Основні функції та принципи ведення державного кадастру нерухомості - студопедія

Винятково велике значення кадастру нерухомості дляУкаіни, коли проводиться земельна реформа, вводиться різноманіття форм власності і володіння землею, посилюється роль економічних методів регулювання та стимулювання раціонального використання землі, зростає матеріальна зацікавленість в результатах господарської діяльності.

У зв'язку з цим сучасний кадастр нерухомості виконує наступні взаємопов'язані функції.

Юридична (правова) - визначає права на землю і здійснює їх захист (реєстрація правового статусу земельних ділянок, і міцно пов'язаних з ним об'єктів нерухомості, контроль за законністю угод, вирішення земельних спорів та ін.). Відомості ГКН мають юридичну силу і державний статус, а тому є єдино достовірними для податкових, фінансових, правоохоронних, судових та інших органів.

Фіскальна (податкова) - в зв'язку з розвитком ринку землі та нерухомості. залученням їх до цивільного обороту визначає необхідні ринкові атрибути (ставки земельного податку, орендної плати, ціну землі. вартість землі, визначає оподатковувану базу (реєстрація платників податків, накопичує інформацію про надходження податкових платежів за земельні ресурси і об'єкти нерухомості).

Економічна - проводить економічну оцінку, визначає нормативну ціну землі, створює основу економічного стимулювання раціонального її використання. Створення ГКН вимагає великих витрат, так як кожен об'єкт нерухомості повинен бути визначений на місцевості, задокументований, врахований, зареєстрований. Крім цього дорогими є роботи по опису та оцінки об'єктів нерухомого майна.

Екологічна - накопичує відомості про землю як про унікальний природний об'єкт і забезпечує інформацією природоохоронні заходи.

Технічна - створює, оновлює, передає планово картографічні матеріали (кадастрові карти, плани, схеми).

Архівно-інформаційна - створює багатоцільовий спеціалізований комплекс для накопичення, зберігання, обробки, передачі даних про землю і нерухомості зацікавленим юридичним і фізичним особам на базі сучасних технічних засобів.

1. Єдність системи кадастрової інформації та документації, стандартизований підхід до складу, структури і способів зберігання інформації.

ГКН здійснюється на всій території Укаїни на основі єдиної технології, єдиній системі інформації і документації, забезпечуючи загальнодоступність і безперервність актуалізації містяться в ньому відомостей, порівнянність кадастрових відомостей з відомостями, що містяться в інших державних інформаційних ресурсах.

2. Ведення державного кадастру нерухомості здійснюється на паперових та (або) електронних носіях. У разі невідповідності відомостей на паперових носіях та електронних носіях, пріоритет мають відомості на паперових носіях.

3. Що містяться в державному кадастрі нерухомості документи підлягають постійному зберіганню; їх знищення і вилучення з них будь-яких частин не допускаються. Порядок і терміни зберігання органом кадастрового обліку містяться в державному кадастрі нерухомості документів, а також порядок їх передачі на постійне зберігання до державних архівів встановлюється Урядом Укаїни.

4. Державний кадастр нерухомості на електронних носіях є частиною єдиної федеральної інформаційної системи, створеної в установленому Урядом Укаїни порядку і об'єднує державний кадастр нерухомості на електронних носіях і Єдиний державний реєстр прав на нерухоме майно та угод з ним на електронних носіях. Особливості відповідної взаємодії органу кадастрового обліку та органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним, встановлюються Урядом Укаїни.

5. Відомості вносяться до державного кадастр нерухомості органом кадастрового обліку на підставі документів, що надійшли (заявочний принцип). Кадастровий облік проводиться тільки в результаті волевиявлення фізичних, юридичних осіб або органів державної влади та місцевого самоврядування.

