Опосередковане підключення до електричних мереж, ск електромережу
Опосередковане технологічне приєднання до електричних мереж МОЕСК
З прийняттям правил роздрібного ринку модель відносин з субабонентами придбала закінчений і ясний вид. Всі споживачі незалежно від місця підключення до мережі отримали право укласти прямі договори з постачальником електричної енергії і мережевий організацією. Причому договори енергопостачання полягають на однакових умовах з споживачами, незалежно від місця приєднання до електричних мереж. Відповідальність перед субабонентом за надійність постачання його електричною енергією та її якість була розділена між постачальником, мережевий організацією і абонентом, через мережі якого субабонент живиться до мережі, в межах кордонів балансової належності об'єктів, визначених у відповідному договорі.
Іншими словами, все субабоненти були зрівняні в правах з абонентами і отримали право вважатися споживачами електроенергії, що відповідає загальному підходу всіх діючих і знову прийнятих нормативних актів в галузі електроенергетики, що полягає у відмові від термінів «абонент» і «субабонент».
Крім того, в контексті взаємин з субабонентами абоненти отримали і новий правовий статус. Виконуючи роль ланки в ланцюжку з передачі електроенергії субабоненту, абонент отримав довгу назву: особа, що володіє енергоприймаючу пристроєм через яке пристрої споживача приєднані до мереж мережевої організації і не надає послуги з передачі електричної енергії. Такій особі забороняється перешкоджати перетоку через свої об'єкти електричної енергії для приєднаного до його мереж споживача і вимагати за це оплату. Підкреслимо, що такий обов'язок не тягне визнання споживача в якості мережевої організації. Зазначена особа має право надавати послуги з передачі електричної енергії з використанням належних йому об'єктів електромережевого господарства тільки після встановлення для нього тарифу на послуги з передачі електричної енергії. Тільки в цьому випадку до відносин з передачі електричної енергії підлягають застосуванню положення Правил недискримінаційного доступу до послуг з передачі електричної енергії та надання цих послуг, передбачені для мережевих організацій, а також положення правил функціонування роздрібних ринків електричної енергії, що визначають обов'язки мережевих організацій щодо організації комерційного обліку електричної енергії, порядок повного або часткового обмеження режиму споживання електричної енергії. Звертаємо увагу на важливу особливість цього застереження: на такого споживача не поширюються положення ніяких інших нормативних актів, що регулюють дію мережевих організацій, в тому числі Правил технологічного приєднання.
Таким чином, нормативні акти обходять питання технологічного приєднання споживачів до інших споживачів. Що робити споживачеві, який бажає приєднатися до мереж особи, які не надає послуги з передачі електричної енергії? Найчастіше в умовах відсутності технічної можливості приєднання до мереж мережевої організації, у споживача, особливо при щільній забудові, немає іншого виходу, крім приєднання до мереж іншого споживача. Очевидно, що споживач, який не надає послуги з передачі електроенергії, також не надає послуги по приєднанню до своїх мереж і пристроїв. Такого споживача, оскільки він не є мережевий організацією, неможливо примусити до укладення договору на приєднання. Більш того, навіть отримавши статус квазісетевой організації через твердження тарифу на передачу, такий споживач не зобов'язаний приєднувати до своїх мереж і пристроїв інших споживачів, оскільки правила не встановлюють порядок врегулювання таких відносин між споживачами. Правила встановлюють виняток лише щодо електростанції. Остання виконує функції мережевої організації у випадках приєднання енергоприймаючу пристроїв споживача до її розподільних пристроїв, але тільки в частині визначення технічної можливості технологічного приєднання, узгодження технічних умов з суб'єктами оперативно-диспетчерського управління та суміжними мережевими організаціями, а також виконання необхідних умов договору. Це обмеження є наслідком основоположного принципу поділу видів діяльності в електроенергетиці.
Звісно ж, що, перебуваючи в умовах неоднозначного правового регулювання, обидва споживача в процесі технологічного приєднання обмежуються в здійсненні своїх прав лише загальними правовими нормами. Спеціальні правові акти - правила технологічного приєднання, методичні вказівки щодо визначення розміру плати за технологічне приєднання, відносини опосередкованого техпрісоедіненія не регулюють. Таким чином, зазначені відносини не можна визнати публічними: споживач не зобов'язаний приєднувати іншого споживача до своїх мереж.
Зазначений висновок суперечить поширеній практиці антимонопольної служби, що полягає у визнанні споживача, що має приєднаного до його мереж споживача - мережевий організацією, через це примушуючи його до приєднання до своїх мереж третіх осіб. Позиція держоргану із захисту інтересів споживачів, заслуговуючи повагу, разом з тим порочна. По-перше, питання технологічного приєднання не входять до компетенції антимонопольної служби по забезпеченню державного контролю. В її віданні перебуває контроль за дотриманням правил недискримінаційного доступу до послуг з передачі електричної енергії, послуг з оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці та послуг адміністратора торгової системи. По-друге, послуги з технологічного приєднання не належать до сфери діяльності природних монополій. По-третє, факт домінуючого положення на ринку послуг техпрісоедіненія в межах мережевих пристроїв споживача далеко неочевидний.
Таким чином, ми робимо висновок, що відносини між споживачами в умовах опосередкованого техпрісоедіненія вільні від держрегулювання. З упевненістю можна стверджувати, що істотним обмеженням залишається величина приєднаної потужності, яка не дозволить споживачеві приєднати установки іншого споживача до своїх мереж без урахування думки мережевої організації та органу виконавчої влади з технологічного нагляду. Це неминуче спричинить збільшення перетоку потужності і, швидше за все, зажадає проведення робіт по посиленню існуючої електричної мережі мережевої організації в зв'язку з приєднанням нових потужностей. З цього випливає обов'язок споживача заплатити мережевої організації за приєднання енергоприймаючу пристроїв іншого споживача до своїх мереж.
Хочете приєднатися до електричної мережі?
Або збільшити існуючу потужність?
Довірте це завдання нам і забудьте про проблеми.
Дальше действовать будем ми: