Як кореспондент «рр» стала муніципальним депутатом

-Скільки голосів у К? - запитує голова виборчої комісії. «Мій» спостерігач напружується: звучить прізвище кандидата, якого, за чутками, повинні «протягнути» в депутати. Почувши результат, голова морщиться: До не проходить.

«Зараз почнеться», - думаю я, тому що про щось подібне повідомляють і спостерігачі з інших ділянок: їм не поспішають видавати протоколи, головам надходять якісь дзвінки, вони звітують в ТВК, деякі закриваються в своїх кабінетах мало не на годину.

Але гіршого не відбувається: цифри в підсумкових протоколах виявляються правильними, і К обходить мене тільки на одній ділянці - на тому самому, куди я не змогла відправити спостерігача. Але на результат це вже не впливає.

Я розумію, що стала депутатом. На це довелося витратити 2,5 місяця життя, масу нервів і 230 рублів.

Як все починалося…

Гавкають бездомні псини. Між дерев, що впали піднімається пара від болота. Перекинуті через нього містки з дощок приводять мене до управи району Південне Бутово. За кілометр - нові квартали, парк, озеро і легке метро. Але управа, немов навмисне - щоб чиновники пам'ятали про проблеми, - закинута на іншу сторону залізниці. Там же знаходиться і територіальна виборча комісія (ТВК). Потрапити туди можна тільки по пішохідному переходу над коліями, вгору і вниз по вкритій сходах. І я йду по ньому подавати документи, щоб стати районним депутатом.

- Ти до мамки, що ль, йдеш? Ах, в депута-а-ати ... - дивується охоронець.

- О! Ще одна молода прийшла! - реагує на мій прихід товстенька заступник голови ТВК. - Невже ви, молоді, думаєте, що вам вистачить знань бути депутатами? Навіщо це вам? Ви ж не знаєте проблеми району!

Взагалі-то формально місцевими виборами повинна займатися муніципальна виборча комісія. Але в Москві таких не створили, тому що при їх формуванні передбачається велика свобода. Ось ТВК, які займаються федеральними виборами, і виконують заодно обов'язки муніципальних виборчкомів.

У мене був вибір: балотуватися самовисуванцем або від партії, яка мені симпатична. Оскільки живу я в цьому районі нещодавно і популярністю серед його жителів похвалитися не можу, вирішую, що бренд партії приверне більше виборців. До того ж партія обіцяє юридичну та матеріальну підтримку.

На збір потрібних документів йде тиждень. Довідка про доходи, виписки з рахунків у банках, копії паспорта, диплома, довідка з роботи, заяву про намір балотуватися і рішення від партії про моє висунення (партія без проблем стверджувала всіх бажаючих). І ось голова ТВК дивиться на мою заяву, де написано, що я балотуюся від партії.

- Це невірна форма заяви. Ми такі не беремо.

- А яке потрібно? - дивуюся я. Цей бланк мені дали в партії, а там точно знають, які потрібні.

- А ось, заповнюйте, - каже голова і видає мені листок. Там все те ж саме, тільки написано, що я балотуюся як самовисуванець.

- Але я не самовисуванець.

- Так? А у нас тільки така форма, це по закону. Ви там нижче можете в рядку «членство в партії» вказати свою партію.

Комісія сподівається, що я не розумію різницю між членством в партії і висуненням від партії без членства в ній. Перший варіант зобов'язав би мене принести документ про членство, відсутність якого стало б підставою відмовити мені в реєстрації. Крім того, заява про самовисування змінило б мій статус, і комісії легше було б від мене позбутися: в такому випадку за мною не стояли б юристи і політтехнологи.

- Візьміть мою заяву, - вимагаю я.

- Ну, як знаєте. Приму-то я у вас все, що ви дасте, а вже потім ...

- Потім всю стос в таткові назад отримаєте, - хихикає заступник.

До кімнати входить дівчина і передає голові чиєсь «особиста справа»:

- Він написав, що працює в «Русском тресті», а на печатці - «український».

Обидві жінки солодко - на цей раз вже точно не фальшиво - посміхаються. Татко відкладається в сторону. Я розумію, що у мене стало на одного конкурента менше.

Голова ТВК складає опис зданих мною документів, і мені доводиться стежити за кожним її дією. Спершу вона вносить документ не в ту графу опису. Потім пише не те число сторінок. Потім забуває розписатися, що «копія вірна».

Нарешті я отримую на руки другий примірник опису та документ на відкриття виборчого рахунку. Їду в банк, відкриваю рахунок і повертаюся до комісії з підтвердженням. Через виборчий рахунок потрібно оплачувати все, що пов'язано з виборами. Мені доводиться покласти на нього і тут же зняти 230 рублів, щоб заплатити за роздруківку 23 підписних листів, хоча у мене вдома є принтер. Тільки після цього можна йти збирати підписи.

