Яка проектна документація підлягає недержавної експертизи, ооо «техкрантест»

Експертиза проектної документації і (або) експертиза результатів інженерних вишукувань проводяться у формі державної експертизи або недержавної експертизи. (Ч.1.ст.49). Щоб визначиться який експертизі підлягає проект державної або недержавної, для початку перерахуємо проекти, які взагалі не підлягають ніякій експертизі.

Отже, експертиза не проводиться щодо проектної документації наступних об'єктів капітального будівництва:

ч.2.ст.49 і ч.3.ст.48
1) окремо розташовані житлові будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, призначені для проживання однієї сім'ї (об'єкти індивідуального житлового будівництва); (Відповідно до ч.3.ст.48 для таких об'єктів не потрібна розробка проектної документації, можна за власною ініціативою)
2) житлові будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, що складаються з декількох блоків, кількість яких не перевищує десять і кожен з яких призначений для проживання однієї сім'ї, має спільну стіну (загальні стіни) без прорізів з сусіднім блоком або сусідніми блоками, розташований на окремій земельній ділянці і має вихід на територію загального користування (житлові будинки блокованої забудови), в разі, якщо будівництво або реконструкція таких житлових будинків здійснюється без залучення коштів бюджетів бюджетної системи Укаїни;
3) багатоквартирні будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, що складаються з однієї або декількох блок-секцій, кількість яких не перевищує чотири, в кожній з яких знаходяться кілька квартир і приміщення загального користування і кожна з яких має окремий під'їзд з виходом на територію загального користування, в разі, якщо будівництво або реконструкція таких багатоквартирних будинків здійснюється без залучення коштів бюджетів бюджетної системи Укаїни;
4) окремо стоять об'єкти капітального будівництва з кількістю поверхів не більше ніж два, загальна площа яких становить не більше ніж 1500 квадратних метрів і які не призначені для проживання громадян та здійснення виробничої діяльності, за винятком об'єктів, які відповідно до статті 48.1 цього Кодексу є особливо небезпечними, технічно складними або унікальними об'єктами (список об'єктів дивись нижче);
5) окремо стоять об'єкти капітального будівництва з кількістю поверхів не більше ніж два, загальна площа яких становить не більше ніж 1500 квадратних метрів, які призначені для здійснення виробничої діяльності та для яких не потрібне встановлення санітарно-захисних зон або для яких в межах кордонів земельних ділянок , на яких розташовані такі об'єкти, встановлені санітарно-захисні зони або потрібне встановлення таких зон, за винятком об'єктів, які відповідно до статті 48.1 справжнього Кодек са є особливо небезпечними, технічно складними або унікальними об'єктами (список об'єктів дивись нижче);
6) свердловини, передбачені підготовленими, узгодженими і затвердженими відповідно до законодавства Укаїни про надра технічним проектом розробки родовищ корисних копалин чи іншої проектної документації на виконання робіт, пов'язаних з користуванням ділянками надр.

ч.2.1.ст.49
У разі, якщо будівництво, реконструкцію зазначених в частині 2 (див.вище) цієї статті об'єктів капітального будівництва планується здійснювати в межах охоронних зон об'єктів трубопровідного транспорту, експертиза проектної документації на здійснення будівництва, реконструкції зазначених об'єктів капітального будівництва є обов'язковою.

ч.3.ст.49 і ч.17.ст.51
Експертиза проектної документації не проводиться у разі, якщо для будівництва або реконструкції об'єкта капітального будівництва не потрібне отримання дозволу на будівництво, а також щодо модифікованої проектної документації. Експертиза проектної документації не проводиться щодо розділів проектної документації, підготовлених для проведення капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, за винятком проектної документації, підготовленої для проведення капітального ремонту автомобільних доріг загального користування.

