.

2.3. Заявка на видачу Відкритого листа повинна бути подана в Інститут археології РАН не пізніше, ніж за два місяці до початку польових робіт. Винятки допускаються лише у випадках необхідності термінового дослідження руйнуються пам'яток.

2.4. У заявці на видачу Відкритого листа повинна міститися наступна інформація:

а) Прізвище, ім'я, по батькові, службове становище і вчений ступінь дослідника, на ім'я якого запитується Відкритий лист.

б) Форма запитуваної документа.

в) Найменування пам'ятників, на яких плануються розкопки, із зазначенням їх місцезнаходження за сучасним адміністративним поділом і сучасного стану.

г) Назви регіонів розвідок із зазначенням адміністративних районів і суб'єктів РФ.

д) Обгрунтування ведення запланованих робіт (рішення конкретної наукової теми; розкопки з охоронними цілями, складання археологічної карти, облік і паспортизація пам'яток та ін.).

е) Обсяг планованих раскопочному робіт, зв'язок їх з виробленими раніше.

з) Передбачувані терміни польових досліджень.

і) Джерела фінансування та вартість запланованих робіт.

к) Установа, куди будуть здані археологічні колекції.

У заявці на видачу Відкритого листа форми № 4 повинна бути дана характеристика стану руйнується пам'ятника і вказані причини, ступінь і інтенсивність руйнування.

2.5. До заявки на археологічне дослідження пам'яток архітектури повинен бути доданий лист-погодження Державного органу охорони пам'яток історії та культури Суб'єкта Україна з інформацією про те, що археологічні роботи на пам'ятнику скоординовані з архітектурно-реставраційними.

2.6. Якщо Відкритий лист була отримана на ім'я особи, вперше приступає до самостійних польовим дослідженням, то до заявки повинна бути додана рекомендація археолога-професіонала, під керівництвом якого здобувач протягом не менше двох експедиційних сезонів пройшов необхідну практичну підготовку і опанував методами сучасної польової археології. В рекомендації повинні міститися конкретні дані про польовий роботі здобувача.

2.7. Заявка на видачу Відкритого листа розглядається в двомісячний термін. Відкритий лист може бути виданий на дослідження відповідно до поданих заявок або на обмежений обсяг польових робіт. Може бути і відмовлено у видачі Відкритого листа

2.8. Підставою для відмови у видачі Відкритого листа або обмеження обсягу польових робіт можуть бути:

а) Недоцільність проведення польових робіт на зазначених в заявці пам'ятках з точки зору загальних завдань археологічних досліджень або охорони археологічної спадщини.

б) Занадто великий обсяг заявлених польових робіт, що може негативно відбитися на якості дослідження.

в) Видача Відкритого листа на той же пам'ятник або регіон іншому досліднику.

г) Недостатній рівень професійної підготовки особи, на ім'я якого запитується Відкритий лист.

д) Застосування дослідником, на ім'я якого запитується Відкритий лист, не відповідають сучасним вимогам методів ведення польових досліджень, що ведуть до втрати частини наукової інформації або до псування пам'яток.

е) Перевищення дослідником обсягів робіт, дозволених попереднім Відкритим листом, проведення робіт на пам'ятках або в районах, не передбачених Відкритим листом і т.п.

ж) Невідповідність сучасним вимогам наукового звіту, представленого дослідником за попереднім Відкритого листа.

з) Неподання дослідником в термін наукового звіту за попереднім листу.

і) Неподання довідки про передачу колекцій до відповідної установи.

к) Порушення дослідником вимог цього Положення.

2.9. Про всі випадки відмови у видачі Відкритого листа або обмеження обсягу польових робіт Інститут археології РАН письмово інформує про це установу, яка подала заявку, із зазначенням мотивів відмови або обмеження.

2.10. З метою координації виробництва археологічних розкопок і розвідок з Державними органами охорони історико-культурної спадщини, що здійснюють обліково-охоронні функції, перед початком польових досліджень Відкритий лист в обов'язковому порядку повинен бути зареєстрований в Державному органі охорони пам'яток того Суб'єкта Укаїни, на території якого належить виконати археологічні роботи.

Після закінчення польових досліджень дослідник зобов'язаний подати до установи, де був зареєстрований Відкритий лист, коротку інформацію про всіх обстежених пам'ятках і результати розкопок.

