Мобілізаційна підготовка 2018, Броварискій район

Мобілізаційна підготовка та мобілізація в Укаїни

1.Організація і порядок проведення мобілізаційної підготовки та мобілізації

Що включає в себе мобілізаційна підготовка?

Під мобілізаційною підготовкою розуміється комплекс заходів, що проводяться в мирний час, за завчасну підготовку економіки країни, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та організацій, підготовці Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань, федеральних органів і створюваних на воєнний час відповідно до Федерального законом «Про оборону» спеціальних формувань (далі - спеціальні формування) до забезпечення захисту держави від збройного нападу і задоволенню потреб населен їй держави і потреб населення у воєнний час.
Мобілізаційна підготовка та мобілізація є складовими частинами організації оборони Укаїни.

Основними принципами мобілізаційної підготовки та мобілізації є:
- централізоване керівництво;
- завчасність, плановість і контроль;
- комплектність і взаємоузгодженість.
Правовими основами мобілізаційної підготовки та мобілізації є Конституція Укаїни, міжнародні договори Укаїни, Цивільний кодекс Укаїни, Федеральний закон «Про оборону», Федеральний закон «Про військовий обов'язок і військову службу», Федеральний закон «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Укаїни», інші федеральні закони та інші нормативні правові акти Укаїни в даній області.

Спеціальні формування можуть мати різне призначення, в залежності від обстановки. Наприклад, під час Великої Вітчизняної війни були створені такі спеціальні формування: загони народного ополчення, винищувальні батальйони, партизанські формування, трудовий фронт і ін.

Народне ополчення представляло собою добровольчі військові і воєнізовані формування - робочі загони, групи самооборони, комуністичні батальйони, загони партійного і радянського активу та інші, які формувалися з осіб, що не підлягають першочерговому заклику по мобілізації. Загони народного ополчення брали активну участь у захисті Москви, Ленінграда та інших міст. Згодом вони були реорганізовані і включені до складу з'єднань РСЧА.

Винищувальні батальйони представляли собою добровольчі воєнізовані формування, створені під керівництвом НКВД для охорони оборонних підприємств, а також боротьби з парашутнимидесантами і диверсантами в прифронтовій смузі. Особовий склад батальйонів складався з патріотично налаштованих людей, які прагнуть до боротьби з противником, але яким за віком, станом здоров'я або наявності броні було відмовлено в заклику в Збройні Сили. Бійці батальйонів несли службу у вільний від роботи час. В тилу Червоної Армії вони здійснювали патрулювання і допомогу міліції в підтримці громадського порядку, боролися з повітряними десантами. При наближенні фронту винищувальні батальйони займали оборону і, в ряді випадків, включалися до складу діючої армії. При відході частин РККА в тил вони залишалися на тимчасово окупованій ворогом території і перетворювалися в партизанські загони.

Партизанські формування (загони, полки, бригади, дивізії і ін.) - добровільні, організаційно самостійні воєнізовані формування, які діють на зайнятій противником території. Головні зусилля партизан спрямовані на порушення транспортних потоків і засобів зв'язку супротивника, проведення диверсій.

Трудовий фронт - участь громадян, мобілізованих згідно трудової повинності, у виконанні суспільно необхідних робіт. У місцевостях, оголошених на військовому положенні, військовій владі було надано право залучати громадян для виконання оборонних робіт (риття окопів, протитанкових ровів і т. Д.), Охорони шляхів сполучення, споруд, засобів зв'язку, електростанцій та інших об'єктів, а також для участі в боротьбі з пожежами, епідеміями та стихійними лихами.

Що розуміється під мобілізацією?

Безпосередньо під мобілізацією розуміється комплекс заходів щодо переведення економіки Укаїни, економіки суб'єктів Укаїни і економіки муніципальних утворень, переведення органів державної влади, органів місцевого самоврядування та організацій на роботу в умовах воєнного часу; переведення Збройних Сил Укаїни, інших військ, військових формувань, федеральних органів і спеціальних формувань на організацію і склад військового часу. Мобілізація в Укаїни може бути загальною або частковою.