6. Закінчення певного періоду з дня завершення кадастрового обліку об'єкта нерухомості, зміна вимог до точності або способів визначення підлягають внесенню до державного кадастр нерухомості відомостей про об'єкти нерухомості або зміна геодезичної або картографічної основи державного кадастру нерухомості, в тому числі систем координат, що використовуються для його ведення , не є підставою для визнання кадастрових відомостей про об'єкт нерухомості неактуальними і (або) підлягають уточненню.

7. У разі зміни кадастрових відомостей, раніше внесені до державного кадастр нерухомості відомості зберігаються, якщо інше не встановлено цим Законом.

8. Кадастрові відомості є загальнодоступними, за винятком кадастрових відомостей, доступ до яких обмежений федеральним законом.

9. До державного кадастр нерухомості вносяться і відомості, які носять тимчасовий характер. Такі відомості до втрати ними в установленому порядку тимчасового характеру не є кадастровими відомостями і використовуються тільки в цілях, пов'язаних із здійсненням відповідної державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним.

10. Ведення державного кадастру нерухомості здійснюється органом кадастрового обліку в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення функцій щодо нормативно-правового регулювання в сфері ведення державного кадастру нерухомості, здійснення кадастрового обліку і кадастрової діяльності (

1.3Організація кадастрової діяльності вУкаіни

Урахуванням і оцінкою земель і об'єктів нерухомості в різні роки займалися різні організації (табл.1.)

Функції органів земельної служби по проведенню обліку земель та об'єктів нерухомості

Найменування органу, що здійснює кадастровий облік земель

Основна мета служби - надання більш доступних і якісних послуг в сфері нерухомості та прав на неї, а також формування української інфраструктури просторових даних, затребуваних у всіх секторах української економіки. Створення нового відомства необхідно для уніфікації адміністративних процедур, підвищення керованості, технологічного об'єднання інформаційних систем, що дозволить знизити витрати держави, громадян і організацій. В даний час для оформлення прав власності, наприклад на дачу, громадянам не доведеться оббивати пороги різних відомств, а достатньо буде звернутися в "одне вікно". (Багатофункціонального центру)

Закон встановлює перелік робіт, які необхідні для підготовки документації для цілей проведення кадастрового обліку об'єкта нерухомості (кадастрова діяльність). При цьому кадастрову діяльність вправі здійснювати фізичні особи, які мають кваліфікаційний атестат кадастрового інженера. Успішно здали атестацію особам, кваліфікаційні атестати надаються органом виконавчої влади суб'єктів РФ. Орган кадастрового обліку веде Державний реєстр кадастрових інженерів, які здійснюють свою діяльність або індивідуальну, або в якості індивідуальних підприємців, або в якості працівників юридичної особи.

Кадастрові роботи здійснюються на підставі, що укладається відповідно до цивільного законодавства, договору підряду на виконання кадастрових робіт, який є публічним договором. Результатом кадастрових робіт є наступні документи:

- межовий план (земельної ділянки);

-технічний план (будівлі, споруди, об'єкти незавершеного будівництва);

- акт обстеження (в разі зняття з обліку об'єкта нерухомості).

Важливим нововведенням є встановлення порядку погодження місця розташування меж земельних ділянок. Так, узгодження місця розташування кордонів з вибору кадастрового інженера проводиться за допомогою проведення зборів зацікавлених осіб або узгодження в індивідуальному порядку.

Ліквідувати черги міністерство сподівається і за рахунок ще кількох новацій. Поки загальний потік сильно гальмують корпоративні клієнти - представники фірм, що оформляють відразу по кілька сотень об'єктів нерухомості. У міністерстві збираються "відокремити" корпоративних клієнтів від звичайних громадян. Представники фірм зможуть спілкуватися з реєструючими органами на спеціальному сервері і не виходячи з власного офісу. В даний час в офісах встановлені і термінали для громадян, так звані інформатори, де можна буде записатися в "електронну чергу", уточнити, який пакет документів треба подати на реєстрацію, заповнити деякі бланки. У деяких регіонах починаються створюватися багатофункціональні центри, в яких заявники можуть звернутися для надання державних послуг в «Одне вікно»

Питання для самоконтролю