Місію виконано повпреда пропонують піти
Катерина Трифонова
Кореспондент відділу політики "Независимой газети"
Як стало відомо «НГ», група депутатів Держдуми має намір звернутися до президента і уряду з пропозицією серйозно реформувати, а то і скасувати інститут повпредів глави держави у федеральних округах, створений без малого 15 років тому. Мова йде не про такий вже великий економії бюджетних ресурсів - за попередніми розрахунками, до 3 млрд руб. Однак, на думку думців, навіть такі гроші немає сенсу витрачати на неефективно працюючу структуру.
Глава юрслужби КПРФ Вадим Соловйов, втім, зробив наголос саме на витрати бюджету. Він нагадав, що в країні «проголошений курс на економію державних коштів», яка поки відбувається в основному за рахунок скорочення зарплат чиновників і урізання фінансування різних держпрограм. «Наступним кроком могла б стати ліквідація зайвих держструктур. І цілком можливим було б почати з скасування апаратів повпредів президента у федеральних округах, так як особливих результатів від їх діяльності не видно. Зі своїми ж початковими функціями вони вже впоралися », - заявив комуніст.
Соловйов повідомив «НГ», що слова про політичну неактуальність інституту повпредів неодноразово звучали в кулуарах Думи від різних партій. Парламентарій заявив, що з такою постановкою питання «солідарні багато представників регіональних органів влади». «Ми зараз будемо готувати відповідні звернення в Кремль і уряд і розраховуємо, що наші колеги під ними підпишуться», - сказав Соловйов.
У «СправедлівойУкаіни» запропонували не рубати з плеча - і для початку істотно скоротити апарат повпредів. «Звичайно, потрібно скорочувати їх штат. Знижувати зарплати співробітників і урізати їх витрати на транспорт, приміщення і т.д.
Федеральні округу запропоновано прибрати з картиУкаіни. Фото Олександра Шалгіна (НГ-фото)
І все ж остаточно ліквідувати ці посади не треба. Зараз це як би той самий бронепоїзд на запасній колії », - заявив« НГ »перший заступник голови фракції СР Михайло Ємельянов. Він нагадав, що необхідність в представниках президента виникла в зв'язку з прямими виборами губернаторів: «Це був спосіб втихомирити губернаторську вільність. Був початок нульових, час, по суті, дефедералізацііУкаіни, коли глави регіонів багато в чому відчули себе незалежними володарями. Однак після переходу до їх призначуваності значення повпредів справді різко впало ». Зараз же, хоча прямі вибори і повернуті, продовжив Ємельянов, муніципальний фільтр успішно допомагає не допускати в крісло губернатора неугодних федеральному Центру кандидатів. Проблема в тому, пояснив депутат, що погіршення економічної ситуації в країні може привести до зростання протестних настроїв і що «тоді муніципальний фільтр може і не спрацювати - і до влади в регіонах стануть приходити не зовсім зручні персони». Ось в цьому випадку, вважає він, інститут повпредів і стане в нагоді.
Депутат Держдуми Роман Худяков (ЛДПР) розкритикував і радикальних, і більш поміркованих колег. «Президент призначив повпредів для того, щоб отримувати через них інформацію знизу, в тому числі від виборців - знову ж через них вирішувати виникаючі проблеми», - вважає він. Цей інститут, на думку Худякова, навпаки, потрібно зміцнювати: «Треба дати більше повноважень представнику президента - вищої влади вУкаіни. Тоді ці структури будуть працювати на український народ. А неефективна робота, про яку говорять мої колеги, можливо, це наслідок того, що вони не співпрацюють з повпредами президента. Мабуть, цих депутатів повпреди критикують і корять, ось вони і незадоволені ними ».
Виявилося, що і тут похвал немає. «Багато експертів, правозахисники практично не помічають роботи представників президента у федеральних округах», - сказав «НГ» член президентської Ради з прав людини (РПЛ) Ілля Шаблинський. За його словами, незважаючи на те що права повпредів були помітно розширені кілька років тому, «їх фігури виглядають зайвими на святі нинішньої політичної життя». Сенсу в них особливого немає, вважає Шаблинський: «українські губернатори стали фігурами, повністю підконтрольними Кремлю, і в цьому контексті роль повпредів президента стає не зовсім зрозумілою. Вони виглядають незрозумілим додатком до керівників регіонів, які працюють з федеральним Центром безпосередньо ».
До речі, щоб зрозуміти, наскільки інститут округів і повпредів в них продовжує залишатися політично затребуваним, досить зайти на офіційну інтернет-сторінку Кремля - і переконатися, що у шести з них немає сайтів. Представництво в Мережі є лише у Приволзького (Михайло Бабич), Далекосхідного (Юрій Трутнєв) і Південного (Володимир Устинов) федеральних округів. Причому якщо по-чесному, то найбільш живий сайт у Трутнева, який одночасно працює віце-прем'єром. До слова, Трутнєв - один з тих трьох повпредів, в минулому яких не було служби в армії, МВС, ФСБ чи прокуратурі.