перевірки Росприроднагляду

Не так давно функції Ростехнагляду були передані в Росприроднагляд. Тепер всі юридичні особи та індивідуальні підприємці повинні подавати звітність в саме в цю установу. У свою чергу, працівники територіальних управлінь відомства наділені правом проводити рейди, як за планом, так і без нього.

регламент перевірки

Рейди - одна з найбільш ефективних форм боротьби з порушниками природоохоронного законодавства. Зверніть увагу: в перевірках можуть брати участь представники відразу декількох наглядових структур.

Незважаючи на раптовість, кожен рейд готується завчасно. При підготовці враховується обстановка на конкретному об'єкті контролю. Територіальне відомство видає наказ, в якому перераховано приблизно наступне: час, тривалість рейду, об'єкти, території проведення перевірки, склад рейдових груп, їх матеріально-технічне забезпечення, там також вказується старший контрольного заходу. Що стосується групи, то очолюється вона інспектором і складається не менше ніж з трьох-чотирьох як державних, так і громадських інспекторів, працівників поліції і народних дружинників. Залежно від завдань, група забезпечується автомототранспортом, плавучими засобами та апаратурою радіозв'язку.

За результатами рейдової перевірки складається акт. Деякі експерти вважають, що результат такого заходу має бути підставою для проведення позапланових перевірок. До речі, якщо в ході проведення контролю інспекторам не вдалося встановити власників об'єктів, вони направлять відповідні запити в органи внутрішніх справ.

Крім того, територіальні управління регулярно вносять пропозиції про розробку різних регламентів проведення рейдового контролю, методичні рекомендації, а також вказівки щодо розширення переліку підстав для проведення позапланової перевірки можуть стосуватися не тільки юридичних, а й фізичних осіб. План контрольно-наглядової діяльності територіального органу стверджує Росприроднагляд.

виявлені порушення

Регіональні управління проводять контрольні заходи, в ході яких виявляються порушення. Інспектор виписує припис, відповідно до якого підприємству необхідно усунути виявлені недоліки. За результатами виконання приписів проводяться позапланові перевірки. Якщо припис не виконується, то відносно порушника збуджується адміністративне провадження.

Чимало справ про порушення природоохоронного законодавства і про притягнення до адміністративної відповідальності розглядається в арбітражних судах. Перерахую деякі. По-перше, це здійснення викидів в атмосферу забруднюючих речовин при відсутності спеціального дозволу. По-друге, несвоєчасна ліквідація звалищ твердих побутових відходів або непроведення робіт по її знищенню. Серйозним порушенням вважається організація несанкціонованих звалищ. По-третє, скидання недостатньо очищених стічних вод у водойми з перевищенням гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин. Перед тим, як знешкоджувати побутові відходи, антиожеледні матеріали, які надходять разом зі снігом, організація повинна мати позитивний висновок державної екологічної експертизи на проект будівництва такого очисної споруди.

Буває, коли трапляються аварії за участю транспорту, що перевозить бензин, нафтопродукти, дизельне паливо і т.п. Тоді інформація може надійти з Головного управління МНС або МВС, а територіальний орган Росприроднагляду повинен буде розібратися з такими ситуаціями.

Проводяться перевірки і за фактами незаконного користування землею з метою видобутку корисних копалин. Крім передачі справи для прийняття рішення про притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності, природоохоронне відомство видає припис про проведення відновлювальних робіт на земельній ділянці, де були проведені несанкціоновані роботи.

надання звітності

На жаль не всі підприємства знають, коли, які документи, в якому порядку і куди подавати.

Існує ще один вид звіту - «Розрахунок плати за негативний вплив на навколишнє середовище» - так звані «екоплатежі», які носять податковий характер і здійснюються щоквартально. Їх платниками є юридичні особи та індивідуальні підприємці, що здійснюють будь-які види господарської діяльності на території РФ. Звіт можна здавати як у друкованому, так і в електронному вигляді.

Індивідуальні підприємці та юридичні особи повинні представляти технічні звіти незмінності виробничого процесу і використовуваної сировини. Нормативи утворення відходів та ліміти їх розміщення затверджуються строком на п'ять років за умови щорічного підтвердження фірмами і підприємцями незмінності виробничого процесу і використовуваної сировини. Документи розробляються відповідно до методичних рекомендацій і представляються в повідомному порядку в територіальний орган Росприроднагляду, який затвердив такі нормативи. Необхідно також подати відомості про охорону атмосферного повітря, ці дані можна передавати в електронному вигляді.

Що стосується носіїв - паперових або електронних - на яких слід здавати звітність, то останнім часом контролюючі органи активно переходять на нові технології.

Якщо звітність не надходить вчасно, то може застосовуватися адміністративна відповідальність. Фахівці рекомендують ознайомитися не тільки з можливими наслідками порушень природоохоронного законодавства, а й з документами про держорганах, які здійснюють контроль і нагляд у цій галузі. Чому це важливо, розглянемо нижче.

Корисна інформація

Мінприроди України затвердило типові положення про територіальному органі Росприроднагляду по федеральному округу і по суб'єкту Федерації. Дані положення конкретизують повноваження, розкривають права і обов'язки цього відомства. Якщо який-небудь аспект не прописаний, держорган або не має права робити не озвучені дії, або повинен звернутися до відповідних федеральних законів і там вже знайти вирішення питання.

Слід знати, що повноваження територіальних органів Росприроднагляду по суб'єкту Федерації і по федеральному округу не однакові. Відповідно, незважаючи на ідентичність положень щодо деяких питань потрібно йти в своє відомство.

Що стосується носіїв - паперових або електронних - на яких слід здавати звітність, то останнім часом контролюючі органи активно переходять на нові технології. Але не буде зайвим мати паперову та електронну версію звіту, які, до речі, формуються з використанням спеціального програмного забезпечення.

Відмова в прийомі звітності законодавством України не передбачено. Правильність його складання, достовірність і комплектність перевіряються посадовими особами Росприроднагляду в ході заходів по державному екологічному контролю. Якщо документ не відповідає певному порядку, тоді територіальний орган надає заявнику відомості про результати розгляду і продовжує термін здачі паперів.

Найважливіше, мабуть, те, що Росприроднагляд має право проводити рейдові перевірки, які не підпадають під дію Федерального закону «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю».