міжнаціональна взаємодія
Екстремістська організація - це суспільне або релігійне об'єднання, щодо якої з підстав, передбачених цим Законом, судом прийнято набрало законної сили рішення про ліквідацію або заборону діяльності у зв'язку із здійсненням екстремістської діяльності.
Екстремістська мотивація - це мотивація, заснована на груповій солідарності, усвідомленні себе членом привілейованої групи, що має право на придушення в різних формах «чужаків».
Толерантність - означає повагу, прийняття і правильне розуміння багатого різноманіття культур нашого світу, форм самовираження і способів проявів людської індивідуальності (перекладається як «терпимість»).
Кримінальна та адміністративна відповідальність за злочини та правопорушення екстремістського і терористичного характеру.
Так, ч. 2 ст. 105 КК України передбачає відповідальність за вчинення вбивства з мотивів політичної, ідеологічної, національної, расової, релігійної ненависті або ворожнечі або кровної помсти. Даний злочин карається позбавленням волі на строк від 8 до 20 років або довічним позбавленням волі, відповідальність настає з 14 - річного віку.
Статті 111, 112, 115-117 КК України передбачають відповідальність за умисне заподіяння шкоди здоров'ю різного ступеня тяжкості, а також нанесення побоїв і мордування з мотивів політичної, ідеологічної, расової, національної, релігійної ненависті чи ворожнечі. У числі покарань за дані злочини передбачено і позбавлення волі.
Крім відповідальності за вчинення на екстремістської грунті злочинів проти життя і здоров'я громадян, КК України передбачає відповідальність за вчинення злочинів проти конституційних прав і свобод людини і громадянина. Це - дискримінація, тобто порушення рівності прав і свобод людини і громадянина в залежності від його статі, раси, національності, мови, ставлення до релігії і з інших підстав, перешкоджання здійсненню права на свободу совісті та віросповідань, проведення зборів, мітингу або участі в них (ст.136 КК РФ).
Рівність прав і свобод людини і громадянина закріплено в ст. 19 Конституції РФ.
Відповідно до ст. 28 Основного Закону України кожному в нашій країні гарантується свобода совісті і віросповідання, включаючи право сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої. У той же час, Федеральним законом «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» забороняється створення і діяльність релігійних об'єднань, цілі та дії яких суперечать закону.
Ст.ст. 148-149 КК України передбачають відповідальність за перешкоджання здійсненню права на свободу совісті та віросповідання, а також проведення публічних заходів або участі в них.
Велику суспільну небезпеку становить втягнення неповнолітніх до екстремістської діяльності, кримінальна відповідальність за подібні дії передбачена ч. 4 ст. 150 КК РФ.
Ст. 239 КК України встановлена відповідальність за створення, керівництво або участь в діяльності релігійного або громадського об'єднання, діяльність якого пов'язана з насильством над громадянами або іншим спричиненням шкоди їх здоров'ю або з спонуканням громадян до відмови від виконання громадських обов'язків або до здійснення інших протиправних діянь. Карна справа і пропаганда зазначених діянь.
Кримінальний кодекс України передбачає також відповідальність за ряд злочинів проти громадської безпеки та громадського порядку, які можуть бути здійснені з екстремістських мотивів. Це - масові заворушення, хуліганство і вандалізм (ст.ст.212, 213, 214 КК РФ).
Широке поширення в даний час набуває вандалізм, тобто осквернення будівель та інших споруд, псування майна на громадському транспорті або в інших громадських місцях. Досить часто на будівлях, громадських спорудах з'являються написи, малюнки, знаки, символи цинічного, нецензурного змісту, що свідчить, перш за все, про вкрай низьку культуру таких осіб.
Відповідальність за організацію і участь в масових заворушеннях настає з 16 років, за хуліганство і вандалізм - з 14 років. Карається вандалізм досить великим штрафом або виправними або виправними роботами або арештом.
Ст.ст. 243-244 КК України передбачають відповідальність за знищення або пошкодження пам'яток історії та культури і за наругу над тілами померлих і місцями їх поховання. За вказані злочини передбачено покарання у вигляді штрафу в значних розмірах, або обов'язкових або виправних робіт, або арешту або позбавлення волі, в залежності від тяжкості скоєних дій.
Главою 29 КК України передбачена відповідальність за злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави.
До числа таких злочинів відносяться публічні заклики до здійснення екстремістської діяльності, в тому числі з використанням засобів масової інформації (ст.280 КК РФ).
Ст. 357 КК України передбачає відповідальність за геноцид, тобто дії, спрямовані на повне або часткове знищення національної, етнічної, расової чи релігійної групи.
