Курсова робота - безробіття як фактор економічної нестабільності
Щоб якось вирішити цю проблему, яка впливає на всі сфери життя суспільства, економісти вивчають безробіття для визначення її причин, а також для вдосконалення заходів державної політики, що впливають на зайнятість.
1 Причини, сутність і види безробіття
Безробіття - це вимушена незайнятість, що виникає внаслідок постійного порушення рівноваги між попитом і пропозицією праці як на інтегрованому ринку праці, так і в різних його сегментах.
Чисельність безробітних в кожен конкретний період залежить від циклу і темпів економічного зростання, продуктивності праці, ступеня відповідності професійно-кваліфікаційної структури робочої сили існуючому на неї попиту, конкретної демографічної ситуації.
Термін «безробіття» вперше з'явився в Британській енциклопедії в 1911 р потім вжито в 1915 р в звіті Мінпраці США. В даний час безробіття присутній у всіх країнах світу в різних обсягах, формах і тривалості.
В різний час в економічній теорії існували концепції, що трактують феномен безробіття.
Одне з найбільш ранніх пояснень безробіття дано Т. Мальтусом. Він зауважив, що безробіття викликають демографічні причини, у результаті яких темпи росту народонаселення перевищують темпи зростання виробництва. Дана теорія піддана критиці і представлена як неспроможна, бо вона не пояснює виникнення безробіття в високорозвинених країнах з низькою народжуваністю.
Монетарист Ф.Хайек припускав, що це явище породжується "відхиленням рівноважних цін і заробітків від стабільного ринку і стабільних цін", від цього відхилення виникає економічно необгрунтоване розміщення трудових ресурсів, що веде до дисбалансу попиту та пропозиції праці.
Технологічна теорія, яка широко поширена останнім часом, перекладає вину на технічний прогрес, так як кожен технічний нововведення виштовхує робітників з виробництва.
Марксистська теорія розглядає безробіття як історично перехідне явище, властиве суспільству, заснованому на приватній власності і на засоби виробництва. Поява безробіття пов'язане з циклічними процесами нагромадження капіталу і відтворення, з ростом органічної будови капіталу.
Неокласична школа представлена працями Д. Гілдер, М. Фелдстайн, Р. Холла і ін. За основу взяті положення класичної теорії А. Сміта. З неокласичної концепції випливає, що безробіття неможливе, якщо на ринку праці існує рівновага, бо ціна на робочу силу гнучко реагує на потреби ринку праці, збільшуючись або зменшуючись залежно від попиту і пропозиції. В даний час представники цієї школи визнають безробіття природним явищем, що виконує функцію кругообігу незайнятої частини працездатного населення.
Звичайно, що всі ці теорії правильно відзначають з різних сторін причинний обумовленість безробіття. Узагальнюючи їх, можна отримати об'єктивне єдине визначення: освіта безробіття зумовлено недоліком сукупного ринкового попиту на товари і фактори виробництва, з урахуванням зростання органічної будови капіталу. Роль технічного прогресу враховується тут в підвищенні органічної будови капіталу, а теорії Ф.Хайека і Т. Мальтуса увійшли в це визначення через зміну сукупного попиту.
Причини виникнення безробіття досить різноманітні:
-
Структурні зрушення в економіці, що виражаються в тому, що впровадження нових технологій, обладнання призводить до скорочення зайвої робочої сили;
Економічний спад або депресія, що змушують роботодавців знижувати потребу у всіх ресурсах, у тому числі і трудових;
Політика уряду і профспілок у сфері оплати праці: підвищення мінімального розміру заробітної плати збільшує витрати виробництва і тим самим знижує попит на робочу силу;
Сезонні зміни в рівні виробництва в окремих галузях економіки;
Зміни в демографічній структурі населення, зокрема зростання чисельності населення в працездатному віці збільшує попит на працю, і зростає імовірність безробіття.
1.2 Види безробіття та її форми. Закон В. Оукена
1.3 Природне безробіття
Твердження про те, що в довгостроковій перспективі не існує вибору між інфляцією та безробіттям - основна ідея макроекономічної «революції» 1970-х - найвиразніше прозвучала в роботах Фрідмена, Лукаса і Фелпса.
Однією з головних гіпотез, висунутих Едмундом Фелпсом, була гіпотеза про існування «природного» рівня безробіття, до якого прагне економічна система і який неможливо змінити засобами макроекономічної політики. Але, як правило, неформально ця гіпотеза іменується «гіпотезою Фрідмена-Фелпса». Саме завдяки роботам Фрідмена, Фелпса і Лукаса ця думка займає почесне місце в кожному вступному підручнику макроекономіки. Але в кінці 1960 - х років така ідея йшла врозріз з існуючим на той момент розумінням функціонування економічних систем. Тоді домінуючою парадигмою в макроекономіці була рання версія кейнсіанства, в рамках якої економічна активність визначається рівнем попиту в економіці, а збільшення попиту здатне знизити безробіття до як завгодно низького рівня.
