Побори в школах як боротися зі свавіллям
Наприклад, принижувати перед іншими учнями, занижувати оцінки, кричати, ображати і так далі. В інших - тиснути на батьків може і сам батьківський комітет, який вибудовує своє бачення першочергових потреб школи.
КНК Медіа спільно з ГО «Всеукраїнський комітет народного контролю» розібралася в ситуації, відповівши на кілька ключових питань. По-перше, в яких випадках і на що школа може просити гроші, а в яких ні. По-друге, яким чином повинна відбуватися оплата - готівкою або через розрахунковий рахунок - в тому випадку, якщо платіж законний. По-третє, як можна боротися з учителями, якщо вони хочуть поквитатися з дітьми у відповідь на спробу батьків відстояти свої права.
Схема збору грошей з батьків
Побори в школах починаються, як правило, через місяць після надходження дитини до навчального закладу. На батьківських зборах керівництво школи найчастіше пояснює, що школа якщо не розвалюється, то тріщить по швах, а грошей держава не виділяє. Як правило, збір грошей лягає як обов'язок на батьківський комітет, який збирає гроші в так звані «фонди класу» і «фонди школи».
Погрожують і тиснуть через дітей
«Ми в другому класі зробили ремонт в класі, поставили пластикові вікна, а через деякий час нам заявили, що знову будуть робити ремонт, так як ... державна програма виділяє гроші. І наші вікна зняли, поставили нові. Де вони - я питала - мовчать. А після того ремонту ми 6000 заплатили за ще один, довелося переробляти все ». Зараз же підняли і щомісячні збори, про що жінка написала в одній з груп в Facebook. «Всього сума на наступні три місяці становить близько 500 грн, але я не розумію, як будуть витрачатися гроші. У списку, крім фонду школи, охорони, є ще й «подарунок школі». З якого переляку? Створили новий клас, треба облаштовувати, мовляв. І це після ремонту школи, на який було виділено 25 млн грн !! »
Ситуації бувають і такі, що директор грошей додаткових з батьків не вимагає, але от батьківський комітет веде себе дуже неадекватно. Так, за словами Ксенії Куліш, чия дитина вчиться в садку «Пролісок» в Дарницькому районі, за її відмову досдавать гроші на Новий рік і подарунки вихователям батьківський комітет попросив її забрати дитину з дитячого садка.
«Директор у нас чудовий, але батьки кажуть, що якщо я не хочу здавати гроші, то, щоб переводила в іншу групу або забирала дитину в госсадік». За словами Ксенії, у дитсадка є сайт, і там можна подивитися витрати фонду, куди батьки добровільно здають внески. Є у дитсадка і фінансування з бюджету - інтерактивна карта показує, що він отримав 5,5 млн грн. на поточні витрати. У минулому році в будівлі поміняли вікна, в цьому - зробив капітальний ремонт. Але ось на дрібні витрати батьки продовжують здавати гроші.
«Внески є добровільними, я здаю, бо розумію, що на все не вистачає. З цього фонду повинні розумно плануватися подарунки, канцелярія і т. Д. Однак щомісяця просять доскласти то на одне, то на інше. Голова батьківського комітету сказала, що якщо я не згодна, то щоб переводилася в іншу групу, або в приватний сад, - розповіла нам Ксенія. - На перших батьківських зборах про такі подарунки (вихователям) і мови не було. Зараз ще й пилосос хочуть купити, але через таких, як я, мовляв, все валиться ». Після того, як мама виклала скріншоти своїх листувань з батьківським комітетом в Facebook, батьківський комітет пригрозив подати на неї в суд за ... розголошення приватної інформації і наклеп.
«Голова батьківського комітету сказала, щоб я видалила скріншоти, тому що вона може подати в суд за порушення честі і гідності, за викладки персональних даних. Плюс інша мама знайшла статті про наклеп. Вони не розуміють досі, що це є шахрайством і збором грошей без створення благодійного фонду, тут судитися можу я », - засмучена Ксенія. Незважаючи на складність ситуації, розголошення історії призвело до сприятливого результату. Після того, як дитсадок погрожували осаджувати журналісти, а сама Ксенія була готова піти в суд, підхід до розподілу грошей змінився. «За результатами зборів у групі скасували посаду голови батьківського комітету, зате шляхом голосування обрані дві людини, які відповідають за потреби групи і розпорядження коштів. Одна з цих людей - я. Інша мама, яку вибрали, підтримує мої погляди », - розповіла Куліш. За її словами, наказом директора тепер заборонено заохочувати працівників дитсадка грошовими подарунками, також заборонили грошові внески батьків на преміювання вихователів.
