Методи адміністративного права

Як уже підкреслювалося, нерідко галузі чинного українського права збігаються в своїх основних проявах, тобто за предметом правового регулювання. Наприклад, це наочно видно на прикладі майнових, фінансових відносин, а також відносин у галузі використання і охорони природного середовища, підприємницької діяльності тощо У подібних випадках визначальну роль починає грати ще одна юридична явище, іменоване методом правового регулювання.

Що розуміється під методом в названому сенсі? Певна сукупність правових засобів або способів здійснення регулюючого впливу права на суспільні відносини. В принципі ці кошти є загальними для всіх правових галузей. бо право у всіх своїх варіантах (галузях) проявляє себе однаково. Це означає, що не може бути особливих, наприклад, цивільно-правових, фінансово-правових, кримінально-правових або адміністративно-правових методів.

У чому ж тоді суть методів правового регулювання і як вони сприяють в сукупності з предметом правової галузі більш точному виявленню юридичної особи даної галузі? Є підстави для певних висновків узагальнюючого характеру, в основі яких - якості, закладені в самій природі права. Останнє дуже важливо, так як метод може виступати в ролі критерію, для розмежування правових галузей.

Фактично право використовує такі юридичні можливості регулюючого впливу на суспільні відносини: припис, заборона, дозвіл.

Припис - це покладання відповідною нормою права прямої юридичної обов'язки зробити ту чи іншу юридично значиме дію в умовах, передбачених цією нормою. Отже, норма вказує, що потрібно вступити до відповідних умовах саме так, а не інакше. Наприклад, встановлено, що громадські об'єднання для отримання статусу юридичної особи (в цивільно-правовому сенсі) повинні пройти державну реєстрацію в повноважних органах виконавчої влади; громадяни. які досягли 14-річного віку, повинні отримати паспорт і т.п.

Дозвіл - це юридичний дозвіл здійснювати ті чи інші юридично значимі дії в умовах, передбачених цією нормою, або утриматися від їх вчинення за своїм розсудом.

Звичайно, кожна правова галузь використовує названі методи з урахуванням особливостей свого предмета регулювання, тобто суспільних відносин. Відмінності ж між галузями права можна провести за ступенем (питомою вагою) практичного використання того чи іншого методу. Так, для кримінального права найбільш характерні заборони, для цивільного права - дозволу і т.п. Однак дозволу можна виявити і в змісті кримінально-правових норм. в той час як заборони та приписи можуть міститися в нормах цивільного права. Наприклад, ГК України не допускає використання цивільних прав з метою обмеження конкуренції. а також дій, що здійснюються виключно з наміром заподіяти шкоду іншій особі. У той же час він встановлює, що порушення права громадян займатися підприємницькою діяльністю тягне недійсність правового акта, який встановлює ті чи інші обмеження. В даному випадку в наявності пряме юридичне припис.