Кінець згоди чого хоче європа отУкаіни

Дмитро Тренін Кінець згоди: чого хоче Європа отУкаіни

ВУкаіни вважають, що санкції з боку ЄС - результат українського конфлікту і натиску з Вашингтона. Але причини охолодження відносин з Європою набагато глибше. Німеччина, нині єдиний лідер Євросоюзу, приймає на себе відповідальність за весь європейський простір і відроджує давно забуту геополітику - навіть незважаючи на втрати для економіки. Що делатьУкаіни в нових умовах?

ВУкаіни за цією єдиною позицією бачать в основному «атлантичну» дисципліну, тиск Вашингтона, якому Європа не в змозі протистояти. Це багато в чому помилка. Звичайно, Сполучені Штати в їх прагненні натиснути на Кремль вкрай зацікавлені в підтримці союзників по НАТО і вживати всіх необхідних для цього кроки. Але є і власне європейські чинники, які ведуть до продовження політики санкцій, незважаючи на втрати для європейської економіки.

Головний з них - позиція Німеччини в отношенііУкаіни. Ця позиція за останні три роки зазнала принципових змін, головним чином через глибокого розчарування в перспективах розвитку відносин з Україною. Надії, які Берлін і особисто канцлер Ангела Меркель пов'язували з Дмитром Медведєвим, виявилися розбитими. Лінія на поступову европеізаціюУкаіни зайшла в глухий кут. Повернення Смелаа Путіна в Кремль зажадав іншого підходу.

Жорстка кампанія по дискредитації «апологетів» Укаїни і Путіна в німецькому політичному класі і експертному співтоваристві, проведена в німецьких ЗМІ в останні два роки, створила ідеологічну основу для такого підходу. З адвоката Москви і її провідника в західні інститути, яким Берлін був за часів канцлерів Герхарда Шредера і Гельмута Коля, він перетворився в усі більш відкритого і нещадного критика української внутрішньої і зовнішньої політики. Німецький бізнес, пов'язаний з українським ринком, незадоволений, але не в силах протистояти новому тренду. Прагматична «східна політика» зближення і залучення, сформульована соціал-демократами ще півстоліття тому, змінилася політикою моральних принципів і геополітичних інтересів.

Іншу причину можна охарактеризувати як «мирний підйом Німеччини». В ході недавньої кризи єврозони Берлін узяв на себе відповідальність за порятунок європейської валюти і самого європейського проекту і в цілому впорався з цим завданням. Результатом стало перетворення Німеччини в єдиного лідера Євросоюзу і приведення Франції, довгий час колишній членом правлячого тандему ЄС, до положення старшого помічника Німеччини. Вступивши в роль лідера Європи, Німеччина піддала ревізії відносини з головним союзником - Сполученими Штатами. Скандал навколо прослушки з боку американського Агентства національної безпеки став швидше приводом, ніж причиною фундаментального охолодження германо-американських відносин. Одночасно Берлін узяв курс на перегляд відносин з Москвою. Український конфлікт став тут каталізатором, але не був першопричиною.

ДействіяУкаіни в Криму і щодо Донбасу, з точки зору німецького уряду, порушили «європейський мирний порядок», який Берлін прагне підтримувати на континенті. Посилання Кремля на народне волевиявлення в Криму і возз'єднання нації відкидаються як безпідставні, як і будь-які паралелі з возз'єднанням Німеччини. Тут також має значення, що Ангела Меркель і президент Німеччини Йоахім Гаук - вихідці з протестантського середовища колишньої НДР, де моралізм традиційно займав важливе місце.

Лідерство в Європі, яке Берлін прагне реалізувати, передбачає також реальний облік і представництво інтересів молодших союзників. На українському напрямі це означає обов'язкове врахування в німецькій політиці підходів Польщі, балтійських країн, інших держав, насторожено або навіть вороже ставляться кУкаіни. При цьому сама Німеччина знаходиться під пильним наглядом цих країн і їх друзів в США, щоб виключити будь-який рецидив «синдрому Молотова - Ріббентропа». Вашингтон, який передав ЄС і Німеччини відповідальність за практичну реалізацію колективної політики Заходу на Україну, очікує, що Берлін виправдає таку довіру.

Лідерство від імені Європи передбачає також конкурентну боротьбу з українським впливом в зоні пересічних інтересів. Ця зона включає не тільки Україну, але і Молдавію, Грузію, інші країни Закавказзя і Середньої Азії. Недавнє пропозицію Меркель про початок діалогу між ЄС та Євразійським економічним союзом - не стільки створення ще одного каналу для діалогу з Москвою, скільки спроба вплинути на розвиток євразійського проекту через діалог з Мінськом і Астаною, чиї інтереси і підходи не завжди збігаються з московськими.

Берлін не залишає без уваги і кандидатів на членство в ЄЕС - Вірменію, Киргизію і Таджикистан, - на яких, як вважають в Євросоюзі, Київ надає неприпустимий тиск. Німеччина також прагне обмежити український вплив у сфері інтересів ЄС на Балканах - перш за все в Сербії, а також в Боснії і Герцеговині. Берлін бореться з впливом Москви і в рядах самих членів Євросоюзу - в Угорщині, Болгарії, Чехії. Традиційна геополітика, здавалося б, міцно забута в Євросоюзі, відроджується на очах, хоча і на новій ідеологічній основі і в інших переважно економічних та інформаційних - сферах. Німецько-українське порозуміння, турбує країни Східної Європи, змінюється суперництвом в нових формах.

Минуло чверть століття після возз'єднання Німеччини, і тепер об'єднана Європа під керівництвом Берліна і зберігається військово-політичним патронатом Вашингтона - не тільки економічний партнерУкаіни, але і її ідеологічний опонент і геополітичний суперник. Тому прийняття економічних санкцій щодо України не було випадковістю або результатом зовнішніх обставин -нажіма з Вашингтона або катастрофи малайзійського «Боїнга».

Сказане не означає, що відкритий ще один - європейський -фронт конфронтації між Україною і Заходом. Йдеться про поєднання співпраці і суперництва з важливою геополітичною складовою. Берлін - самостійно і через Брюссель - буде тиснути на Москву економічно з метою повернення її політики в міжнародно-правове русло і одночасно підтримувати важкий діалог з Кремлем. Німеччина також готова враховувати інтереси безопасностіУкаіни - зокрема, в питанні членства України в НАТО.

Це означає, чтоУкаіни потрібно підвищену увагу до відносин з ЄС і його окремими членами. Ясно, що нинішня конфронтаціяУкаіни з США несвідомих до України і не припиниться, навіть якщо український конфлікт вдасться врегулювати. У відносинах з Європою, проте, навіть часткова стабілізація становища на Україні може зіграти позитивну роль. Після недавніх виборів в Донбасі назріла необхідність модернізації Мінських домовленостей, зміцнення на цій основі режиму припинення вогню і запуску політичного діалогу між Донбасом і Києвом. У цій справі Берлін для Москви ключовий партнер.

Дмитро Тренін директор Московського центру Карнегі