Міграція як соціально-демографічний процес

Нелегальна міграція є особливою проблемою, масштабної і не має тенденції до зниження.

Джерелами її є країни з нестабільною суспільно-політичною обстановкою. Основна маса іммігрантів прибуває в Україну з держав старого зарубіжжя (Близький і Середній Схід, Південно-Східна Азія).

Відсутність ефективного імміграційного контролю за в'їздом і виїздом іноземців ізУкаіни не дозволяє назвати скільки-небудь точну цифру нелегальної міграції. Складовою частиною нелегальної міграції є міграція транзитна. Вихідці з країн Азії та Африки, які прагнуть нелегально проникнути в розвинені країни Заходу, використовують терріторіюУкаіни як канал проникнення, і згідно з міжнародною практикою нелегали депортуються в країни їх останнього перебування, тобто знову в Україну.

Загострення проблем імміграції, в т.ч. і нелегальної, по-перше, пов'язано з суперечливістю або відсутністю, адекватної українським реаліям правової бази з регулювання, як це прийнято у всіх розвинених країнах, обсягів імміграції (квотування), перебування іноземних громадян та осіб без громадянства на території країни, їх законному видворенню або інтеграції в українське суспільство. По-друге, проникнення іноземців на терріторіюУкаіни полегшується тим, що значна частина державного кордону з країнами нового зарубіжжя відкрита, відсутній візовий режим і не відрегульовано в рамках СНД законодавство по боротьбі з незаконною імміграцією.

Крім демографічних і інтелектуальних втрат, це і витік капіталів.

З вищесказаного можна зробити висновок, що специфіка міграційних процесів в пореформеннойУкаіни полягає в наступному:

- трансформацією міжреспубліканського міграції (в рамках СРСР) в міждержавну (між країнами СНД);

- в останні роки спостерігається спад міграційної активності населення, що бажає переселитися в Україну;

- міграційний приплив дозволив частково компенсувати природне зменшення населення ряду українських регіонів;

- загальний міграційний приріст вУкаіни і обмін населенням з колишніми союзними республіками в 90-і роки був найбільшим за останні 30 років;

Україна відрізняє ряд особливостей, які роблять її специфічною, в міграційному відношенні, країною.

Державні кордони України розділили етнічні території лезгин, осетин і інших північнокавказьких народів, а також території традиційного проживання народів Закавказзя, кордон з Казахстаном пройшла по території розселення українців - основного державотворчого народу Укаїни.

Поряд з цим, в Казахстані та Центральній Азії проживають досить численні діаспори інших українських народів - татар, башкир, народів Північного Кавказу, частина з яких була переселена туди в 40-х роках XX століття не по своїй волі.

Кордону з Україною, Білоруссю і країнами Балтії, які також не скрізь є кордоном розселення відповідних етносів, проте, поділяють народи з однаковою міграційної активністю, етнокультурно близькі і протягом століть провідні інтенсивний міграційний обмін.

Корінне ж населення Центральної Азії (за винятком казахів) до самого останнього часу характеризувалося низькою міграційною активністю.

Вибули в зворотному напрямку (в усі п'ять країн) 610,4 тисячі осіб.

Приріст населеніяУкаіни за рахунок міграції з зазначеними країнами за ці роки склав 2,7 млн. Чоловік, на 72% він складався з українців.

Дванадцять прикордонних з Казахстаном областейУкаіни взяли значну частину мігрантів з Центральноазіатського регіону. Так само, як Житомирський край для Вірменії та Грузії, Бровариская і Ростовська області - для України, вони виконували роль "бліжнейУкаіни" для сотень тисяч мігрантів, залучаючи переселенців не тільки з сусідніх, а й з більш віддалених областей Казахстану, а також інших держав Центральної Азії.

Міграційний обмін населенням з пострадянськими державами, головним чином з Казахстаном і країнами Центральної Азії позволілУкаіни практично компенсувати втрати від депопуляції, а в деяких прикордонних регіонах - і від міграційного відтоку населення в західні області країни.