Видача дозволу на будівництво не потрібна в разі:

1) будівництва гаража на земельній ділянці, наданій фізичній особі для цілей, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, або будівництва на земельній ділянці, наданій для ведення садівництва, дачного господарства;
2) будівництва, реконструкції об'єктів, які не є об'єктами капітального будівництва (кіосків, навісів та інших);
3) будівництва на земельній ділянці будівель і споруд допоміжного використання;
4) зміни об'єктів капітального будівництва та (або) їх частин, якщо такі зміни не зачіпають конструктивні і інші характеристики їх надійності та безпеки і не перевищують граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції, встановлені містобудівним регламентом;
4.1) капітального ремонту об'єктів капітального будівництва;
4.2) будівництва, реконструкції свердловин, передбачених підготовленими, узгодженими і затвердженими відповідно до законодавства Укаїни про надра технічним проектом розробки родовищ корисних копалин чи іншої проектної документації на виконання робіт, пов'язаних з користуванням ділянками надр;
5) інших випадках, якщо відповідно до цього Кодексу, законодавством суб'єктів Укаїни про містобудівну діяльність отримання дозволу на будівництво не потрібна.

ч.3.3.ст.49
Забудовник або технічний замовник може направити за власною ініціативою проектну документацію об'єктів капітального будівництва, зазначених у частинах 2 і 3 цієї статті, і результати інженерних вишукувань, виконаних для підготовки такої проектної документації, на державну експертизу або недержавну експертизу.

Говорячи, більш звичною мовою не потрібно проходити експертизу проектів приватних маленьких житлових будинків, гаражів, будівель, а також невеликих об'єктів, не призначених для виробничої діяльності, а якщо і призначених для виробничої діяльності, то для них не потрібно встановлення СЗЗ або СЗЗ повинні знаходиться в межах ділянки під ці об'єкти. При цьому об'єкти не повинні відноситься до небезпечних або унікальним і не повинні знаходиться в межах охоронних зон трубопровідного транспорту.

Тут Вам знадобиться визначення «виробнича діяльність» та перелік об'єктів, для яких необхідно встановлення СЗЗ.

Поняття "виробнича діяльність" наведено в абзаці дев'ятому статті 209 Трудового кодексу Укаїни, згідно з яким виробнича діяльність - сукупність дій працівників із застосуванням засобів праці, необхідних для перетворення ресурсів в готову продукцію, що включають в себе виробництво та переробку різних видів сировини, будівництво, надання різних видів послуг.

Таким чином, якщо Ваш проект капітального будівництва (реконструкції) не підходить під перераховані вище, то необхідно проводити його експертизу. Тепер визначимося яку експертизу повинен пройти проект - державну чи недержавну.

Державній експертизі підлягає проектна документація (і результати інженерних вишукувань, виконаних для підготовки такої проектної документації):