Організація і порядок мобілізаційної підготовки та мобілізації

Організація і порядок мобілізаційної підготовки та мобілізації економіки країни, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань, федеральних органів і спеціальних формувань визначаються Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Укаїни», іншими нормативно-правовими актами.
При цьому посадові особи органів державної влади, органів місцевого самоврядування та організацій несуть персональну відповідальність за виконання покладених на них обов'язків у сфері мобілізаційної підготовки та мобілізації Відповідно до законодавства Укаїни, створюють необхідні умови працівникам мобілізаційної органів для виконання покладених на них обов'язків (ст. 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Укаїни»).

Режим проведення мобілізаційної підготовки та мобілізації

Організація роботи і захист інформації в Області мобілізаційної підготовки та мобілізації здійснюється відповідно до Закону Укаїни «Про державну таємницю» та нормативно-правовими актами з питань секретного діловодства.

Федеральні органи державної влади, федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Укаїни, органи місцевого самоврядування та організації, які мають мобілізаційні завдання (замовлення) або завдання з мобілізаційної роботи, для організації заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації і контролю за їх проведенням створюють мобілізаційні органи .
Структура і штати мобілізаційних органів визначаються виходячи з характеру і обсягу мобілізаційних завдань (замовлень) або завдань з мобілізаційної роботи. Залежно від обсягу зазначених завдань (замовлень) або завдань замість створення мобілізаційного органу можуть призначатися мобілізаційні працівники.
Керівники мобілізаційних органів або мобілізаційні працівники підпорядковуються безпосередньо керівникам відповідних федеральних органів державної влади, федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Укаїни, органів місцевого самоврядування та організацій. Їх функції, права та обов'язки визначаються відповідно до орієнтовного положення про мобілізаційних органах, затвердженого Урядом Укаїни.

Як здійснюється фінансування роботи мобілізаційних органів?

Фінансування мобілізаційних органів і мобілізаційних працівників здійснюється в порядку, визначеному Урядом РФ, за рахунок коштів федерального бюджету (п. 7 ст. 12 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Укаїни»).

Як здійснюється фінансування мобілізаційної підготовки?

Фінансування мобілізаційної підготовки проводиться в порядку, визначеному Урядом РФ, і здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів Укаїни, коштів місцевих бюджетів та коштів організацій.
Фінансуванню з коштів федерального бюджету підлягають роботи з мобілізаційної підготовки, які проводяться з метою забезпечення оборони країни і безпеки держави.
Фінансуванню з коштів бюджетів суб'єктів Укаїни підлягають роботи з мобілізаційної підготовки економіки суб'єктів Укаїни, в інтересах яких укладені договори (контракти) з ініціативи органів державної влади суб'єктів Укаїни.
Фінансуванню з коштів місцевих бюджетів підлягають роботи з мобілізаційної підготовки місцевого значення.
Фінансуванню з коштів організацій підлягають роботи з мобілізаційної підготовки, які проводяться за ініціативою самих організацій з метою підвищення стійкості їх функціонування (ст. 14, 15 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Укаїни»).

Чи обкладаються податком кошти, що направляються на мобілізаційну підготовку?

Ні, кошти, що направляються на мобілізаційну підготовку, не підлягають обкладенню податком на додану вартість.
Об'єкти мобілізаційного призначення, мобілізаційні потужності, законсервовані і не використовувані в поточному виробництві, мобілізаційні запаси, матеріальні цінності мобілізаційного резерву та інше майно мобілізаційного призначення не обкладаються податком на майно підприємств.
Амортизаційні відрахування на мобілізаційні потужності, законсервовані і не використовувані в поточному виробництві, не виробляються.
Земельний податок, орендна плата та інші платежі за користування землею, на якій розміщені об'єкти мобілізаційного призначення, мобілізаційні потужності, законсервовані і не використовувані в поточному виробництві, випробувальні полігони і склади для зберігання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву та мобілізаційних запасів, не стягуються.
На підприємства, установи та організації, що направляють власні кошти на фінансування робіт з мобілізаційної підготовки, поширюються пільги, передбачені Законом України «Про податок на прибуток підприємств і організацій» в частині виключення цих коштів з оподатковуваної бази при розрахунку податку на прибуток.
Інші пільги органам державної влади, органам місцевого самоврядування та організаціям, які виконують роботи з мобілізаційної підготовки, надаються відповідно до законодавства Укаїни (ст. 14, 15 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Укаїни»).