2.11. Невикористаний Відкритий лист після закінчення терміну його дійсності повертається до Інституту археології РАН з супровідним листом установи, запитуваний його, в якому вказуються причини невиробництво запланованих розкопок і розвідок.

3. ОБОВ'ЯЗКИ УСТАНОВ, ЯКІ ВЕДУТЬ ПОЛЬОВІ АХЕОЛОГІЧЕСКІЕ ДОСЛІДЖЕННЯ

3.1. Установа, що організує експедиційні археологічні дослідження і звертається із запитом Відкритий лист на їх виробництво, несе відповідальність за якість виконання польових робіт.

3.2. Установа, що веде польові дослідження, несе відповідальність за своєчасність подання та якість звітності про виконані роботи.

3.3. Наукові звіти про результати польових досліджень візуються керівництвом установи (підписом та печаткою), які організували їх.

4. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ дослідники, які отримали ВІДКРИТИЙ ЛИСТ

4.1. Дослідник, який отримав Відкритий лист, зобов'язаний до початку польових робіт зареєструвати цей документ у Державному органі охорони пам'яток історії та культури Суб'єкта РФ, на території якого заплановано дослідження.

4.2. При проведенні археологічних розкопок і розвідок дослідник зобов'язаний безпосередньо керувати ними, не покидаючи місць їх ведення протягом всього польового сезону. Можливі лише короткочасні відлучки з поважних причин. Передоверенной керівництва розкопками і розвідками іншій особі забороняється. Якщо роботи одночасно ведуться експедицією на кількох об'єктах, дослідник зобов'язаний запитати дублюючі Відкриті листи на дослідників, які ведуть кожен об'єкт.

4.3. Після закінчення польових робіт дослідник зобов'язаний представити коротку інформацію про результати досліджень в Державний орган охорони пам'яток історії та культури того Суб'єкта РФ, в якому було здійснено реєстрація Відкритого листа.

4.4. В процесі польових робіт дослідник зобов'язаний сприяти охороні пам'яток археології, вживати заходів до припинення самовільних розкопок інших дій, що тягнуть за собою руйнування пам'ятників, вдаючись для цього до сприяння державних органів.

4.5. При виявленні в ході археологічних розвідок раніше невідомих пам'яток дослідник зобов'язаний для подальшої постановки їх на державний облік письмово сповістити про це Державний орган охорони пам'яток історії та культури Суб'єкта РФ, на території якого знаходяться ці пам'ятки. Копія цієї інформації міститься в науковому звіті.

4.6. По завершенні камеральної обробки речових матеріалів, отриманих під час розкопок і розвідках, дослідник зобов'язаний передати їх на постійне зберігання в Національний музей або інше державне сховище старожитностей, оформивши це відповідним документом.

4.7. Дослідник зобов'язаний подати до Інституту археології РАН науковий звіт про результати польових досліджень минулого польового сезону, складений відповідно до вимог цього Положення, і його коротку анотацію (близько 1 сторінки) для включення в інформаційну базу даних.

4.9. Дослідник має право дати рекомендацію на отримання Відкритого листа особі, підготовленому їм до самостійних польових робіт. Рекомендатель несе відповідальність за якісне виконання польових досліджень протягом перших двох польових сезонів. Якщо виявиться, що особа, яка вперше приступила до самостійних польовим дослідженням, веде їх на низькому методичному рівні, то рекомендателю робиться зауваження, і він позбавляється на певний термін права дачі рекомендацій.

4.10. Дослідник зобов'язаний подати інформаційну статтю для щорічника "Археологічні відкриття".

5. АРХЕОЛОГІЧНІ РОЗВІДКИ

5.1. Розвідки - наукове обстеження пам'яток археології з метою виявлення і початкового польового вивчення нових, а також отримання сучасних даних про раніше виявлених.

5.2. Всяким польовим дослідженням повинно передувати ознайомлення з літературними, архівними та музейними матеріалами, що стосуються пам'ятників і територій, на яких передбачається проведення досліджень.

5.3. У процесі розвідки для кожного пам'ятника (в тому числі місцезнаходження) повинні бути виконані:

а) Опис з повною характеристикою його географічного положення, відносини до сусідніх водойм і населеним пунктам, рельєфу і топографічних особливостей, форми, розмірів, стану поверхні (наявність на ньому будівель, дерев, ям та інших пошкоджень, осипів і т.п.), площі поширення знахідок, а також потужності і зміст культурного шару, якщо на пам'ятнику є оголення його або якщо в процесі розвідок проводилася шурфовка. У характеристиці повинні міститися відомості про згадці пам'ятника в літературі і архівних матеріалах, про назву і розумінні пам'ятника місцевим населенням, про його використанні і збереження.