Тут і далі: джерело ГоскомстатУкаіни

У регіониУкаіни, прикордонні з Казахстаном, за вказаний період переселилися 498,3 тисячі осіб, в т.ч. 406,1 тисячі - з Казахстану і центральноазіатських країн (81,5% всіх прибулих). Вибули 94 тисячі чоловік, тобто на 5 «прибулих» припадав 1 «вибув». При тому, що на 12 прикордонних областей припадає трохи більше 17% населеніяУкаіни, в російсько-казахстанському прикордоння осіли 46% прибулих в Україну з Казахстану, 28% прибулих з Киргизії, 25% прибули з Таджикистану і Узбекистану.

Частка титульних народовУкаіни в загальному міграційному потоці зростає із заходу на схід: в Астраханській і Полтаваской областях вона становить 59% і 61% відповідно, в Алтайському краї - досягає 79% (схема 2):

Після Украінан в прикордонних районах України найбільш велика частка українців - 10%, але при русі на схід цей компонент зменшується. Третє місце за чисельністю серед етнічних груп мігрантів ділять титульні народи Закавказзя та Центральної Азії (6,1% і 6,3% відповідно). "Закавказци" переважають в Московській, Самарській, Сумиской Тюменської і Одессаой областях, "центральноазіати" - в інших регіонах. У Маріуполі області і Алтайському краї в структурі прибулих значна частка німців, так як саме ці регіони служать місцями компактного розселення німців вУкаіни. Серед етнічних Украінан друга за чисельністю етнічна група мігрантів після українських - татари. Їх частка в структурі прибулих найбільш висока в Московській, Мелітопольської, Самарської, Луганській і Астраханській областях, тобто в регіонах традиційного розселення.

Незважаючи на те, що центральні регіониУкаіни особливо привабливі для казахів та інших народів Центральної Азії, ні про яке "заселення" цих регіонів народами Центральної Азії і мови поки бути не може: за 4 останні роки їх чисельність за рахунок міграції зросла всього на 21 тисячу людей , що становить 0,008% від чисельності населення приймаючих регіонів, з них казахи становили 13 тисяч чоловік.

Три чверті казахів розселяються в прикордонних регіонахУкаіни, що дозволяє говорити про сильний поширенні серед них "крокових" міграцій.

Більш 4/5 мігрантів з країн нового зарубіжжя, які прибули в центральні регіониУкаіни, є вихідцями з Центрально-Азіатського регіону; 65% всіх мігрантів - вихідці з Казахстану. Таблиця 3 дозволяє оцінити етнічну специфіку особливості цього міграційного потоку в порівнянні із загальною структурою прибулих:

Частка народів Центральної Азії в загальному потоці невелика, в міграції з окремих держав провідна роль належить титульним етносам, але значиму роль в структурі прибулих з Киргизії, Таджикистану і Туркменії грає узбецький компонент, що не дивно: чисельність узбеків, наприклад, в Казахстані, за даними останнього перепису населення, складає 370,6 тисячі осіб; це третє за чисельністю, якщо можна так висловитися, "національна меншина".

Частка таджиків в потоці з Таджикистану досягає 26% і поступається вже не так сильно частці українських, що пояснюється сильним скороченням російської діаспори в країні. Подібна ситуація вже досить давно спостерігається в державах Закавказзя, проте закавказькі народи більш мобільні, ніж таджики. Народи Закавказзя в прикордонні з Казахстаном регіониУкаіни прибувають не з центральноазіатських країн, а зі своїх держав. Інші народи слабо представлені в структурі прибулих з країн Центральної Азії. Можна відзначити лише білорусів - для Казахстану, корейців - для Узбекистану і Таджикистану.

Міграція з Казахстану має досить яскраво виражену регіональну специфіку. Це пояснюється, перш за все, етнічною структурою населення областей Казахстану, з яких здійснюється міграція в кожен конкретний регіонУкаіни, а також особливостями розселення окремих етносів на які приймають територіях.