В даний час, у зв'язку з високою суспільною небезпекою зазначених злочинів, поруч вчених висловлюється думка про необхідність зниження віку кримінальної відповідальності за участь в екстремістський співтоваристві або екстремістської організації з 16 до 14 років, а також про посилення кримінальної відповідальності за вчинення злочинів екстремістського характеру. Правоохоронні органи підтримують цю точку зору і вважають за необхідне посилити відповідальність за екстремістську діяльність.
Кодексом про адміністративні правопорушення Укаїни також передбачена відповідальність за ряд правопорушень, пов'язаних з проявами екстремізму.
Ст. 13 ФЗ «Про протидію екстремістської діяльності» забороняє поширення на території Укаїни екстремістських матеріалів, а також їх виробництво або зберігання з метою розповсюдження.
Зростає в світі і рівень терористичної загрози. Тероризм - крайня ступінь прояву екстремізму. Головна мета вчинення терористичних дій - прийняття органами влади або міжнародними організаціями необхідних терористам рішень шляхом залякування населення, заподіяння значної матеріальної шкоди чи настання інших тяжких наслідків.
Кримінальний кодекс України передбачає відповідальність за скоєння низки злочинів терористичного характеру: терористичного акту (ст.205), захоплення заручника (ст.206), організацію незаконного збройного формування або участь у ньому (ст. 208).
В останні роки в Кримінальний кодекс введено дві нові статті, що передбачають відповідальність за сприяння терористичної діяльності (ст.205-1), а також публічні заклики до здійснення такої діяльності або публічне виправдання тероризму (ст.205-2).
Під публічним виправданням тероризму розуміється публічну заяву про визнання ідеології і практики тероризму правильними, такими, що потребують підтримки і наслідування.
За злочини терористичної спрямованості передбачені покарання у вигляді позбавлення волі аж до довічного ув'язнення.
Крім того, досить поширеними є випадки завідомо неправдивих повідомлень про акт тероризму. Такі дії, як правило, приносять значних матеріальних збитків державі, так як в кожному випадку проводяться заходи по виявленню вибухових пристроїв, евакуації населення і т.д.
Відповідно до ст.207 КК України завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму карається штрафом в розмірі до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до 18 місяців, або обмеженням волі на строк від 1 року до 2 років, або арештом на строк від 3 до 6 місяців, або позбавленням волі на строк до 3 років.
У разі притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 207 УкрФА неповнолітніх осіб штрафні санкції застосовуються до їхніх батьків (законних представників).
Кодексом про адміністративні правопорушення України передбачена також відповідальність за порушення режиму контртерористичної операції.
Основні причини виникнення міжнаціональних конфліктів: нерівність в рівні життя і доступі до матеріальних і духовних благ, розбіжність державних або адміністративних кордонів з кордонами розселення народів, швидка зміна в співвідношенні чисельності різних народів внаслідок міграції та відмінностей в рівні природного приросту населення, приналежність до різних релігій і конфесій, етноцентризм - впевненість у перевазі одного етносу над іншими, минулі взаємини народів і історичні національні образ , Крайні форми націоналізму в офіційній політиці, забобони і стереотипи повсякденної свідомості, неприйняття особливостей культури і побутового поведінки представників інших етносів.
- етноцентризм - впевненість у перевазі однієї етнічної культури над іншими, упередження, недовіра і зневага по відношенню до стандартів іншої культури. Етноцентризм часто стає джерелом побутових забобонів і основою ворожості;
- ксенофобія - нав'язливий необґрунтований страх перед чужими поглядами, звичаями, культурними особливостями, сприйняття їх як небезпечного і ворожого явища;
- шовінізм - вкрай агресивна форма націоналізму, політична і ідеологічна система поглядів і дій, що обгрунтовує винятковість тієї чи іншої нації, протиставлення її інтересів інтересам інших націй і народів.
Причиною міжетнічного конфлікту може стати расова дискримінація, тобто систематичне обмеження прав етнічної групи громадян за ознакою її національності або раси, а також пропаганда расистських ідей.
В етнічному плані сучасне людське суспільство являє собою складну структуру, утворену безліччю різнотипних між різними національними групами. Майже всі держави сучасного світу багатонаціональні. Цим обумовлена необхідність врегулювання етнополітичних процесів, запобігання національних конфліктів. Існує кілька способів мирного співіснування і співпраці етнічних спільнот: етнічне змішування - стихійна інтеграція представників різних етнічних груп в єдину національну спільність, яка здійснюється протягом багатьох поколінь; асиміляція - поглинання одного народу іншим, розчинення однієї етнічної спільності в інший; гуманістичний підхід до співіснування різних етнічних груп в межах одного державного утворення передбачає дотримання інтересів, прав і свобод кожного народу, що можливо в рамках багатонаціональної держави, в якому реалізуються принципи культурного плюралізму, передбачено створення культурно-національних автономій, подолано радикальний сепаратизм національних меншин.
Калінінський МСО СУ СК України по Тверській області