Юристи відзначають, що здавати гроші на заохочення вихователям прямо законом не заборонено, але треба вказувати мету, на яку здаються кошти: «Наприклад, для ремонту класу 101 або закупівлі ручок, щоб можна було відстежувати їх використання, так як діяльність цього фонду повинна бути відкрита для громадськості. Це вже має бути передбачено фондом, якщо він існує », - пояснює юрист компанії« Сиваш »Артем Космина.
Обурюється і Олександра, чиї діти вчаться в 192 школі і 491 садку в Києві: «У нас раз на півроку збирають гроші в« фонд школи », на руки. Навіть без оформлення благодійного пожертвування. У дитячому садку з порога запитують - чому ви можете допомогти саду? І, якщо грошей відразу не дав, нагадують - так, ви такий-то, допомога саду не чинили. Але тут ти пишеш заяву саме на благодійність. Гроші віддаються на руки, готівкою ». Державних грошей на школу виділено 48,7 млн грн. в цьому році, на садок - 3,4 млн грн.
Проблема, звичайно, не тільки столична. Чи не незаконні збори скаржаться і жителі регіонів. Наприклад, в Херсоні приводом для скандалу стало використання грошей не за призначенням завідуючої дошкільного навчального закладу № 40. Там батьки звернулися безпосередньо до мера, і той доручив управлінню освіти провести перевірку. А в одній з одеських шкіл (№ 275) побори з батьків доходять до $ 300 за півріччя, при цьому впевненості в цільовому використанні коштів у батьків немає. «Ведуться на розповіді про досконалість цього закладу і п'ятиразове харчування. Хоча по факту немає і 40% заявленого, - скаржаться батьки на форумі. - Не дарма батьків не пускають в перебігу дня, щоб зайвого не побачили ». Схожі приклади наводять на форумах і на сторінках шкіл в соцмережах батьки з інших міст.
Перше, що варто знати: вимагати гроші з батьків ні керівництво школи, ні батьківський комітет права не мають. Якщо гроші збирають в неіснуючий благодійний фонд, то, за словами адвоката Наталії Крук, це підпадає під визначення вимагання та шахрайства (статті 189 і 190 КК - може обернутися 3-7 роками в'язниці).
Також надходження коштів і їх витрата повинні відображатися в бухгалтерській звітності школи. Розподіляти кошти, що надійшли в такий фонд, мають право як благодійники, так і керівництво школи (якщо при перерахуванні коштів не вказано їх цільове призначення). Варто також знати, що Кримінальний кодекс передбачає відповідальність як за прийняття пропозиції про неправомірну вигоду, так і за її пропозицію (статті 368 і 369 КК, за що може загрожувати 2-4 роки в'язниці).
Як показує інтерактивна освітня карта Києва, мала частина шкіл і дитячих садів робили ремонтні роботи за рахунок коштів бюджету в цьому році. По минулому році ситуація ще більш плачевна.
Тобто, не варто відразу діставати гроші з кишені, почувши, що кошти «зверху» виділені тільки на зарплати вчителів. Гроші на необхідне для школи можна і потрібно «вибивати з бюджету».
5 КРОКІВ, АБИ ЗРОБИТИ НА МІСЦЕ вимагачів
У самому запиті вам потрібно запитати у місцевої влади копію кошторису школи або дитячого садка і копію розрахунку до кошторису. Правозахисники рекомендують послатися в тексті на закон про доступ до публічної інформації (ст. 1, 13, 19, 20).
Космина також радить у разі вимагання грошей і шантажу записувати розмови з керівництвом школи на диктофон - це допоможе довести факт шантажу, і зберігати скріншоти листувань з викладачами і батьківським комітетом в разі спілкування в соцмережах. Адвокат Наталія Крук попереджає, що такі скріншоти для правоохоронних органів повинні бути завірені нотаріально: «Самі по собі вони можуть служити доказом у пресі, але для правоохоронних структур їх слід засвідчувати у адвоката або нотаріуса. Але тільки у того адвоката, який візьметься вести цю справу ». Як би там не було, замовчувати факт поборів «заради доброго ставлення до дітей» не можна: саме кругова мовчазна порука батьків найчастіше призводить до того, що побороти незаконні збори в школах і садках не можуть роками. А ось висвітлення ситуації через пресу і своєчасно подані заяви в поліцію можуть і «притиснути» керівництво школи, вже звикло до безкарності.