Ненормативний акт загального характеру

Ненормативний акт загального характеру - різновид правового акта, що не містить норм права, що представляє собою одностороннє вольове владне дія державного органу виконавчої влади або його посадової особи, що забезпечує реалізацію правових норм у зв'язку з конкретними обставинами. Ненормативний акт загального характеру викликає виникнення, зміну або припинення конкретних правовідносин, прав і обов'язків всіх осіб, пов'язаних з конкретними обставинами.

Ненормативний акт загального характеру іноді називають скорочено як НАОХ.

роз'яснення

Ненормативний акт загального характеру є результат реалізації норм права. Приклади НАОХ - рішення органу влади про амністію, наказ про проведення профілактичних щеплень, рішення податкового органу за результатами податкової перевірки.

". Від норм права слід відрізняти ненормативні акти загального характеру. Вони створюють цілу серію правовідносин, в їх виконанні беруть участь багато суб'єктів права, але вони вичерпуються одноразовим виконанням (наприклад, рішення органу влади про амністію, наказ про проведення профілактичних щеплень тощо ). ".

На сайті ФНСУкаіни пояснюється:

На відміну від нормативного правового акта (документ, який містить обов'язкові правила поведінки для необмеженого кола осіб, розрахований на неодноразове застосування) ненормативний правовий акт обов'язковий для виконання тільки конкретними особами, які в ньому вказані. Найчастіше ненормативний правовий акт також називають правовим актом індивідуального характеру.

Індивідуальний характер ненормативного акта обумовлений його правозастосовні властивістю, тобто його дія спрямована на конкретну особу або групу осіб, акт приймається для врегулювання конкретного відносини.

Дія ненормативного акта вичерпується його виконанням. На відміну від нормативних актів ненормативні акти не містять правових норм і не спрямовані на неодноразове застосування.

Можна сформулювати такі відмітні ознаки ненормативного правового акта:

- ненормативні акти не встановлюють загальних норм поведінки, носять індивідуальний, певний характер. Вони приймаються на виконання закону чи інших норм права з організаційно-розпорядчих питань;

- владне розпорядження, що міститься в ненормативному акті, спрямоване на встановлення, зміну або припинення прав і обов'язків певних осіб;

- обов'язковість виконання владного розпорядження - один з головних кваліфікуючих ознак ненормативного правового акта;

- ненормативні акти приймаються державними органами в ініціативному порядку, тому носять односторонній характер;

- форма ненормативного акта, як правило, визначається відповідним нормативним актом, але може бути і не визначена. В силу цього форма ненормативного правового акта не є необхідною ознакою при його кваліфікації.

Предметом розгляду при заперечування ненормативних актів є конфлікти, що виникають у зв'язку з відносинами субординації, тобто влади і підпорядкування.