Класифікація процедурних правовідносин

Про КЛАСИФІКАЦІЇ процедурних правовідносин

З метою найбільш повного пізнання сутності процедурних правовідносин необхідно ці правові відносини класифікувати. Класифікація дозволить наочно розкрити місце процедурних правовідносин в системі правовідносин по трудовому праву, більш наочно показати характер способів впливу на поведінку суб'єктів, показати особливості даних правовідносин.

Виділення процедурних правовідносин вже само по собі є результатом класифікації правовідносин. Адже саме в залежності від того, результатом реалізації якої норми є правовідносини по трудовому праву (матеріальної, процедурної, процесуальної) та який вид суспільних відносин опосередковують, можна виділити відповідні правовідносини, в тому числі і процедурні.

Досліджуючи проблеми правовідносин в трудовому праві, В.Н. Смирнов зробив висновок про те, що радянське право як цілісна система об'єднує п'ять типів процесуальних правовідносин: 1) нормотворчі процесуальні правовідносини, що забезпечують прийняття, зміна та скасування нормативних актів; 2) управлінські процесуальні правовідносини, що забезпечують здійснення управлінської діяльності в сфері правопорядку (шляхом видання, зміни або скасування індивідуальних актів управління); 3) заохочувальні процесуальні правовідносини, що забезпечують стимулюючу діяльність органів державної влади, державного управління та інших уповноважених органів по відношенню до суб'єктів права, поведінка яких є зразковим і оцінюється як заслуга перед суспільством; 4) захисні процесуальні правовідносини, що забезпечують правоохоронну діяльність уповноважених органів держави в їх боротьбі з правопорушеннями; 5) правовосстановітельние процесуальні правовідносини, що забезпечують встановлення уповноваженою державою органами юридичних фактів, оспорюваних одним із суб'єктів правовідносин, і на підставі встановлених фактів - відновлення порушеного правомочності.

Про різноманіття суджень, існуючих з приводу процедурних відносин, їх інтерпретації, доводить теорія правозастосовних відносин, яка стверджує, що в рамках даних відносин відбувається застосування права, як правової діяльності (4). Дані відносини регулюються правозастосовними нормами, до числа яких можуть відноситися цілі галузі, а також окремі норми матеріального і процесуального характеру всередині галузей права, які можуть бути здійснені у формі їх застосування, на основі відповідної правозастосовчої процедури. На думку І.А. Галаган, А. В. Василенко, правозастосовні відносини за своєю юридичною природою двоїсті, вони не тотожні процедурно-процесуальним відносинам, а включають в себе останні як сторону (5).

Дана модель належної правової процедури носить загальнотеоретичний характер, відправною базою здійснення класифікації юридичних процедур, а її цінністю, на мій погляд, є визнання процесуальними відносинами тільки процедурних явищ (7), що має важливе методологічне значення в справі вивчення процедурно-процесуальних відносин у сфері застосування праці, регламентованої нормами трудового права.

У питанні класифікації трудових процедурних (процесуальних) відносин необхідно мати на увазі, що трудовий юридичний процес є діяльність, опосредующая правове регулювання суспільно-трудових відносин. І тут важливо знати місце тих чи інших процесуальних відносин в процесі регулювання і їх функціональну спрямованість.

Підтримуючи полярність наведених вище поглядів на види і кількість процедурних правовідносин, вважаю, що слід звернути увагу на висловлювання вчених про включення в процес правового регулювання стадії індивідуального правового регулювання, що поєднує індивідуально-договірне регулювання в правозастосуванні (11).

Здається, що процедура розгляду в Конституційну Раду Республіки Казахстан звернень, пов'язаних з питаннями трудового права, в якійсь частині є трудові процедурні відносини, які є складовою частиною конституційного провадження. Розробка даного питання в теорії трудового права залишається відкритою. Наприклад, при наявності законодавчих актів, що визначають своєчасність виплати заробітної плати, їх легітимності та конституційності, в Конституційну Раду не можуть розглядатися звернення з приводу визначення конституційності дій державних службовців, що перешкоджають неухильне виконання нормативних актів про заробітну плату.