Наказ мчсУкаіни від № 999 «про затвердження порядку створення позаштатних аварійно-рятувальних

СТВОРЕННЯ нештатних АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНИХ ФОРМУВАНЬ

Список змінюють документів

1. Цей Порядок створення позаштатних аварійно-рятувальних формувань (далі - Порядок) визначає засади створення, підготовки, оснащення та застосування нештатних аварійно-рятувальних формувань.

2. Позаштатні аварійно-рятувальні формування являють собою самостійні структури, створені організаціями на нештатної основі з числа своїх працівників, оснащені спеціальними технікою, обладнанням, спорядженням, інструментами і матеріалами, підготовлені для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт в осередках ураження і зонах надзвичайних ситуацій.

Органи виконавчої влади суб'єктів Укаїни і органи місцевого самоврядування можуть створювати, утримувати і організовувати діяльність позаштатних аварійно-рятувальних формувань для виконання заходів на своїх територіях відповідно до планів цивільної оборони і захисту населення, планами попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій.

Позаштатні аварійно-рятувальні формування створюються з урахуванням Примірного переліку створюваних позаштатних аварійно-рятувальних формувань (додаток N 1). Оснащення позаштатних аварійно-рятувальних формувань здійснюється відповідно до Зразковими нормами оснащення (табелізаціі) позаштатних аварійно-рятувальних формувань спеціальними технікою, обладнанням, спорядженням, інструментами і матеріалами (додаток N 2).

Залежно від місцевих умов і за наявності матеріально-технічної бази можуть створюватись і інші нештатні аварійно-рятувальні формування.

5. Основними завданнями позаштатних аварійно-рятувальних формувань є:

проведення аварійно-рятувальних робіт та першочергове життєзабезпечення населення, постраждалого під час воєнних дій або внаслідок цих дій;

участь в ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, а також в боротьбі з пожежами;

виявлення і позначення районів, що зазнали радіоактивного, хімічного, біологічного (бактеріологічного) і іншого зараження (забруднення);

санітарна обробка населення, спеціальна обробка техніки, будівель і знезараження територій;

участь у відновленні функціонування об'єктів життєзабезпечення населення;

забезпечення заходів цивільної оборони з питань відновлення і підтримання порядку, зв'язку та оповіщення, захисту тварин і рослин, медичного, автотранспортного забезпечення.

6. Склад, структура і оснащення позаштатних аварійно-рятувальних формувань визначаються керівниками організацій відповідно до цього Порядку та з урахуванням методичних рекомендацій щодо створення, підготовки, оснащення та застосування нештатних аварійно-рятувальних формувань, що розробляються Міністерством Укаїни у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (далі - МЧСУкаіни), виходячи із завдань цивільної оборони та захисту населення, і узгоджуються з територіальними ор Анами МЧСУкаіни - органами, спеціально уповноваженими вирішувати завдання цивільної оборони та завдання щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій по суб'єктах Укаїни.

визначати організації, які створюють нештатні аварійно-рятувальні формування;

організовувати створення, підготовку і оснащення позаштатних аварійно-рятувальних формувань;

вести реєстри організацій, що створюють нештатні аварійно-рятувальні формування;

організовувати планування застосування нештатних аварійно-рятувальних формувань;

визначати організації, що знаходяться в сфері їх ведення, які створюють нештатні аварійно-рятувальні формування;

організовувати створення, підготовку і оснащення позаштатних аварійно-рятувальних формувань;

вести реєстри організацій, що створюють нештатні аварійно-рятувальні формування, і здійснюють їх облік;

організовувати планування застосування нештатних аварійно-рятувальних формувань;

10. Організації, що створюють нештатні аварійно-рятувальні формування:

розробляють структуру і табелі оснащення позаштатних аварійно-рятувальних формувань спеціальними технікою, обладнанням, спорядженням, інструментами і матеріалами;

укомплектовують позаштатні аварійно-рятувальні формування особовим складом, оснащують їх спеціальними технікою, обладнанням, спорядженням, інструментами і матеріалами, в тому числі за рахунок існуючих аварійно-відновлювальних, ремонтно-відновлювальних, медичних та інших підрозділів;

здійснюють підготовку та керівництво діяльністю позаштатних аварійно-рятувальних формувань;

здійснюють всебічне забезпечення застосування нештатних аварійно-рятувальних формувань;

здійснюють планування і застосування нештатних аварійно-рятувальних формувань;

підтримують позаштатні аварійно-рятувальні формування у стані готовності до виконання завдань за призначенням.

11. При створенні позаштатних аварійно-рятувальних формувань враховуються наявність і можливості штатних аварійно-рятувальних формувань та аварійно-рятувальних служб.

12. МЧСУкаіни і його територіальні органи здійснюють методичне керівництво створенням та забезпеченням готовності позаштатних аварійно-рятувальних формувань, а також контроль в цій галузі.

13. Позаштатні аварійно-рятувальні формування поділяються:

по підпорядкованості: територіальні та організацій;

за чисельністю: загони, команди, групи, ланки, пости.

Кількість і перелік створюваних позаштатних аварійно-рятувальних формувань визначається виходячи з прогнозованих обсягів проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт при виникненні надзвичайних ситуацій та їх можливостей щодо проведення зазначених робіт.

Для позаштатних аварійно-рятувальних формувань терміни приведення в готовність не повинні перевищувати: в мирний час - 6 годин, воєнний час - 3 годин.

