Політична, адміністративна та економічна влада в сучасному державному управлінні

Особливості різних елементів влади-суб'єкта, об'єкта, ресурсів, можуть служити підставою поділу її на окремі види.

Економічна влада - це контроль над економічними ресурсами, власність на різного роду матеріальні цінності.

Політична влада - будь-яка організована воля - однієї групи людей по відношенню до іншої, яка здійснює підпорядкування в ім'я загальних цілей.

Політична влада характеризується низкою ознак:

1) легітимністю у використанні сили в межах держави;

2) верховенством, обов'язковістю рішень для будь-якої іншої влади;

3) публічністю, т. Е. Загальністю і безособовістю, що значить-звернення до всіх громадян від імені всього суспільства за допомогою права (закону); |

4) моноцентричність, т. Е. Наявністю єдиного центру прийняття рішень (на відміну, наприклад, від влади економічної);

5) різноманіттям ресурсів.

Відтворенню відносин політичної влади сприяють норми і правила, що регламентують цей тип відносин.

По-перше, норми, що визначають статус глави держави, політичної еліти державних установ. У будь-якому суспільстві чітко фіксується виключне право певних органів і осіб, що займають відповідні посади, приймати політичні рішення, т. Е. Управляти країною. Такі норми, фактично встановлюють політичну ієрархію в країні, можуть бути зафіксовані звичаєм, записані в законодавчих актах, перш за все в Конституції держави.

По-друге, норми, що визначають порядок формування політичної еліти. Вони рухливі і змінюються в міру розвитку суспільства. Так, в феодальному суспільстві входження в політичну еліту було зумовлено приналежністю до знатного роду. У Великобританії цей принцип зберігається при формуванні вищої палати-парламенту. В основному ж в сучасних демократичних країнах нормою стає конкурентна боротьба на виборах.

По-третє, норми, що визначають права і обов'язки напрямних і керованих, їх взаємну відповідальність. Судебник Ярослава Мудрого, Соборне укладення Олексія Михайловича, Конституція Укаїни - все це документи різних епох, але вони закріплювали прийняті свого часу норми владних взаємин.

Норми створюються обома учасникам і владного взаємодії, хоча вигляд закону їм надають державні органи.

Духовно-інформаційна влада - це влада над людьми, що здійснюється за допомогою наукових знань та інформації. У сучасному суспільстві без опори на знання влада не може бути ефективною. Знання використовуються як для підготовки урядових рішень, так і для безпосереднього впливу на свідомість людей для забезпечення їх лояльності і підтримки уряду. Такий вплив здійснюється через різні освітні та просвітницькі установи, а також через засоби масової інформації.

Інформаційна влада може служити різним цілям: не тільки поширенню об'єктивних відомостей про діяльність уряду, становищі суспільства, але до маніпулювання, заснованому на спеціальних методах обману, на управлінні свідомістю і поведінкою людей всупереч їх інтересам, а нерідко і волі.

Залежно від суб'єктів влада ділиться на партійну, профспілкову, військову, сімейну та ін.

За широтою поширення виділяються мегауровень- міжнародні організації (ООН, НАТО); макрорівень-центральні органи держави; мезоуровень - підлеглі центру організації (обласні, районні) та мікрорівень - влада в первинних організаціях і малих групах.

Різні громадські влади знаходяться в складній взаємодії. Багато політологів найважливішою вважають економічну владу.

Політична влада, відчуваючи сильний вплив з боку влади економічної, досить самостійна і здатна мати над нею першість підпорядковувати її своїм цілям.

У певних умовах домінуючий вплив суспільство може надавати влада інформаційна (наприклад, в період виборчих компаній)

Влада в нормальному цивілізованому суспільстві повинна володіти легітимністю.

Легітимна влада характеризується зазвичай як правомірна і справедлива. Легітимність пов'язана з вірою переважної більшості населення, що існуючий порядок є найкращим для даної країни. Сам термін «легітимність» переводять з французького як «законність». Але переклад не зовсім точний. Законність відбивається терміном «легальність». «Легітимність» і «легальність» - близькі, але не тотожні поняття. Перше носить більш одиночний, етичний характер, а друге - юридичний.