Юрист школа не може змусити батьків скидатися на ремонт - українська газета

Шкільні витрати не вичерпуються портфелем, зошитами та формою. Навчальний рік почався зовсім недавно, але багато мам і тат уже встигли "скинутися на ремонт". Зрозуміло, добровільно. І хоча після літніх канікул, під час яких школи начебто повинні були підштукатурити і підфарбувати, це виглядає як мінімум дивно, мало хто відмовляється від пропозиції зробити добровільний внесок.

Мама Ніжин першокласника Анна Терентьєва після першого ж батьківських зборів зрозуміла: доведеться платити. Вчителька настійно рекомендувала допомогти з оновленням туалету, який знаходиться на одному поверсі з класом, куди треба було йти синові. Батьки слухняно потягнулися за грошима.

- Я теж віддала 2,5 тисячі рублів, - розповідає Анна. - Не хотілося відразу ж затівати конфлікт, хоча, на мій погляд, туалетній кімнаті ремонт абсолютно не потрібний.

За словами Терентьевой, вчителька також натякнула, що восени, швидше за все, в класі доведеться міняти віконні рами на склопакети. І теж за рахунок батьків.

Нічого протизаконного в цьому немає, стверджують в профільних відомствах. Вчителі мають право запропонувати батькам дати грошей на щось потрібне для класу. Ті вправі погодитися або відмовитися.

- За школами залишилося право збирати так звані добровільні пожертвування, - пояснює начальник відділу дошкільної, загальної та додаткової освіти міністерства освіти і науки Нєжиною області Олена Молчанова. - Але це не означає, що зібрані гроші підуть на потреби вчителів. Всі кошти повинні бути обов'язково проведені через бухгалтерію освітнього закладу, а батькам надано кошторису витрат і звіт за кожен рубль.

На практиці так виходить далеко не завжди. Мало хто мами і тата цікавляться офіційними документами. У той же час, за даними регіональної прокуратури, справ про нецільове витрачання коштів в школах з кожним роком стає менше. Чи то тому, що нечисті на руку педагоги позвільняли, чи то тому, що батьки просто не хочуть скандалити.

- Для того щоб ми могли почати власну перевірку, необхідна заява, в якому вказується особиста інформація звернувся, - кажуть співробітники прокуратури. - Звичайно, ми її не розголошуємо, але в більшості випадків вчителі все одно дізнаються, хто саме виступив ініціатором. І тоді дитині простіше перевестися в іншу школу, тому що ставлення до нього і його батькам тут же різко змінюється. Такий вже менталітет.

У Андрія Дементьєва двоє дітей. В цьому році вони пішли в п'ятий клас однієї з Ніжина гімназій.

- Не так давно в нашому батьківському комітеті з'явилася одна дуже активна жінка, - ділиться він. - З її ініціативи лише в минулому році ми відремонтували парти, купили нову дошку і замінили лінолеум в двох кабінетах. Все це в цілому обійшлося нашій родині в 10 тисяч рублів. А в цьому році я не витримав і, коли вона запропонувала обклеїти клас миються, відмовився брати участь в поборах.

Вчителі все одно дізнаються, хто саме виступив ініціатором прокурорської перевірки. І тоді дитині простіше перевестися в іншу школу, тому що ставлення до нього тут же різко змінюється. Такий вже менталітет

- В даному випадку батько прав. Батькам ніхто не забороняє надавати благодійну допомогу добровільно, але зобов'язати когось платити школа не може, - підкреслює Олена Молчанова. - Кожен має право відмовитися від фінансової участі в житті класу.

Однак колектив такого "бунтарства" не схвалив. Логіка зрозуміла: якщо хтось відмовляється платити, його частина витрат лягає на більш поступливих батьків. Загалом, тато п'ятикласників вирішив в школу на збори більше не ходити, щоб не псувати відносини ще більше.

Про те, щоб заборонити школам користуватися батьківськими грошима, ніхто не говорить. Іноді це дійсно буває необхідно. Але, щоб не траплялося непорозуміння, юристи радять не пошкодувати часу на бюрократичну роботу і організувати процес відповідно до закону.

- Збором грошей і їх витрачанням у будь-якому державному навчальному закладі повинен займатися піклувальна рада школи або батьківський комітет, - говорить юрист по цивільних справах Михайло Уткін. - В ідеалі вони повинні офіційно зареєструватися як некомерційна організація і відкрити свій рахунок в банку. І тільки в статусі офіційної організації вони можуть укладати договори з компаніями, які роблять ремонт або надають школі інші послуги. При цьому гроші повинні перераховуватися з рахунку на рахунок і тільки на підставі офіційного договору. Платежі "з рук в руки" незаконні. Те ж саме стосується випадків, коли батькам пропонують здати гроші особисто директору, учителю, бухгалтеру або іншим представникам школи.

Правда, юрист тут же визнає, що і це - не панацея. Якщо робити все по розуму, то доведеться укладати договір окремо з кожним батьком, що тягне за собою цілий клубок різноманітних складнощів. Стандартна форма фінансових відносин сім'ї і школи в такому вигляді, який влаштовував би всіх, до цих пір не розроблена.

А як у сусідів?

Батьки, звичайно, мають право надавати школі цільову спонсорську допомогу, але для цього існують чіткі адміністративні регламенти та нормативно-правові акти. При цьому мова не йде, наприклад, про ремонт кабінетів і коридорів або заміні старих вікон на склопакети. Такі роботи в школах виконуються у відповідності з будівельними та санітарними нормами, підрядник визначається в результаті конкурсу, а фінансування закладається в бюджет заздалегідь. Звичайно, ситуація в Північній столиці нетипова для всього Північно-Заходу. Мегаполіс федерального значення має набагато ширшими фінансовими можливостями і повноваженнями, ніж школи в глибинці. Наприклад, більшість Харківських шкіл надають платні освітні послуги - виключно в рамках закону. Якщо в установі близько тисячі учнів, попит знайдеться практично на будь-які заняття - від вишивання хрестиком до конструювання роботів.

І батьки, і вчителі в бесідах на фінансові теми визнають, що гроші у взаєминах сім'ї та школи все ж фігурують. Вибираються подарунки до Дня вчителя і днях народження, збирається солодкий стіл для дітей на свята, замовляються екскурсії та квитки в театр. До самого останнього часу доводилося купувати додаткові підручники та робочі зошити за вимогами педагогів. Іноді такі витрати істотно позначаються на бюджеті. Але ось парадокс: як правило, найчастіше обурюються ті, хто матеріальних проблем не має. Решта соромляться.

Міністерство освіти і науки Нєжиною області: (8182) 21-52-80, [email protected].

Гаряча лінія комітету за освітою Харкова: (812) 764-77-63, 572-17-04.