питання 439

Конституція як акт прямої дії представляє її здатність бути реальним регулятором суспільних відносин, коли безпосередньо на основі конституційних приписів вирішуються справи в судових органах, органах законодавчої та виконавчої влади. Конституція України підлягає реалізації незалежно від наявності конкретизують і розвивають її нормативних актів.

Конституція закріплює переважно головні, принципові положення, які, діючи безпосередньо, в той же час розкриваються і конкретизуються в інших законодавчих актах.

Пряма дія Конституції міститься і в тому, що в ній вказується пряма вказівка ​​на необхідність прийняття федеральних конституційних законів і федеральних законів, що визначають порядок реалізації конституційних норм. У багатьох нормах міститься пряме відсилання до закону, що зв'язує конституційну норму до поточного законодавства. Пряма дія Конституції не обмежується самостійним застосуванням конституційних норм державними органами і громадськими організаціями, а реалізується разом з нормами поточного законодавства. Пряма дія Конституції є необхідною умовою дотримання законності. У разі, коли будь-чиї права порушені, якщо вони не забезпечені нормами в поточному законодавстві, особа може звернутися за захистом свого права. Пряма дія Конституції слід також з того, що деякі конституційні норми, впливаючи на основні суспільні відносини опосередковано, одночасно надають пряму дію на суспільні відносини, пов'язані з нормотворческим процесом, результатом якого має бути нормативний акт, що стосується відносин, позначених конституційною нормою. Видання передбаченого Конституцією федерального закону теж є способом її безпосередньої реалізації.

Таким чином, конституційні норми є норми або прямої дії, або поєднують прямий і опосередкований дії. Пряма дія Конституції закріплено в її тексті (ст. 15 і 18), присвяченому правам і свободам громадянина; в них встановлено, що права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. На практиці реалізація цього принципу зустрічає чимало труднощів. Забезпечення прямої дії Конституції покладено на КС РФ.

Конституція має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території РФ. ВС визначив наступні критерії застосування Конституції як безпосередньо чинного законодавчого акту:

- коли закріплені нормою Конституції положення, виходячи з її змісту, не вимагають додаткової регламентації і не містять вказівки на можливість її застосування за умови прийняття федерального закону, що регулює права, свободи, обов'язки людини і громадянина та інші положення;

- коли суд прийде до висновку, що федеральний закон, що діяв на території України до вступу в силу Конституції, суперечить їй;

- коли суд прийде до переконання, що федеральний закон, прийнятий після набуття чинності Конституцією, знаходиться в протиріччі з її відповідними положеннями;

- коли закон або інший нормативно-правовий акт, прийнятий суб'єктом Україна з предметів спільного ведення Укаїни і суб'єктів РФ, суперечить Конституції, а федеральний закон, який повинен регулювати розглядаються судом правовідносини, відсутня.

Конституцією України кожному гарантовано право на розгляд його справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом (ст. 47 Конституції). Відповідно до зазначеного конституційним положенням вищестоящий суд не вправі прийняти до свого провадження як суду першої інстанції справу, підсудна нижчестоящому суду. В силу конституційного положення про здійснення судочинства на основі змагальності та рівноправності сторін (ст. 123 Конституції) суд по кожній справі забезпечує рівність прав учасників судового розгляду за поданням і дослідженню доказів і заявлення клопотань. Таким чином, ВС України вказав на пряму дію Конституції, а також основні умови і дії суден на забезпечення верховенства Конституції і її прямої дії.