Підсудність - це

розподіл між судами справ, що підлягають слухання по першій інстанції, тобто встановлення конкретного суду, який повинен дозволити цю справу. В судовому процесі розрізняють два види ГГ. родову (предметну) і територіальну (місцеву). Родова ГГ. відносить справу до ведення тієї чи іншої ланки судової системи - в залежності від виду злочину і характеру цивільної справи. Територіальна П. розмежовує компетенцію між судами одного й того ж ланки. По кримінальних справах вона зазвичай визначається місцем злочину, тобто справа розглядається тим судом, в районі діяльності якого було скоєно злочин. Якщо його встановити неможливо, П. визначається за місцем закінчення попереднього слідства або дізнання. У цивільних справах позов. як правило, пред'являється в суді за місцем проживання відповідача (місцем знаходження майна відповідача - юридичної особи).

(Англ. Jurisdiction) - належність конкретного цивільного чи кримінального судочинства до ведення конкретного суду, уповноваженої розглянути його по 1-й інстанції і прийняти по ньому рішення (вирішити справу по суті).

У цивільному судочинстві розрізняють 4 види П. родову (предметну), територіальну (місцеву), договірну (добровільну) і персональну. Родова П. розмежовує справи, відносячи їх до ведення того чи іншого суду (напр. Районного і обласного) в залежності від характеру цивільної справи. Територіальна П. розподіляє повноваження по розгляду справ між різними судами однієї ланки судової системи (напр. Між районними судами). Договірна П. - П. визначена угодою сторін (договором) у випадках, коли це допускається законодавством. Така угода може бути виражено в різній формі, напр. шляхом включення в укладається цивільно-правовий договір умови про те, що суперечки, які можуть виникнути в майбутньому з цього договору, будуть вирішуватися в конкретному, зазначеному в договорі, суді. Якщо договір подібних умов не містить, то сторони можуть укласти угоду про договірну П. згодом, при виникненні спору. Персональна П. розмежовує цивільні справи між судами в залежності від суб'єкта, чиї права, свободи та охоронювані законом інтереси підлягають захисту (напр. Між районним судом і військовим судом).

Правила про родової П. цивільних справ встановлені гл. 11 ЦПК *. Переважна більшість цивільних справ, підвідомчих судам загальної юрисдикції, в даний час вирішуються районними судами. Згідно ст. 114 все цивільні справи, підвідомчі судам загальної юрисдикції (див. Підвідомчість), розглядаються районним судом. Виняток становлять справи, підсудні: мировому судді (ст. 113), військовим судам (ст. 114 1), верховному суду республіки, крайовому, обласному суду, суду міста федерального значення, суду автономної області та суду автономного округу (ст. 115), а також Верховному Суду України (ст. 116).

Військовим судам у випадках, передбачених федеральними законами, підсудні цивільні справи про захист порушених або оспорюваних прав, свобод і охоронюваних законом інтересів військовослужбовців Збройних Сил РФ, ін. Військ, військових формувань і органів, громадян, проходять військові збори. від дій або бездіяльності органів військового управління, військових посадових осіб та прийнятих ними рішень.

Верховному суду республіки, крайовому, обласному суду, суду міста федерального значення, суду автономної області та суду автономного округу підсудні справи: а) пов'язані з гос-ной таємницею; б) про оскарження нормативних правових актів органів гос-ной влади і посадових осіб суб'єктів РФ; в) про припинення або призупинення діяльності міжрегіональних та регіональних громадських організацій; г) про оскарження рішень і дій (бездіяльності) виборчої комісії республіки, краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу, окружної виборчої комісії з виборів до федеральних органів гос-ной влади, органи гос-ной влади суб'єктів РФ, відповідних комісій референдуму, посадових осіб цих комісій (крім рішень, прийнятих за скаргами на рішення і дії (бездіяльність) нижчестоящих виборчих комісій. До відання зазначених судів федеральними законами можуть бути віднесені і ін. де ла.