Поряд з українськими, значимий компонент етнічного складу вимушених переселенців - татари, німці, частка ж титульних народів Центрально-Азіатського регіону майже ні в одному регіоні (за винятком Республіки Алтай, Московської, Астраханській і Мелітопольської областей) не перевищує 1%. Це пояснюється тим, що особи "своєї" національності набагато рідше відчувають етнічний дискомфорт і, отже, у них менше підстав претендувати на статус вимушеного переселенця. Мабуть, його отримували головним чином члени змішаних сімей, або особи, які проживають на території іншої держави, - наприклад, узбеки, які прибули з Казахстану. Дані про вимушеної міграції не претендують на адекватне відображення національного складу потоку з Казахстану на початку нового століття, однак підтверджують висловлену раніше тезу про приуроченности розселення окремих етнічних груп мігрантів (наприклад, татар) до регіонів проживання їх етносів на терріторііУкаіни.

Як відомо, потужність міграційних потоків між регіонами результату і вселення мігрантів обернено пропорційна відстані між ними (зрозуміло, за інших рівних умов). Міграційний обмін з сусідніми областями Казахстану відіграє важливу роль для регіоновУкаіни. Однак за конкретними регіонами ця роль диференційована, що визначається особливостями розселення населення, конфігурацією і протяжністю кордонів, розвитком транскордонних транспортних шляхів (залізничних і автомобільних доріг) і т.п. Природно, що необхідна умова - прозорість кордонів, а точніше відсутність їх бар'єрної ролі. Як випливає з таблиці 4, найбільша частка мігрантів, що прибувають з прикордонних областей Казахстану, найбільш велика в Алтайському краї, Московській, Маріуполь і Мелітопольської областях. У перших трьох з них частка прибулих з прикордонних областей Казахстану перевищувала частку прибули з сусідніх українських регіонів (9,9%, 14,6%, 20,3% відповідно).

суб'єкти Укаїни

У всій міграції

Набагато менш розвинена міграція в областях Поволжя, мабуть, внаслідок слабкої заселеності прикордонних територій, в Одессаой області - через незначну протяжності кордону, в Республіці Алтай - в силу віддаленості.

Проте, навіть в ці регіони з суміжних областей Казахстану прибуває значна частка мігрантів, а міграційні зв'язки з прилеглими областями Казахстану значно інтенсивніше, ніж з іншими.

Розгляд двосторонніх міграційних зв'язків регіоновУкаіни з сусідніми областями показує, що на всьому протязі міграційні зв'язки мають різну інтенсивність, що залежить, перш за все, від місцевих умов. Причому, в умовах нерівномірного характеру розселення, більший вплив має особливість транспортно-географічного положення та густота мережі поселень.

Мігранти не порушують сформований міжетнічний баланс приймають територій. Загалом міграційному потоці з Центральної Азії в центральні регіониУкаіни частка казахів, таджиків, узбеків та інших народів невелика, і страхи у зв'язку з нібито швидким збільшенням їх діаспор, можливим заселенням ними прикордонних територій сильно перебільшені.

В даний час в Укаїни все частіше на найвищому рівні говорять про необхідність створення жорсткої системи імміграційного контролю, встановлення режиму контролю на кордонах з державами нового зарубіжжя. Обговорюються питання введення серйозних обмежень при прийомі на роботу іноземних громадян, а порядок отримання українського громадянства сильно ускладнюється. Всерйоз обговорюються питання "регулювання" міграційних потоків шляхом введення будь-якого роду квот для іммігрантів по типу європейських держав.

Імідж мігранта останнім часом сталося чимало серйозних і вельми символічних метаморфоз. Якщо раніше мігранти найчастіше іменувалися "російськомовним населенням", "біженцями", "вимушеними мігрантами", "співвітчизниками", тобто переважало швидше гуманне і співчутливе ставлення до них, то тепер вони, з легкої руки окремих високих посадових осіб іменуються найчастіше "незаконними іммігрантами", "міжнародними бомжами" і т.п.

Чомусь раптом, не дивлячись на істотне скорочення міграції в країну, багатьом Украінанам стало тісно від напливу "чужинців".

Все це може самим негативним чином позначитися на більшості регіонів Укаїни.

2.3 Державне регулювання і управління міграцією населення

Міграція населення в умовах несприятливої ​​демографічної ситуації, що склалася вУкаіни в кінці 20 століття, є одним з найбільш актуальних демографічних процесів. Позитивна роль міграції полягає в тому, що міграційний приріст частково компенсує природне зменшення населення.