Класифікація проблемних регіонів

Проблемні регіони - це не тільки суб'єкти федерації в цілому, але й окремі їх частини, суміжні частини декількох суб'єктів федерації і навіть території, що вміщають кілька суб'єктів.

Ознаки проблемних регіонів:

2. Наявність ресурсного потенціалу (виробничого, науково-технічного, трудового, природного), використання якого, особливо важливого для національної економіки.

3. Особливе значення геополітичного і геоекономічного положення регіону для стратегічних інтересів країни.

4. Недолік у регіону власних фінансових ресурсів для вирішення проблем загальнонаціонального і світового значення.

Типи проблемних регіонів:

1. Відсталі регіони.

Відсталі регіони - це регіони, які мають традиційно низький рівень життя в порівнянні з основною масою регіонів країни.

Для них характерні:

низька інтенсивність господарської діяльності;

малодіверсіфіцірованная галузева структура промисловості;

слабкий науково-технічний потенціал.

Держава може надавати підтримку:

в формі розвитку виробничої інфраструктури;

стимулюючи приплив приватних інвестицій;

деякими податковими та кредитними пільгами і преференціями.

Однак масштаби такої економічної підтримки в найближчі роки не можуть бути значними і достатніми, враховуючи обмеженість фінансових ресурсів, тому поки головний шлях - саморозвиток регіону на основі використання власного потенціалу та конкурентної переваги.

2. Депресивні регіони.

Депресія є системним явищем, і чим більше позицій спаду буде виявлено, тим краще.

Ресурсні можливості самостійного вирішення депресивної ситуації можуть характеризувати показники бюджетної забезпеченості (з урахуванням всіх видів вже наданої федеральної і субфедерального підтримки), наявності майна і ресурсів, які можуть бути задіяні при виході з депресивного стану, а також показники, що характеризують можливості диверсифікації, конверсії та реструктуризації виробництва і т.п.

Санація депресивних регіонів

Санація депресивних територій здатна реалізовуватися в варіантах, що розрізняються за ступенем інтенсивності.

Перший варіант - енергійно проводяться акції, які передбачають наявність попередньо розробленої і забезпеченої ресурсами програми, відповідних організаційно-правових механізмів і т.д .;

Другий варіант - режим уповільненого процесу, організатори і учасники якого або не мають відповідних програм, ресурсів, механізмів, або при їх наявності (частковому або повному) переоцінюють можливості саморазрешенію депресивної ситуації.

• цільова орієнтація. Жоден механізм не повинен бути індиферентним по відношенню до предмету регулювання; він повинен бути «налаштований» на досягнення кінцевих результатів санації депрессівнихтерріторій; • системність впливу. Пропоновані механізми повинні вирішувати кілька проблем одночасно або як мінімум не бути суперечливими (наприклад, не проводити політику переселення і одночасно вводити нові житлові пільги); • багаторівнева підтримка. Механізми санації повинні бути вбудовані в політику федеральних, субфедеральних і місцевих органів влади;

Завдання державної підтримки санації:

Доцільно розглядати три рівні прикордоння:

Макрорівень - це всі суб'єкти Федерації, які мають прямий вихід до державних кордонів.

Мезорівень прикордоння - це адміністративні райони в складі суб'єктів Федерації, частина зовнішніх кордонів яких збігається з державним кордоном. Сюди ж включаються міста на території цих районів.

Мікрорівень - це прикордонна смуга, що включає населені пункти, безпосередньо виходять на державний кордон.