Особливості правового статусу органів місцевого самоврядування

ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО СТАТУСУ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

В результаті багаторічних реформ вУкаіни сформувалася багаторівнева владна вертикаль: федеральні органи влади, органи виконавчої влади суб'єктів Федерації, а також органи місцевого самоврядування. Їх чітка градація спостерігається також "по горизонталі", де за відсутності прямого підпорядкування органи розрізняються по сфері реалізації владних повноважень і компетенції. Горизонтальної градації в значній мірі зазнали органи, наділені виконавчо-розпорядчими функціями і повноваженнями.
Слід зазначити достатню сформованість, стійкість і працездатність структури органів влади федерального і регіонального рівня. Періодичні коригування їх компетенції, повноважень і штатної чисельності - здебільшого результат переоцінки тактичних пріоритетів державного управління. Однак на місцевому рівні, як і раніше спостерігаються серйозні законодавчі зміни, одним з правових наслідків яких виступає невизначений правовий статус органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів.

Нарешті, органи територіального громадського самоврядування (ТОС) створюються безпосередньо громадянами, можуть мати статус юридичної особи (некомерційної організації), що підлягає державній реєстрації, а також реєстрації повноважними органами місцевого самоврядування. Вони здатні "самостійно і під свою відповідальність здійснювати власні ініціативи з питань місцевого значення" (ст. 27 ФЗ N 131) <1>.
--------------------------------
<1> Виходячи з нинішніх законодавчих формулювань органи ТОС іноді важко відрізнити від схожих громадських утворень, наприклад товариств власників житла. Рішення зборів останнього обов'язково для всіх. Чи є таким рішення зборів органу ТОС?

Отже, огранювання публічно-правового статусу органів місцевого самоврядування потребують подальших зусиль на законодавчому та правозастосовної рівні, що додасть структурі місцевого самоврядування потрібну чіткість, без якої суперечок про компетенцію і законності рішень, прийнятих входять в неї органами, не уникнути.

Наша компанія надає допомогу з написання курсових і дипломних робіт, а також магістерських дисертацій по предмету Муніципальне право, пропонуємо вам скористатися нашими послугами. На всі роботи дається гарантія.