перевірки Росстандарта

Зміст (активне меню):

Якими бувають перевірки Росстандарта

Федеральне агентство з технічного регулювання і метрології (скорочено - Росстандарт) знаходиться у веденні Мінпромторгу РФ. Воно має в кожному федеральному окрузі міжрегіональне територіальне управління. Воно складається з відділів (інспекцій) держнагляду, по одному в кожному регіоні. Саме ці відділи і займаються перевірками фірм і підприємців. Раніше такі перевірки проводили центри стандартизації, метрології та сертифікації (скорочено - ЦСМ).

• планові і позапланові;
• повторні;
• спільні.

Планові і позапланові перевірки

Відділи держнагляду проводять планові перевірки за планами, затвердженими їх керівниками (головними державними інспекторами регіонів), або за технічним завданням, що надійшов з Росстандарта.
Але іноді інспектори приходять з незапланованим візитом. Наприклад, якщо на фірму поскаржилися її клієнти чи конкуренти.
Майте на увазі: якщо скарга документально не підтверджена або не підписана (тобто анонімна), перевіряти її інспектори не мають права. Інформацію про порушення інспектори також можуть отримати від інших перевіряючих, наприклад, Росспоживнагляду.

Прийти з позаплановим візитом контролери також можуть, якщо на підприємстві:

• виникла аварійна ситуація;
• змінені або порушені технологічні процеси;
• вийшло з ладу обладнання.

Зверніть увагу: одних цих порушень для незапланованої перевірки недостатньо. Потрібно, щоб вони:

• порушували права споживачів;
• завдавали або створювали загрозу заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, тваринам, рослинам, довкіллю або безпеки держави;
• спричинили за собою виникнення або загрозу виникнення надзвичайної ситуації природного або техногенного характеру.

Майте на увазі: перелік підстав для позапланової перевірки є вичерпним. Посилатися на інші причини контролери не вправі.

повторна перевірка

В ході перевірки інспектори вправі винести фірмі або підприємцю приписи, наприклад про усунення порушення, про зняття з виробництва небезпечних товарів.
Щоб перевірити, як фірма виконала припис, інспектори прийдуть з повторною перевіркою. При цьому перевіряти інші питання вони не мають права.

спільні перевірки

Якщо разом з інспекторами з відділу держнагляду Росстандарта прийшли інші перевіряючі (наприклад, співробітники Росспоживнагляду, поліції і т.п.), значить, у вас спільна перевірка.
Майте на увазі: кожен з перевіряючих може перевірити тільки те, що входить в компетенцію відомства, де він працює.
Крім того, всі інспектори повинні бути вписані в розпорядження або наказ про проведення перевірки або мати окремі розпорядження чи накази (по кожному відомству).

Періодичність та тривалість перевірки Росстандарта

Планові перевірки відділи Росстандарта можуть проводити не частіше одного разу на три роки.
Обмежень по періодичності немає для позапланових і повторних перевірок. Однак для них потрібні вагомі підстави.
Згідно із законом перевірка не може тривати більше 20 робочих днів. Але якщо потрібно провести випробування або експертизу продукції, керівник відділу держнагляду або його заступник можуть продовжити планову виїзну перевірку ще на 20 робочих днів.
Такими є вимоги закону. Однак на практиці перевірка триває значно менше, як правило, два-три дні.
У перший день вас знайомлять з програмою перевірки. Відразу після цього або на другий день перевіряють документи. Це займає звичайно декілька годин. Потім при необхідності перевіряють виробництво і продукцію, після чого результати перевірки оформляють документально.
Для малих підприємств встановлені інші терміни проведення планової виїзної перевірки: 50 і 15 годин на рік відповідно. Продовжити ж по ним перевірку можна не більше ніж на 15 годин.