Окремі найбільш важливі і складні справи розглядає по 1-й інстанції Верховний Суд РФ. До них відносяться справи: про оскарження ненормативних актів Президента РФ, Федеральних Зборів РФ, Уряду РФ; про оскарження нормативних актів федеральних міністерств і відомств, що стосуються прав і свобод громадян; про оскарження постанов про припинення повноважень суддів; про призупинення і припинення діяльності загальноукраїнських та міжнародних громадських об'єднань; про оскарження рішень і дій (бездіяльності) ЦВК України і її посадових осіб (крім рішень, прийнятих за скаргами на рішення і дії (бездіяльність) нижчестоящих виборчих комісій, комісій референдуму, а також на рішення виборчих комісій суб'єктів України у випадках, передбачених федеральним законодавством) ; з вирішення спорів, переданих йому Президентом України відповідно до ст. 85 Конституції РФ, між органами гос-ной влади України та органами гос-ной влади її суб'єктів, а також між органами гос-ной влади суб'єктів України (ст. 116 ЦПК).

Загальне правило територіальної П. встановлено в ст. 117 ЦПК: позов пред'являється в суді за місцем проживання відповідача, а позов до юридичної особи - за місцем знаходження органу або майна юридичної особи. Місце проживання (перебування) відповідача визначається на момент пред'явлення позову і, як правило, вказується позивачем. У випадках, вичерпним чином встановлених законом, позивач має право змінити загальне правило територіальної П. визначивши її за своїм вибором (ст. 118 ЦПК). Це т.зв. альтернативна П. або П. за вибором позивача: а) позов до відповідача, місце проживання якого невідомо, може бути пред'явлений за місцем знаходження його майна або за останнім відомим місцем його проживання; б) позов до відповідача, який не має місця проживання в РФ, може бути пред'явлений за місцем знаходження його майна або за останнім відомим місцем його проживання на території країни; в) позов, що випливає з діяльності філії юридичної особи, може бути пред'явлений як за місцем знаходження відповідної юридичної особи, так і за місцем знаходження філії; г) позови про стягнення аліментів та про встановлення батьківства можуть бути пред'явлені як за місцем проживання відповідача, так і позивача; д) позови про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю годувальника, можуть пред'являтися позивачем як за місцем знаходження відповідача, так і за місцем проживання позивача або за місцем заподіяння шкоди; е) позови про відшкодування шкоди, заподіяної майну громадянина чи юридичної особи, можуть пред'являтися як за місцем знаходження відповідача, так і за місцем заподіяння шкоди; ж) позови про відшкодування збитків, завданих зіткненням суден, а також про стягнення винагороди за надання допомоги та рятування на морі можуть пред'являтися за місцем знаходження: відповідача (власника судна); судна відповідача; порту приписки судна; з) позови, що випливають з договорів, у яких зазначено місце виконання, можуть бути пред'явлені за місцем знаходження відповідача або за місцем виконання договору; і) позови про розірвання шлюбу з особами, визнаними в установленому порядку безвісно відсутніми, недієздатними внаслідок душевної хвороби або недоумства, а також з особами, засудженими за скоєння злочину до позбавлення волі на строк не менше 3-х років, можуть пред'являтися за місцем проживання як відповідача, так і позивача. Позови про розірвання шлюбу можуть пред'являтися за місцем проживання позивача також у разі, коли при позивачі знаходяться неповнолітні діти або коли за станом здоров'я виїзд позивача до місця проживання відповідача представляється для нього скрутним; к) позови про поновлення трудових, пенсійних і житлових прав, повернення майна або його вартості, пов'язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної громадянинові незаконним засудженням, незаконним притягненням до кримінальної відповідальності, незаконним застосуванням як запобіжного заходу взяття під варту або незаконним накладенням адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт, можуть пред'являтися за місцем проживання позивача.

Договірна П. визначається правилами ст. 120 ЦПК: сторони можуть за угодою між собою змінити територіальну П. для конкретної цивільної справи. Угодою сторін ні за яких обставин не може бути змінена виняткова П. встановлена ​​ст. 119 ЦПК. Крім того, угодою сторін не можна змінити правила про родової П. (ст. 113-116 ЦПК). Сторони не мають права, наприклад, домовитися про розгляд спору обласним судом по першій інстанції.

Спеціальні правила про П. кількох пов'язаних між собою справ встановлені ст. 120 ЦПК: а) позов до кількох відповідачів, які проживають або знаходяться в різних місцях, пред'являється за місцем проживання або місцем знаходження одного з відповідачів за вибором позивача; б) зустрічний позов незалежно від його П. пред'являється в суді за місцем розгляду первісного позову; в) цивільний позов. випливає з кримінальної справи, якщо він не був заявлений або не може бути вирішений при провадженні кримінальної справи, пред'являється для розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами про П. встановленим ЦПК.

В арбітражному процесі родова П. визначається правилами ст. 24 АПК РФ: справи, підвідомчі арбітражному суду, розглядаються арбітражними судами республік, країв, областей, міст федерального значення, автономних утворень (тобто арбітражними судами суб'єктів РФ), крім справ, віднесених до П. Вищого Арбітражного Суду РФ, який розглядає : а) економічні суперечки між Україною і її суб'єктами, а також між суб'єктами РФ; б) справи про визнання недійсними (повністю або частково) ненормативних актів Президента РФ, Ради Федерації і Державної Думи Федеральних Зборів РФ, Уряду РФ, які відповідають закону і порушують права і законні інтереси організацій і громадян.

Спеціально визначена і територіальна П. справ про неспроможність (банкрутство) організацій і громадян. Такі справи розглядаються арбітражним судом за місцем знаходження боржника (ст. 28 АПК РФ).

Вилучення із загального правила про територіальну П. представляють собою норми ст. 29 АПК РФ, що регулюють виняткову П. Позови про визнання права власності на будівлі, споруди, земельні ділянки, про вилучення будівель, споруд, земельних ділянок з чужого незаконного володіння, про усунення порушень прав власника чи іншого законного власника, не пов'язаних з позбавленням володіння, пред'являються за місцем знаходження будівлі, споруди, земельної ділянки. Позов до перевізника, що випливає з договору перевезення, в т.ч. коли перевізник є одним з відповідачів, пред'являється за місцем знаходження органу транспорту. Позови до гос-ним органам, органам місцевого самоврядування суб'єкта РФ, що випливають з адміністративних правовідносин, пред'являються до арбітражного суду цього суб'єкта РФ, а не за місцем знаходження відповідного органу. Позови про визнання недійсними актів інших органів, розташованих на території ін. Суб'єкта РФ, теж пред'являються до арбітражного суду цього суб'єкта РФ, а не за місцем знаходження органу, який видав оскаржуваний акт.

Договірна П. визначається правилами ст. 30 АПК РФ: загальні правила про П. встановлені в ст. 25 (пред'явлення позову за місцем знаходження відповідача) і ст. 26 (П. за вибором позивача), можуть бути змінені за згодою сторін. Сторони вправі своєю угодою (напр. Включивши в договір відповідні правила) встановити, що в разі виникнення між ними спору він буде розглядатися в конкретному арбітражному суді.

Районному суду підсудні всі справи, крім справ, підсудних вищестоящим судам або військовим судам.

Кримінальні справи, підсудні крайовому, обласному, міському суду, суду автономної області та суду автономного округу, перераховані в ст. 36, а справи, підсудні Верховному суду республіки ст. 37 КПК.

Верховному Суду України підсудні справи, віднесені до його П. відповідно до федеральним законом, а також справи особливої ​​складності або особливого суспільного значення, які він має право прийняти до свого провадження з власної ініціативи або з ініціативи Генерального прокурора України за наявності клопотання обвинуваченого.

П. кримінальних справ військовому суду визначається законодавством України про військових судах.

Згідно ст. 40 КПК вищестоящий суд вправі прийняти до свого провадження як суду 1-ї інстанції будь-яку кримінальну справу. підсудна нижчестоящому суду, при наявності клопотання обвинуваченого.

Територіальна П. кримінальної справи визначена ст. 41 КПК: справа підлягає розгляду в тому суді, в районі діяльності якого вчинено злочин. Якщо визначити місце скоєння злочину неможливо, то справа підсудна того суду, в районі діяльності якого закінчено досудове слідство чи дізнання у справі.

При обвинуваченні однієї особи або групи осіб у вчиненні кількох злочинів, справи про які підсудні різнойменних судам, справу про всі злочини розглядається вищестоящим з цих судів. Справа, яку з тих чи інших підстав підсудна одночасно кільком однойменним судам, розглядається тим судом, в районі діяльності якого було закінчено попереднє слідство чи дізнання у справі.