Органи станового представництва, їх компетенція і співвідношення з самодержавної владою

Передумови станового представництва вУкаіни.

Економічні та політичні передумови утворення станово-представницької монархії вУкаіни, її характерні риси

Станово-представницька монархія - форма державного правління, при якій монарх (цар) управляє державою спільно з виборними станово-представницькими органами.

Доцент С. М. Казанцев вважає, що станово-представницька монархія вУкаіни не має на увазі відмови від абсолютизму, від необмежено-монархічної форми правління.

У період станово-представницької монархії вУкаіни монарх - цар, а станово-представницькі органи - земські собори.

1. Економічні передумови. до XVI в. економічна обстановка вУкаіни значно змінилася:

1) з'явилися мануфактури;

2) розширювалися торгові відносини з Заходом.

При цьому економічний підйом держави відбувався на тлі розширення бюрократичного апарату. а значить, збільшення державних витрат на його підтримку, виникає потреба у вишукуванні нових джерел фінансування владних інституцій та військових формувань.

Цар знаходить вихід в представництві торгових людей в земських соборах, тим самим забезпечуючи собі постійну грошову підтримку з боку торгового класу і великого купецтва, надходження необхідних коштів при організації ополчення.

2. Політичні передумови:

1) зовнішньополітичні - земські собори як новий вищий орган держави, в який входили представники бояр, дворянства, а також міського насел ?? ення, але тільки імущі його частини з'явилися у зв'язку із збільшеною вкрай важливо стю підтримки великих зовнішньополітичних заходів (ведення війни, торгових відносин з іноземними державами та ін.). За допомогою представницьких органів цар міг проводити власну політику незалежно від думки Боярської думи;

2) внутрішньодержавні - повстання городян у Москві в 1549 ᴦ. послужило першим поштовхом до скликання Земського собору примирення. Цар і його наближені тим самим розраховували на заспокоєння протестувальників, як би залучаючи до управління в державі не тільки боярські і дворянські кола насів ?? ення, а й представники ?? їй інших станів. Земські собори включали царя, Боярської думи, духовенство (Освячений собор), а також представники ?? їй від дворянства, верхів посадських людей (купецтво).

Особливості станово-представницької монархії вУкаіни:

1) нетривалість цього періоду, тоді як в Західній Європі станово-представницька монархія проіснувала більше довгий час;

2) вУкаіни станово-представницька монархія головним чином мала значення переходу від ранньофеодальної монархії до абсолютної, а не самостійною форми правління;

3) вУкаіни не було спеціального законодавства, що регулює діяльність земських соборів і його відносин з царем;

4) органи місцевого самоврядування в період станово-представницької монархії формувалися на базі виборності і представництва від місцевого насел ?? ення;

5) вУкаіни одночасно з системою станового представництва була присутня яскраво виражена деспотія Івана IV.

Важливим фактором, що виділяють станове представництво вУкаіни, є також опричнина як особливий період правління Івана Грозного. протягом якого терор проти вс ?? ех верств насел ?? ення був найбільш жорстокий. У період опричнини нд ?? е установи або органи, так чи інакше не угодні царю, розпускалися або взагалі знищувалися.

Головною відмінністю періоду станово-представницької монархії є наявність в системі органів влади вищого станово-представницького органу - Земського собору. Саме з цим моментом пов'язується початок періоду станово-представницької монархії української держави (скликання першого українського собору одна тисяча п'ятсот сорок дев'ять ᴦ. До складу якого входили члени Боярської думи, Освяченого собору і виборні від дворянства і посадів).

У XVII ст. станово-представницька монархія вже набула характеру самодержавної влади. Вищий орган влади - цар. Його влада характеризувалася особливою жорстокістю, терором проти вс ?? ех верств насел ?? ення.

Боярська дума як і раніше вважалася другим вищим органом влади, але її діяльність була дуже обмежена. Цей орган поступово перетворювався з органу, що обмежує діяльність царя, в дорадчий орган при царі. Кількісний склад Боярської думи постійно зростав.

Земський собор - ϶ᴛᴏ основний станово-представницький орган. Земський собор працював тільки в період свого скликання. Його діяльність найбільш широко розвивалася в період станово-представницької монархії (XVI-XVII ст.). Компетенція Земського собору так ніколи і не була чітко зафіксована і постійно змінювалася, наприклад Земський собор обирав царя після закінчення періоду семибоярщини.

Основні риси Земського собору:

1) до складу цього органу входили представники з різних станів, за винятком жител ?? їй''черних земель'': боярства, духовенства, дворян, міського насел ?? ення (купці і заможні ремісники);

2) регламенту роботи земських соборів не було, не встановлювалося число присутніх на соборі, воно залежало від указу царя, який писався перед кожним новим скликанням;

3) участь у земських соборах не було почесним обов'язком, несло за собою скоріше матеріальні втрати ніж вигоди, в зв'язку з цим їх учасників такий обов'язок обтяжувала.

Повноваження Земського собору:

1) зовнішня політика (питання війни і миру);

2) пропозиції щодо встановлення податків;

3) обрання царя (після 80-х гᴦ. XVI ст.);

4) обговорення і прийняття законів.

Взаємовідносини царя і Земського собору в різні періоди було різним. Наприклад, в 1566 ᴦ. Іван IV Коломия багатьох з учасників Земського собору, які виступили проти опричнини, стратив, а в XVII ст. роль соборів значно зросла. так як в період смути даний орган підтримував єдність держави.

Відмирання станово-представницьких органів (Земських соборів) послужило передумовою до утворення вУкаіни абсолютизму. Останній раз в повному складі скликаються земськісобори в 1651 ᴦ. і 1653 ᴦ. Після цього вони поступово перетворюються в дорадчі органи царів з представниками станів. Наприклад, Олексій Михайлович і Федір Олексійович ще в період свого правління збирають кілька разів наради з представниками посадських і служивих людей (наслідки колишніх земських соборів). До компетенції таких нарад входило вирішення питань відповідного стану.

Так як період станово-представницької монархії немислимий без вищого станово-представницького органу (Земського собору), то закінченням цього історичного періоду вважається час правління Олексія Михайловича, з якого він перестає збирати Земський собор (+1653 ᴦ. - дата скликання останнього Земського собору).