Кого перевіряють інспектори Росстандарта

Інспектори з Росстандарта можуть перевірити будь-яку фірму або підприємця.
Особлива увага приділяється фірмам-виробникам. При цьому найчастіше вибирають великі підприємства, у яких багато товарів на ринку збуту.
Торгові фірми, як правило, перевіряє і штрафує Росспоживнагляд.
По лінії Росстандарта може бути організована перевірка того, як торгова фірма використовує вагові та вимірювальні прилади, і накладення санкцій за порушення в цій галузі.
Відомості про фірми-виробниках інспекторам може повідомити Росспоживнагляд, виявивши в продажу неякісну продукцію.
Є ще джерела інформації - це електронні ресурси з підтвердження відповідності (Єдині Реєстри зареєстрованих ДС, СС і СГР)
Якщо відомості про вашу фірму є в названих інформаційних системах, співробітники відділу держнагляду рано чи пізно прийдуть до вас з перевіркою.
Для певних видів продукції встановлено попередній контроль якості перед випуском в оборот - обов'язкове підтвердження відповідності, тобто підтвердження того, що вони відповідають мінімальним вимогам безпеки. Переліки такої продукції є в відповідає техрегламенту. Техрегламент може бути встановлений федеральним законом, постановою Уряду України або нормативним актом органу виконавчої влади.
Якщо продукція не входить ні в один з переліків, то обов'язковому підтвердженню відповідності вона не підлягає.

Що перевіряють інспектори Росстандарта

Однією з основних контролюючих функцій Росстандарта є проведення сертифікації товарів, робіт послуг.
Сертифікація - це контроль якості, тобто підтвердження відповідності встановленим вимогам об'єктів вимогам технічних регламентів, стандартів, правил.
Технічні регламенти встановлюють вимоги до продукції, її виробництва, зберігання, утилізації та ін. Стандарти містять опис технологій, що дозволяють дотримуватися вимог технічних регламентів.

Як фірма дотримується вимог стандартів

Сертифікація (або підтвердження відповідності) може бути добровільною чи обов'язковою
Обов'язкове підтвердження відповідності проводиться тільки щодо продукції, що випускається в обіг на терріторііУкаіни, і в випадках, встановлених технічними регламентами. Обов'язковій сертифікації не підлягають роботи і послуги. Обов'язкове підтвердження відповідності здійснюється у формі обов'язкової сертифікації або у формі прийняття декларації про відповідність. Форма підтвердження вказується у відповідному техрегламенте.

Добровільна сертифікація проводиться за ініціативою організації-заявника на підставі договору з органом по сертифікації.

Які документи перевіряють інспектори

Спочатку інспектори можуть перевірити, чи є у вас ГОСТи, СТО або ТУ, за якими ви працюєте.
Якщо ви розробили ТУ, то інспектори подивляться, чи відповідають вони діючим вимогам.
У будь-яких технічних умовах повинні бути посилання на стандарти.
Перевіряючи технічні умови, інспектори подивляться, за якими показниками і відповідно до якими документами фірма контролює якість своєї продукції.
Якщо випробування проводяться по ГОСТу, то він повинен бути на ту продукцію, яка перевіряється. Не можна контролювати якість однієї продукції за стандартом, призначеному для іншої продукції.
Якщо техрегламент або ГОСТ на вашу продукцію відсутній, випробування потрібно проводити за розробленою вами і аттестованной Росстандартом методикою. Якщо ви проводите випробування у власній лабораторії, то повинні мати виданий Росстандартом документ про її акредитації.
Якщо ж такої лабораторії у вас немає, то контролери перевірять, уклали ви договір з випробувальним центром, акредитованими на проведення випробувань.
Якщо необхідні для перевірки документи у вас відсутні, Росстандарт винесе припис порушення усунути.
Краще, щоб документи у вас були в порядку, тоді є шанс уникнути перевірки обладнання і продукції.

Як інспектори перевіряють продукцію

Перше, що можуть перевірити інспектори, - це наявність обладнання та відповідність його державним стандартам і технічним регламентам. Потім подивляться стан приміщень: чи дотримуються вимоги безпеки і санітарних норм. Відступ від них може стати причиною випуску неякісної продукції та товарів.
Перевіряючи продукцію, інспектори звернуть увагу не тільки на її якість, а й на маркування.
Маркування, тобто відомості про продукцію, повинна бути в обсязі, передбаченому державними стандартами і техрегламентами.
Чим більше інформації ви вкажете, тим краще. Зверніть увагу: вся інформація повинна бути російською мовою. Назва іноземною мовою можна вказати в дужках після українського назви.

Які документи зажадають інспектори

Якщо ваша продукція підлягає обов'язковій сертифікації, ви повинні мати сертифікат відповідності. Якщо продукцію сертифікувати не обов'язково, ви можете пройти добровільну сертифікацію і отримати сертифікат синього кольору.
Щоб у інспекторів не було зайвих питань, отримаєте довідку, що ваша продукція обов'язковій сертифікації не підлягає.
Щоб перевірити, як фірма дотримується правил сертифікації, інспектори подивляться сертифікати, декларації про відповідність, документи, на підставі яких видано сертифікат або зареєстрована декларація (технічну документацію, документи інспекційного контролю), і т.п. Обов'язково перевірять достовірність цих документів, чи правильно вони оформлені, чи не минув термін їх дії.
Потім контролери звірять перевіряється продукцію з її найменуванням в сертифікаті або декларації, перевірять правильність маркування знаком відповідності.
Знак відповідності підтверджує, що товар відповідає стандартам. Цей знак включає в себе відомості про номер сертифіката або декларації, про термін їх дії і про орган сертифікації.
Об'єкти, сертифіковані добровільно, можуть маркуватися знаком відповідності системи добровільної сертифікації. Знак відповідності національному стандарту застосовується на добровільній основі в порядку, встановленому Росстандартом. Об'єкти, відповідність яких не підтверджено, маркувати знаком відповідності не можна (ст. 22 Закону N 184-ФЗ).
За недостовірне декларування відповідності вперше випускається в обіг продукції, щодо якої передбачена обов'язкова сертифікація, на виробників (юридичних осіб та індивідуальних підприємців) та їх посадових осіб накладаються адміністративні штрафи за статтею 14.44 КоАП РФ.

Перевірка фасованих товарів

Перевірку фасованих товарів інспектори проводять на фірмах, які займаються фасуванням та продажем товарів в упаковках.
Спочатку перевіряють відбирають зразки фасованих товарів. Потім вимірюють кількість товару (нетто) в кожній упаковці з числа відібраних зразків.
Якщо кількість бракованих упаковок перевищує значення, вказане в нормативних документах, інспектори бракують партію товарів. А це означає, що ви не зможете її продати, не усунувши порушення.

Перевірка кількості товарів, що продаються

Якщо кількість товару, що продається потрібно вимірювати (наприклад, по вазі, довжині), інспектори мають право перевірити, чи не припускає продавець при цьому порушення. Ось які порушення можуть виявити інспектори:
- продавець продав товар меншої кількості в порівнянні із заявленим при продажу, інакше кажучи, обвесил або обмірив покупця
- продавець продав товар меншої кількості, ніж те, яке відповідає заплаченої ціною, інакше кажучи, обрахував покупця;
- продавець використовує несправні або неправильно встановлені вимірювальні прилади, які дають невірні показання.

Що може вимагати Росстандарт

В ході перевірки інспектори вправі:

• оглядати службові та виробничі приміщення фірми або підприємця;
• вимагати від фірми або підприємця необхідні для перевірки документи та інформацію;
• відбирати зразки (проби) продукції;
• проводити технічний огляд, випробування та експертизу продукції, робіт і послуг;
• залучати фахівців.

Витребування документів та інформації

Як правило, перевірка починається з того, що інспектори вимагають від фірми або підприємця необхідні документи.
Витребувати документи перевіряючі можуть усно. Забирати оригінали вони не мають права.
Ви можете не давати інспекторам документи, що не належать до питань перевірки. Ці питання (предмет перевірки) повинні бути вказані в розпорядженні (наказі).
Крім документів контролери має право запитати у вас пов'язану з перевіркою інформацію. Потрібні перевіряючим відомості ви можете викласти в довідці або листі.

Відбір зразків (проб) продукції

Щоб перевірити, чи відповідає продукція обов'язковим вимогам, інспектори відбирають зразки цієї продукції. Потім вони проводять технічний огляд відібраних зразків або відправляють їх на випробування або експертизу.

Хочете абсолютної впевненості в результаті?
Почніть співпрацю з центром сертифікації
Експерт-Тест Почати співпрацю