Перетворення органів центрального управління

Сенат був відновлений у своїх прерогативи вищого судово-адміністративного органу і "хранителя законів". У 1802 р був виданий указ про права Сенату, який оголошувався верховним органом в імперії, зосередив в собі вищу адміністративну, судову і контролюючу владу. Йому надавалося право робити «уявлення» з приводу видаваних указів, якщо вони суперечили іншим законам. Однак перша ж спроба Сенату заперечити проти царського указу 1803 року про введення обов'язкової 12-річної служби дворян, які не досягли офіцерського чину (указ суперечив «Жалуваної грамоті дворянству»), викликала різке невдоволення імператора, а Сенату було "роз'яснено", що він може робити заперечення лише по раніше виданим законам, а не по сьогоденням і бедующім.

У кожному департаменті з начальників відділень складалося загально присутність. Департаменти представляли міністру щомісячні відомості про вирішені і невирішені справах. Крім того, міністр міг в будь-який час провести перевірку ввірених йому структурних підрозділів. Влада міністра була «єдино виконавча». Він не міг вводити навіть по своєму відомству «жоден новий закон, ніякої свою установу» і не мав права скасовувати «колишніх». У своїх діях він підпорядкований тільки імператору і лише перед ним був відповідальний. Якщо розпорядження міністра суперечили актам, затвердженим імператором, то чиновники міністерства були зобов'язані повідомити про те в Сенат, але для притягнення до відповідальності міністра була потрібна санкція імператора. Потім спеціальна комісія проводила слідство, але результатами якого міністр міг бути усунутий з посади імператором. Міністр підлягав відповідальності, якщо він скасовував або що-небудь робив на шкоду статутам і установам, запропонованим законом, або своєю дією приймав таку міру, «яка вимагає нового закону або постанови.