• Об'єктів, зазначені в пункті 5.1. статті 6:
  • об'єктів, будівництво, реконструкцію яких передбачається здійснювати на територіях двох і більше суб'єктів Укаїни, посольств, консульств і представництв Укаїни за кордоном, у виключній економічній зоні Укаїни, на континентальному шельфі Укаїни, у внутрішніх морських водах, в територіальному морі Укаїни
  • об'єктів оборони та безпеки, інших об'єктів, відомості про які становлять державну таємницю
  • автомобільних доріг федерального значення
  • об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) федерального значення (в разі, якщо при проведенні робіт із збереження об'єкта культурної спадщини федерального значення зачіпаються конструктивні і інші характеристики надійності та безпеки такого об'єкта)
  • зазначених в статті 48.1 цього Кодексу особливо небезпечних, технічно складних і унікальних об'єктів:
    • 1.об'екти використання атомної енергії (в тому числі ядерні установки, пункти зберігання ядерних матеріалів і радіоактивних речовин, пункти зберігання радіоактивних відходів);
    • 2.гідротехніческіе споруди першого і другого класів, що встановлюються відповідно до законодавства про безпеку гідротехнічних споруд;
    • 3.сооруженія зв'язку, які є особливо небезпечними, технічно складними відповідно до законодавства Укаїни в галузі зв'язку;
    • 4.лініі електропередачі і інші об'єкти електромережевого господарства напругою 330 кіловольт і більше;
    • 5.об'екти космічної інфраструктури;
    • 6.об'екти авіаційної інфраструктури;
    • 7.об'екти інфраструктури залізничного транспорту загального користування;
    • 8.метрополітени;
    • 9.морскіе порти, за винятком об'єктів інфраструктури морського порту, призначених для стоянок і обслуговування маломірних, спортивних вітрильних і прогулянкових суден;
    • 10.тепловие електростанції потужністю 150 мегават і вище;
    • 11.подвесние канатні дороги;
    • 12.опасние виробничі об'єкти, що підлягають реєстрації в державному реєстрі відповідно до законодавства Укаїни про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів:
      а) небезпечні виробничі об'єкти I і II класів небезпеки, на яких утворюються, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються, знищуються небезпечні речовини;
      б) небезпечні виробничі об'єкти, на яких утворюються, транспортуються, використовуються розплави чорних і кольорових металів, сплави на основі цих розплавів із застосуванням обладнання, розрахованого на максимальну кількість розплаву 500 кілограмів і більше;
      в) небезпечні виробничі об'єкти, на яких ведуться гірські роботи (за винятком видобутку загальнопоширених корисних копалин і розробки розсипних родовищ корисних копалин, здійснюваних відкритим способом без застосування вибухових робіт), роботи зі збагачення корисних копалин.
    • 13.унікальние об'єкти - об'єкти капітального будівництва, в проектній документації яких передбачена хоча б одна з наступних характеристик:
      1) висота більш ніж 100 метрів;
      2) прольоти більш ніж 100 метрів;
      3) наявність консолі більш ніж 20 метрів;
      4) заглиблення підземній частині (повністю або частково) нижче планувальної позначки землі більш ніж на 15 метрів;
  • об'єктів, що використовуються для знешкодження і (або) захоронення відходів I - V класів небезпеки,
  • інших об'єктів, визначених Урядом Укаїни,
• об'єктів, будівництво, реконструкція яких фінансуються за рахунок коштів бюджетів бюджетної системи Укаїни
• автомобільних доріг загального користування, капітальний ремонт яких фінансується або передбачається фінансувати за рахунок коштів бюджетів бюджетної системи Укаїни
• об'єктів культурної спадщини регіонального і місцевого значення (в разі, якщо при проведенні робіт із збереження об'єкта культурної спадщини регіонального або місцевого значення зачіпаються конструктивні і інші характеристики надійності та безпеки зазначеного об'єкта)
• об'єктів, будівництво, реконструкцію яких передбачається здійснювати на землях особливо охоронюваних природних територій,
• об'єктів, що використовуються для розміщення та (або) знешкодження відходів I - V класів небезпеки

Решта проектів підлягають недержавної експертизи.

Виходячи з вищевикладеного, ці проекти повинні володіти такими ознаками:

• споруди вище ніж 2 поверхи або площу понад 1500 квадратних метрів або потрібне встановлення СЗЗ
• однозначно приватні інвестиції, які не бюджетне фінансування
• не дорогі, не культурна спадщина, що не гос.тайна
• НЕ технічно складні, що не унікальні об'єкти і.т.д.

Окремо необхідно розглянути небезпечні об'єкти.

Так як в статті 48.1 ГрК Україна перераховані особливо небезпечні об'єкти, проектна документація на будівництво (реконструкцію) яких підлягає державній експертизі, то, отже, інші небезпечні об'єкти підлягають недержавної експертизи, а саме:

• небезпечні виробничі об'єкти III і IV класів небезпеки відповідно до 116-ФЗ за винятком металургійних і гірничорудних ОПО, які йдуть на гос.експертізу навіть якщо III-його або IV-го класу.
• об'єкти електромережевого господарства напругою менше 330 кіловольт
• теплові електростанції потужністю менше 150 мегават

Окремо розглянемо проекти мереж газорозподілу і газоспоживання.

Таким чином, проекти мереж газорозподілу і газоспоживання повинні проходити експертизу в формі, встановленої ст.49ГрК РФ. тобто, якщо мережа газорозподілу і газоспоживання буде відноситься до ОПОIII-го класу, то це недержавна експертиза. Органи місцевого самоврядування на підставі цієї експертизи видають дозвіл на будівництво.

Забудовник або технічний замовник за своїм вибором може направити проектну документацію на державну експертизу, навіть якщо вона підлягає негосударственной.п.1.ст.49ГрКРФ

Наша організація ТОВ "Івпроммонтажекспертіза» проводить недержавну експертизу проектної документації! Звертайтеся!