б) Ситуаційний план місцевості, який повинен детально характеризувати місце розташування пам'ятника, давати можливість нанести його на топографічну карту; мати конкретні, легко знаходять на місцевості орієнтири, що дозволяють в подальшому легко виявити пам'ятник.

в) Топографічний план пам'ятника (в масштабі не менше 1: 1000 в залежності від величини пам'ятника), що охоплює територію, необхідну для розуміння геоморфологічної ситуації, з рельєфом, переданим горизонталями, що відображають всі особливості пам'ятника і місцевості. Також в обов'язковому порядку наносяться рослинні зони, будови, всі пошкодження поверхні, все розкопки, шурфи і зачистки, вироблені раніше і в звітному сезоні. Доцільним є нанесення меж обстежених пам'яток на землевпорядні плани.

г) Фотографічна фіксація пам'ятки, зроблена з таким розрахунком, щоб фотознімки найбільш повно і точно передавали особливості рельєфу і топографічну ситуацію. При фотографуванні деталей пам'ятника необхідно використання масштабної рейки.

д) Збір підйомного матеріалу і складання опису з точною паспортизацією кожної знахідки.

5.4. Дослідник, що виробляє археологічні розвідки на підставі Відкритого листа форми № 2, має право для визначення характеру культурного шару знову відкритого пам'ятника або відомого пам'ятника, але не піддавався розкопкам, виробляти на них невеликі земляні роботи: зачистку оголень, закладку розвідувальних шурфів. На пам'ятниках, що піддавалися розкопкам раніше, шурфовка в розвідувальних цілях без відповідної аргументації забороняється. При виробництві земляних робіт в процесі розвідки необхідно прагнути до мінімального порушення культурного шару, уникаючи розтину площ і обмежуючись зачисткою і фіксацією вже наявних оголень: обривів, осипів, стінок ям, котлованів або інших пошкоджень.

Доцільно використовувати природно-наукові методи археологічної розвідки.

5.6. У разі закладення розвідувальних шурфів число їх для одного пам'ятника не повинно перевищувати трьох, а загальна площа - 20 кв.м. Необхідність закладки великого числа пошукових шурфів повинна бути спеціально обговорена і науково аргументована.

Розміри шурфів визначаються завданнями дослідження і характером пам'ятника, у всіх випадках вони повинні мати площу не менше 1 кв.м.

5.7. У разі виявлення в розвідувальних шурфах залишків жител, інших стародавніх будівель і поховань не можна порушувати їх цілісність, розкопки на цьому місці слід припинити і залишки споруди законсервувати, засипавши шурф землею.

5.8. Всі розвідувальні шурфи і зачистки повинні бути нанесені в масштабі на план досліджуваного пам'ятника і задокументовані фотографічно і зафіксовані щоденниковими записами. Обов'язково складання планів і стратиграфических профілів всіх цих об'єктів (в масштабі не менш 1:20), незалежно від наявності або відсутності в них культурного шару.

5.9. При дослідженні наскальних зображень слід охопити всю територію їх поширення. Не можна обмежуватися реєстрацією і описом деяких найбільш ефектних фігур і композицій.

Не дозволяється під час копіювання, фото- і графічної фіксації наскальних малюнків обводити їх для кращої видимості крейдою або чим-небудь подібним.

5.10. Після закінчення розвідувальних робіт все шурфи повинні бути засипані, що має бути документовано фотографічно.

5.11. Весь матеріал, виявлений в процесі розвідок і характеризує обстежуваний пам'ятник, повинен бути ретельно зібраний, забезпечений етикетками з точним позначенням місця і умов знахідки і занесений в польову опис.

5.12. Проведення розвідки картографують. При суцільний розвідці на карті замкнутою лінією фіксується ділянку розвідки і різними значками всі обстежені і раніше виявлені пам'ятки археології. При маршрутної розвідці на мапі документується фактичний маршрут обстеження і всі пам'ятники археології на ньому. Пам'ятники на картах нумеруються, розшифровка номерів дається в легенді до карти.