Як отримати статус біженця спеціалізоване адвокатське бюро
Отримання статусу біженця.
Процедура визнання іноземця біженцем складається з декількох етапів, розглянемо їх детально.
1) Звернення з клопотанням.
Визнання іноземця біженцем здійснюється на підставі його волевиявлення, тому особі, яка шукає притулок в РФ, необхідно звернутися до уповноваженого органу з відповідним клопотанням, виклавши в ньому мотиви, що спонукали особа шукати притулок в РФ, і докласти будь-які письмові докази в обгрунтування клопотання. Співробітниками органу, що прийняв клопотання, проводитися опитування та анкетування особи, яка претендує на отримання статусу біженця, з метою отримання необхідної інформації про життя претендента в країні громадянської належності.
У разі знаходження громадянина за межами РФ, йому необхідно звернутися з клопотанням про визнання його біженцем в українське консульство або посольство поза країною, громадянином якої він є.
При перетині державного кордону особа протягом доби 67 вправі звернутися з клопотанням про визнання його біженцем в органи прикордонного контролю, а в разі знаходження особи на терріторііУкаіни, клопотання може бути подано в федеральну міграційну службу України 68. Звернення може бути здійснено тільки повнолітнім і дієздатним громадянином . Що стосується неповнолітніх громадян, а також громадян, дієздатність яких обмежена, подачу клопотання здійснює її законний представник. Правом на подачу прохання про визнання біженцем через представника мають громадяни, які в силу віку або стану здоров'я не можуть самостійно подати звернення. В даному випадку до клопотання обов'язково додаються медичні документи.
2) Попередній розгляд клопотання.
Попередній розгляд клопотання громадянина про визнання його біженцем здійснюється протягом 5 днів. На даному етапі проводиться попередня перевірка відомостей про іноземного громадянина, вивчаються подані документи, встановлюється відсутність підстав, що виключають подальше розгляд клопотання.
По закінченню 5 днів іноземцю оформляється свідоцтво про розгляд його клопотання по суті або видається повідомлення про відмову в розгляді клопотання про визнання його біженцем.
Закон встановлює перелік підстав, наявність яких виключає можливість подальшого розгляду клопотання про визнання особи біженцем.
Клопотання не підлягає подальшому розгляду:
- якщо стосовно іноземного громадянина порушено кримінальну справу за злочин, скоєний на території РФ
- якщо громадянину раніше було відмовлено у визнанні біженцем, за умови, що обставини, що спонукали особа шукати притулок, не змінилися
- якщо громадянин отримав обґрунтовану відмову у визнанні його біженцем в будь-якому з держав, що приєдналися до Конвенції про статус біженців
- якщо громадянин має право проживання в іншому (третьому) державі, за умови, що даний громадянин не стане жертвою переслідування в цій державі
- якщо громадянин покинув свою країну через побоювання понести покарання за вчинений в ній правопорушення
- якщо громадянин прибув з держави, в якому мав можливість і підстави отримати притулок
- якщо громадянин було змушений незаконно перетнути український кордон, але не подав прохання про визнання його біженцем протягом доби
- якщо громадянин відмовляється повідомляти відомості про себе та про обставини, що змусили просити про надання притулку
- якщо іноземний громадянин перебуває в шлюбі з громадянином України і має можливість отримати дозвіл на проживання в РФ, або якщо такий громадянин вже має дозвіл на проживання
Даний перелік є вичерпним 69.
Особи, у яких клопотання прийнято до розгляду по суті, підлягають обов'язковому медичному огляду і дактилоскопічної експертизи. Таким громадянам видається свідоцтво, на підставі якого вони мають право перебувати вУкаіни до прийняття остаточного рішення.
3) Розгляд клопотання по суті здійснюється в термін, що не перевищує 6 місяців.
Розгляд клопотання про визнання біженцем по суті є повноваженням ФМС РФ.
4) Прийняття рішення за клопотанням.
За результатами розгляду клопотання іноземного громадянина про визнання його біженцем приймається одне з двох можливих рішень:
- про визнання особи біженцем
- про відмову у визнанні особи біженцем
Громадянину, яку визнано біженцем, видається посвідчення біженця та проїзний документ 70.
Статус біженця надається на невизначений термін, проте кожні 1,5 року відбувається перегляд рішення з урахуванням актуальних обставин.
Обсяг прав і обов'язків громадянина, визнаного біженцем, визначений в ст. 8 Закону про біженців. Такий громадянин має право проживати в РФ, отримувати медичну допомогу нарівні з українськими громадянами, отримувати направлення до центру тимчасового утримання іноземних громадян, здійснювати трудову діяльність без отримання спеціального дозволу, отримувати сприяння у влаштуванні неповнолітніх дітей в українські освітні установи.
Біженці мають доступ на внутрішній ринок праці і можуть працювати в Україні без отримання патенту або дозволу на роботу.
Якщо громадянину було відмовлено в розгляді клопотання по суті, або прийнято рішення про відмову у визнанні його біженцем, він має право оскаржити дане рішення в судовому порядку.
Термін подачі скарги становить:
- 1 місяць з дня вручення відповідного повідомлення
- 3 місяці з дня, коли особі стало відомо про оспорюваному рішенні
Скарга подається до районного суду за місцем знаходження органу прикордонного контролю або підрозділу Федеральної міграційної службиУкаіни, який прийняв рішення про відмову. За громадянином зберігається право перебувати в Україні на період розгляду його скарги.
У тому, випадку, якщо громадянин не оскаржив рішення в установлений термін і у нього відсутні інші підстави перебувати в РФ, він і члени його сім'ї, які прибули з ним, зобов'язані виїхати ізУкаіни протягом 3 діб. Невиконання цього обов'язку тягне примусову депортацію з РФ.
За передбачених законом підстав особа може втратити статус біженця, або бути позбавлена такого статусу. Дане рішення також може бути оскаржене в судовому порядку в зазначені вище терміни.