14. Особовий склад позаштатних аварійно-рятувальних формувань комплектується за рахунок працівників організацій. Військовозобов'язані, які мають мобілізаційні розпорядження, можуть включатися в нештатні аварійно-рятувальні формування на період до їх призову (мобілізації).

Зарахування громадян до складу позаштатних аварійно-рятувальних формувань здійснюється наказом керівника організації.

Основний склад керівників і фахівців позаштатних аварійно-рятувальних формувань, призначених для безпосереднього виконання аварійно-рятувальних робіт, в першу чергу комплектується атестованими рятувальниками, а також кваліфікованими фахівцями існуючих аварійно-відновлювальних, ремонтно-відновлювальних, медичних та інших підрозділів.

15. Забезпечення позаштатних аварійно-рятувальних формувань спеціальними технікою, обладнанням, спорядженням, інструментами і матеріалами здійснюється за рахунок техніки і майна, наявних в організаціях.

16. Накопичення, зберігання і використання матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів, призначених для оснащення позаштатних аварійно-рятувальних формувань, здійснюється з урахуванням методичних рекомендацій щодо створення, підготовки, оснащення та застосування нештатних аварійно-рятувальних формувань.

18. Підготовка та навчання позаштатних аварійно-рятувальних формувань для вирішення завдань цивільної оборони та захисту населення здійснюються відповідно до законодавчих та іншими нормативно-правовими актами Укаїни, організаційно-методичними вказівками МЧСУкаіни з підготовки органів управління, сил цивільної оборони та єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій, організаційно-методичними вказівками МЧСУкаіни з підготовки населення Укаїни в галузі цивільної оборони, захисту від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах, нормативно-методичними документами організацій, що створюють нештатні аварійно-рятувальні формування.

19. Підготовка позаштатних аварійно-рятувальних формувань включає:

навчання керівників формувань в навчально-методичних центрах з цивільної оборони і надзвичайних ситуацій суб'єктів Укаїни і на курсах цивільної оборони муніципальних утворень;

участь формувань в навчаннях і тренуваннях з цивільної оборони та захисту від надзвичайних ситуацій, а також практичних заходів по ліквідації наслідків аварій і катастроф.

20. Навчання особового складу позаштатних аварійно-рятувальних формувань в організації включає базову і спеціальну підготовку. Навчання планується і проводиться за програмою підготовки позаштатних аварійно-рятувальних формувань в робочий час. Зразкові програми навчання позаштатних аварійно-рятувальних формувань розробляються і затверджуються МЧСУкаіни.

Теми спеціальної підготовки відпрацьовуються з урахуванням призначення позаштатних аварійно-рятувальних формувань.

21. Основним методом проведення занять є практичне тренування (вправа).

Практичні і тактико-спеціальні заняття організовують і проводять керівники позаштатних аварійно-рятувальних формувань, а на навчальних місцях - командири структурних підрозділів позаштатних аварійно-рятувальних формувань.

Заняття проводяться в навчальних містечках, на ділянках місцевості або на території організації.

На тактико-спеціальні заняття позаштатні аварійно-рятувальні формування виводяться в повному складі, з необхідною кількістю спеціальної техніки, обладнання, спорядження, інструментів і матеріалів.

Практичні заняття з позаштатними аварійно-рятувальними формуваннями дозволяється проводити за структурними підрозділами.

Заняття за темами спеціальної підготовки можуть проводитися також шляхом збору під керівництвом начальника відповідної рятувальної служби.

22. Особовий склад позаштатних аварійно-рятувальних формувань повинен:

характерні особливості небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, і способи захисту від них;

особливості надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;

вражаючі властивості отруйних речовин, аварійно хімічно небезпечних речовин, які застосовуються в організації, порядок і способи захисту при їх витоку (викиді);

призначення формування та функціональні обов'язки;

виробничі та технологічні особливості організації, характер можливих аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, що випливають із змісту паспорта безпеки об'єкта;

порядок оповіщення, збору і приведення формування в готовність;

місце збору формування, шляхи і порядок висування до місця можливого проведення аварійно-рятувальних робіт;

призначення, технічні дані, порядок застосування і можливості техніки, механізмів і приладів, а також засобів захисту, які перебувають на оснащенні формування;

порядок проведення санітарної обробки населення, спеціальної обробки техніки, будівель і знезараження територій;

виконувати функціональні обов'язки при проведенні аварійно-рятувальних робіт;

підтримувати в справному стані і грамотно застосовувати спеціальні техніку, обладнання, спорядження, інструменти та матеріали;

надавати першу допомогу пораненим і ураженим, а також евакуювати їх у безпечні місця;

працювати на штатних засобах зв'язку;

проводити санітарну обробку населення, спеціальну обробку техніки, будівель і знезараження територій;

негайно реагувати на виникнення аварійної ситуації на потенційно небезпечному об'єкті, вживати заходів щодо її локалізації та ліквідації;

виконувати інші аварійно-рятувальні роботи, зумовлені специфікою конкретної організації.

Особлива увага при навчанні звертається на безпечну експлуатацію і технічне обслуговування гідравлічного і електрифікованого аварійно-рятувального інструменту, електроустановок, компресорів, роботу в засобах захисту органів дихання та шкіри, а також при застосуванні інших технологій і спеціального спорядження (альпіністського, водолазного).

до Порядку створення позаштатних

Створювати нештатні АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНИХ ФОРМУВАНЬ