Перевірка починається з кадрової служби

- Цільові перевірки проводяться за скаргами?
- Так, цільові перевірки зазвичай проводяться за скаргами працівників. Крім цього до них відносяться розслідування нещасних випадків на виробництві та деякі інші спеціальні перевірки.

- Чим найчастіше незадоволені працівники?
- Найчастіше працівники звертаються з приводу затримок виплати заробітної плати, невиплати всіх сум, належних працівникові при звільненні, затримки видачі трудової книжки. Нерідко роботодавець не оформляє належним чином трудові відносини з працівниками. Наприклад, бере у працівника трудову книжку при прийомі на роботу, але не укладає з ним трудового договору в письмовій формі, не робить ніяких записів у трудовій книжці. Всі ці та багато інших порушень є підставами для перевірок.

- Які кадрові документи можуть вимагати перевіряльники?
- Практично всі, в тому числі передбачені постановою Держкомстату від 6.04.01 № 26: трудовий договір, різні накази, графіки відпусток та інші. Які документи потребують інспектор в тому чи іншому випадку, залежить від питань перевірки.
Коли всі документи в наявності і в порядку, це значно полегшує роботу інспектора і життя роботодавця.
Дуже важливо, наприклад, правильно вести книгу обліку руху трудових книжок. У нашій практиці зустрічаються випадки, коли трудові книжки знаходяться не в самій організації, а в її структурному підрозділі або навіть на руках у працівника. У таких випадках вони, звичайно, належним чином не враховуються і не оформляються. Якщо є оформлена книга обліку і все позначки в ній, можна уникнути багатьох конфліктів з працівником з приводу його трудової книжки. Правильне ведення кадрової документації дозволяє не довести справу до спору. А при перевірці це допомагає інспектору точно з'ясувати, чи правий звернувся зі скаргою працівник або для скарги не було підстав. Якщо кадрових документів в організації приділяється недостатньо уваги, цієї організації буде дуже складно довести свою правоту.

- Які найчастіше зустрічаються порушення, пов'язані з оформленням кадрових документів?
- Так, на жаль, в їх оформленні допускається чимало помилок. Та ж книга обліку руху трудових книжок повинна бути пронумерована, прошнурована, що не завжди виконується. Картки форми Т-2 часто бувають не заповнені або для них використовуються бланки старої форми. Трапляється, що відсутні підписи працівника в тих документах, де вони повинні бути, наприклад, в наказі про прийом на роботу. Буває, що працівникові при звільненні не видаються необхідні йому документи.

- Які санкції застосовуються за ці порушення?
- Статтею 5.27 Кодексу про адміністративні правопорушення передбачено штраф за порушення законодавства про працю та про охорону праці в розмірі від 5 до 50 МРОТ. Питання про суму штрафу вирішується в кожному конкретному випадку індивідуально, залежно від тяжкості порушення і обставин, що пом'якшують або обтяжують відповідальність.

- Кого штрафують за порушення? Чи можна накласти штраф на працівника відділу кадрів?
- Відповідно до Кодексу про адміністративні правопорушення, штрафи можуть накладатися на громадян, посадових осіб або юридична особа. Під громадянами в даному випадку розуміються індивідуальні підприємці, а посадові особи - це керівники державних або комерційних структур. На підставі локальних актів організації на окремих працівників (наприклад, начальника відділу кадрів, головного бухгалтера) можуть покладатися організаційно-розпорядчі функції. Тоді відповідальність несуть ці особи. Рядового ж працівника оштрафувати в адміністративному порядку не можна.

- Які висновки можна зробити за підсумками перевірок?
- В цілому перевірки показують, що однією з основних причин порушень є невисокий рівень знання у роботодавців трудового законодавства.
Звичайно, на динаміку порушень впливають і багато інших чинників. Зокрема, останнім часом з різних причин відбуваються масові вивільнення працівників (скорочення чисельності, штату), в ході яких допускаються багато порушень. При вивільненні працівників їм не надають жодних гарантій, що веде до зростання кількості скарг від працівників, а значить, і приводів для перевірок.

Поки, на жаль, число порушень продовжує залишатися значним.

Інтерв'ю підготувала Олена ШІРІМОВА