Чи несуть відповідальність громадяни за невиконання своїх обов'язків?

Призов громадян на військову службу з мобілізації

Призову на військову службу з мобілізації підлягають громадяни, які перебувають у запасі, не мають права на відстрочку від призову на військову службу з мобілізації (ст. 17 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Укаїни»).
Заклик на дійсну військову службу осіб, які перебувають в запасі по мобілізації, і наступні заклики у воєнний час проводяться відділами військових комісаріатів відповідно до наказів міністра оборони РФ, що видаються на підставі постанов ПравітельстваУкаіни.
Громадяни, які перебувають у запасі і не призвані на військову службу під час мобілізації, можуть направлятися для роботи на посадах цивільного персоналу Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань, федеральних органів і спеціальних формувань.

Хто не підлягає призову по мобілізації?

Призову на військову службу з мобілізації не підлягають громадяни, які мають незняту або непогашену судимість за вчинення тяжкого злочину (п. 4 ст. 17 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Укаїни»).

Кому надається відстрочка від призову на військову службу з мобілізації?

Терміни призову громадян на військову службу з мобілізації

Призов громадян на військову службу з мобілізації здійснюється в терміни, що встановлюються мобілізаційними планами Збройних Сил Укаїни, інших військ, військових формувань, федеральних органів і спеціальних формувань (ст. 19 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Укаїни»).

Як організовується призов громадян на військову службу з мобілізації?

З метою своєчасного переведення Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і федеральних органів на організацію і склад військового часу і створення спеціальних формувань громадяни, які перебувають у запасі, завчасно приписуються до військових частин (призначаються в спеціальні формування) для проходження військової служби у воєнний час на військових посадах або для роботи на посадах цивільного персоналу, передбачених штатами військового часу.
Вони закликаються на військову службу з мобілізації в разі здійснення заходів щодо переведення військових частин, до яких вони приписані, на організацію і склад військового часу, а також в разі створення спеціальних формувань.
Призов громадян на військову службу з мобілізації або спрямування їх для роботи на посадах цивільного персоналу, передбачених штатами військового часу, здійснює орган місцевого самоврядування району або міста (в містах без районного поділу) спільно з військовим комісаріатом району або міста (в містах без районного поділу) .
Порядок призову на військову службу з мобілізації громадян, приписаних до військових частин, для проходження військової служби на військових посадах, передбачених штатами військового часу, а також порядок направлення громадян для роботи на посадах цивільного персоналу Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань, федеральних органів і спеціальних формувань визначаються Урядом Укаїни (ст. 20 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Укаїни»).

Забезпечення постачанням покликаних по мобілізації прапорщиків і мічманів

Прапорщики і мічмани запасу, покликані по мобілізації, і особи, які отримали військове звання прапорщиків і мічманів у воєнний час, призначені на посади прапорщиків і мічманів або на посади офіцерського складу, забезпечуються натуральним і грошовим утриманням за нормами, встановленими для прапорщиків і мічманів, а призначені на посади сержантів і старшин - за нормами, встановленими для сержантів і старшин строкової служби, з виплатою окладу за відповідним військовим званням прапорщиків і мічманів (ст. 69 Положення про проходженні поворотів ії військової служби прапорщиками і мічманами Збройних Сил РФ).

Хто підлягає бронюванню на період мобілізації та на воєнний час?

Бронювання громадян, які перебувають в запасі, проводиться з метою забезпечення на період мобілізації та на воєнний час діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій.
Громадяни, які підлягають бронюванню, звільняються від призову на військову службу з мобілізації та подальших закликів у воєнний час на час наданої відстрочки (ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Укаїни»).

Організація і порядок бронювання громадян на період мобілізації та на воєнний час

Організація і порядок бронювання громадян, які перебувають в запасі, на період мобілізації та на воєнний час визначається Федеральним законом «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Укаїни» і нормативними правовими актами Уряду Укаїни.