Місто як об’єкт управління - якісний стан соціально-економічних відносин в системі

міський господарство галузевої комплекс

Місто як об'єкт управління в Укаїни являє собою складну адміністративно-територіальну одиницю, в рамках якої здійснюється місцеве самоврядування.

Об'єктом місцевого самоврядування є муніципальне утворення. Всі міста України є муніципальними утвореннями крім Москви і Харкова.

ВУкаіни налічується тисячі дев'яносто шість міст із загальним населенням 95,5 млн, або 67,3% загальної чисельності населення країни.

Критеріями визначення міських поселень в современнойУкаіни є:

1) Чисельність населення даного населеного пункту не менее10000 чол .;

2) Рід занять населення (НЕ менее85% населення, має складатися з робітників, службовців і членів їхніх сімей)

Класифікація населених пунктів в Укаїни

Ще одним критерієм класифікації міст є їх спеціалізація, що визначає структуру зайнятості в містах, а також профіль виробничої діяльності містоутворюючих підприємств.

Спеціалізацію міста можна визначити за допомогою індексу спеціалізації, що розраховується за формулою:

ГдеSi - індекс спеціалізації міста i по галузі N;

Ni-частка галузі N в сумарною зайнятості міста i;

Nj - частка галузі N в сумарною зайнятості в країні.

ВУкаіни за функціональною ознакою виділяють адміністративні центри територій, промислові, ресурсодобувні, агропромислові міста, транспортні вузли та порти.

Особливостями відрізняються курортні міста, наукові містечка, ЗАТО. Однак більшість міст, в тому числі всі великі міста мають багатофункціональне призначення. (Рис. 1)

До міських поселень відносяться місто чи селище, в яких місцеве самоврядування здійснюється населенням безпосередньо і (або) через виборні та інші органи самоврядування.

Адміністративно-територіальні міські одиниці класифікуються наступним чином:

- міста в підпорядкуванні республіки;

-міста крайового підпорядкування;

- міста обласного підпорядкування;

- міста в підпорядкуванні автономної області;

- міста в підпорядкуванні автономного округу;

- міста районного підпорядкування;

- міста міського підпорядкування;

- район як внутріміська одиниця;

- селища міського типу.

Міський округ - це міське поселення, яке не входить до складу муніципального району та органи місцевого самоврядування якого здійснюють повноваження щодо вирішення питань місцевого значення поселення і питань місцевого значення муніципального району, а також можуть здійснювати окремі повноваження, що передаються органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами суб'єктів РФ.

Міські округу - це міські поселення, які будуються на основі міського населеного пункту і володіють повноваженнями муніципального району. Міський округ - тип освіти рівний муніципальному району.

У структурі міст федерального значення - суб'єктів Укаїни, що мають свій статут і законодавство, можуть також виділятися внутрішньоміські території, в межах якої місцеве самоврядування здійснюється населенням безпосередньо і (або) через виборні та інші органи місцевого самоврядування та муніципальні райони з головним органом управління - муніципалітетами.

За муніципальними утвореннями закріплені в основному питання, пов'язані з життєзабезпеченням населення, які потребують значних фінансових, матеріальних і управлінських ресурсів.

Це обумовлює посилення ролі міста, що виступає об'єктом і суб'єктом управління, в ефективному розвитку міського господарства та муніципального управління.

Ефективний розвиток міського господарства можливо в умовах розвитку ефективної системи місцевого самоврядування.