Фелпс і Фрідмен практично одночасно виступили з критикою кейнсіанської парадигми. Вони висунули гіпотезу, згідно з якою безробіття має якийсь природний рівень, який визначається факторами, не залежними від макроекономічної політики. Це реальна змінна, на яку, в свою чергу, можуть впливати тільки реальні фактори, але не грошова політика.
Фелпс стверджував, що в рамках традиційної кейнсіанської теорії не вдалося зрозуміти сутність безробіття, оскільки ця теорія не мала ніяких мікроекономічних підстав. Безробіття, так само як і всі інші параметри економічної системи, визначалася у Кейнса сукупним попитом. Відсутність мікроекономічного обгрунтування стало одним з головних предметів критики традиційної теорії в цілому, тому багато економістів вважали, що теорію треба «переписати» заново. Однак Фелпс вважав, що відсутність мікропідстав саме по собі ще не є приводом для відмови від всієї кейнсіанської теорії і її основного постулату - домінування боку попиту в короткостроковій перспективі.
У класичній мікроекономічної теорії, однак, що він став безробітним бути не могло: адже якщо на ринку праці є незатребувані робочі, вони повинні погодитися працювати за невеликі гроші, які менше плинної ринкової зарплати. В результаті ринок повинен сам прийти в рівновагу: ринкова зарплата впаде до рівня, при якому всі бажаючі працювати на таких умовах будуть працевлаштовані. Але якщо взяти до уваги припущення Кейнса, згідно з яким зарплата довго адаптується до рівноважного рівня, то процес повернення до рівноваги може виявитися довгим. Але все одно рано чи пізно ринок повинен урівноважитися. Проте, у всіх ринкових економіках безробіття присутній завжди: її рівень може бути високим або низьким, але позбутися від неї повністю не вдасться нікому - ні в короткостроковий, ні в довгостроковій перспективі.
Щоб вирішити цей парадокс, Фелпс замислюється над тим, як приймають рішення роботодавці. Адже вони зацікавлені не тільки в тому, щоб працівники робили свою роботу, але і в тому, щоб робота виконувалася добре. Більш того, вони не хочуть, щоб їх кращі працівники звільнялися, наприклад, з метою зайняти більш високооплачувану позицію в іншій фірмі. Тому вони платять надбавку, яка вище граничного продукту працівника, в результаті чого виникають так звані стимулюючі зарплати. Вони вищі за ті, що існували б за конкурентному рівновазі на ринку праці. Тому фірми не готові найняти на цих умовах всіх існуючих працівників: завжди залишаються ті, хто був би згоден вийти на роботу при більш низькому рівні оплати праці. Звідси і виникає безробіття, загроза якої стає методом стимулювання працівників, - адже вони знають, що в разі поганого виконання своїх обов'язків вони можуть бути звільнені. У класичному рівновазі безробіття немає, тому працівникам немає сенсу старанно працювати: в разі звільнення можна легко знайти іншу роботу або зробити це, не чекаючи звільнення.
Саме з таких причин збільшення попиту, стимульоване урядовою політикою, не може надовго знизити безробіття так, щоб вона була нижче природного рівня. При підвищеному попиті фірми наймають всіх бажаючих працювати і безробіття пропадає, але тим самим підвищується конкуренція фірм на ринку праці, і роботодавці позбавляються можливості загрожувати працівникам, погано виконує свої обов'язки, звільненням. Тому вони вважають за краще підняти зарплати до стимулюючого рівня і не наймати таку кількість людей. Безробіття повертається до свого природного рівня, а якщо роботодавці досить швидко зреагують на збільшення попиту, то не буде навіть тимчасового її падіння - просто з самого початку підвищаться зарплати.
Саме таке підвищення зарплат і цін і сталося в 1970-і роки в США (а також і в Великобританії). У 1958 році А. Філліпс встановив залежність між інфляцією і безробіттям, і багатьом здалося, що в уряду є вибір між цими економічними параметрами. Зрозуміло, керівники західних країн одразу ж захотіли скористатися такою можливістю. В рамках традиційної кейнсіанської парадигми подібний вибір був цілком логічний: якщо уряд готовий терпіти надзвичайно високу інфляцію, то воно може здійснити монетарну експансію і таким чином розширити попит. В результаті безробіття повинна впасти, а ціни - вирости. Тому президент США Річард Ніксон віддав команду друкувати гроші і підвищувати попит. Але за логікою Фелпса і Фрідмена такі дії влади повинні привести тільки до більш високої інфляції, в той час як зайнятість не могла надовго перевищити природний рівень. Так і сталося: 1970-ті роки увійшли в історію як період високої інфляції, а сама ідея вибору між інфляцією та безробіттям була дискредитована.
В останні роки стала найбільш популярна концепція «природного» рівня безробіття, що досліджує, як уже було відзначено вище, взаємозв'язку безробіття та інфляції, грошового обігу, рівноважної ціни праці, співвідношення попиту і пропозиції на працю. У 60-ті роки природним рівнем безробіття вважалося 2-4% чисельності робочої сили, в 80-і роки цей рівень зріс до 6-7%.
2 Наслідки і методи боротьби з безробіттям