З блогерів в депутати

Районним депутатом може стати будь-який гражданінУкаіни старше 18 років без непогашених судимостей. Грошей на виборчу кампанію можна не витрачати взагалі, якщо вести агітацію в інтернеті і просто зустрічаючись з виборцями. Але і вигод депутатство не дає ніяких, крім безкоштовного проїзду. Навіть зарплату не платять. У Москві і Харкові муніципальні депутати особливо безправні, враховуючи статус цих міст як суб'єктів Федерації. Вся влада в столиці розподіляється по вертикалі «мерія - префектура - управа», а муніципалітет - це щось на зразок дорадчого органу для видимості демократії.

У Харкові муніципальні депутати хоча б контролюють благоустрій території, в Москві ж і цього немає. Столичні районні депутати займаються питаннями опіки та піклування і організацією дозвілля жителів. З інших питань на кшталт благоустрою вони тільки «вносять пропозиції».

Правда, у депутата є «корочка», до якої у нас в країні все ще ставляться з пієтетом, і можливість посилати депутатські запити, тобто в разі потреби підняти шум.

А ще, за словами Петра, депутат може контролювати муніципальні конкурси, на яких і пиляють бюджет:

- У мене в районі на проведення дитячого ранку в дитячій бібліотеці хотіли витратити 150 тисяч рублів. На один сценарій гітарної композиції - 25 тисяч рублів.

Втім, як хотіли, так і витратили. На заваді цьому Петро не зміг: все було зроблено за законом, з конкурсом. Про який ніхто, крім потрібних людей, не знав.

Активність людей на нинішніх муніципальних виборах набагато вище, ніж раніше.

- Незалежних кандидатів вперше так багато, спасибі нечесних виборів, - каже Ірина Копкіна, начальник московського штабу партії «Яблуко» з підготовки муніципальної виборчої кампанії. - Те, що вони побачили на виборах це величезна кількість фальсифікацій, підштовхнуло їх до рішення стати муніципальними депутатами.

портрет виборця

Південне Бутово - один з найбільш населених районів Москви: в інших місцях кандидату в депутати досить зібрати на свою підтримку 40-50 підписів, мені ж треба 103. Це 1% виборців округу, поділений на число мандатів (три). Кандидати від парламентських партій підписи на свою підтримку не збирають. Але в цьому році в Москві немає жодного кандидата від «ЕдінойУкаіни»: вони маскуються під самовисуванців і теж збирають підписи.

Старенька в'ється навколо мене і відганяє помахом руки, як нечисту силу.

- Знаємо ми вас! Ніхто тут підписувати вам нічого не буде! Обманюєте народ! Йдіть звідси!

- Чому закрили «Пятерочка» і зробили дорогий «Перехрестя»? - скаржиться інша пенсіонерка крізь гавкіт собачки.

- Вибачте, депутати з цим нічого не можуть зробити.

- А доньку в чергу на квартиру поставити можете? Через зайву метра не ставлять, а у неї вже троє дітей!

- Здрастуйте, я ваша сусідка з другого поверху. Я хочу спробувати обратися районним депутатом і збираю підписи на свою підтримку, - дзвоню я в двері сусідів по під'їзду.

І найчастіше чую у відповідь: «Вибачте, ми цим не займаємося». Наче я пропоную батьківщину продати. І те, що я сусідка, не допомагає. Переважує негатив від слова «депутат».

- підпише в мою підтримку?

- Ви що, у мене ж діти!

- Та ви й так уже наші гроші проїли!

В результаті дві-три підписи на під'їзд. Чоловік повертається з практично порожнім підписних листом і словами: «Я не знав, що у нас такі злісні жителі».

Підписувалися в основному два типи людей: забезпечені пенсіонери і 20-30-річні. Майже нікого не лякала моя молодість. Навпаки, багато хто тільки через це і підписувалися.

- Ви за себе підписи збираєте? Особисто. - дивувалися люди.

- Правильно, вистачить там старим засідати! - схвалила жінка років сорока.

На збір підписів у нас з чоловіком пішло три вихідних дня. Після чого він заповнив бланк заяви, що збирав підписи добровільно, - інакше його роботу визнали б оплаченої в обхід виборчого фонду.

Як реєструють депутатів

Заповнюю протокол про підсумки збору підписів, готую перший фінансовий звіт (ті самі 230 витрачених рублів), вирушаю в ТВК. І знову мене намагаються обдурити.

- Ви не написали, що я здала фінансовий звіт в кількості двох сторінок, - вказую я на пропущену сходинку в опису зданих документів, коли член комісії вже збирається ставити на ній печатку.

- Ой, і правда! Рядок-то маленька, я і не помітила.

На той час я вже знала, що в різних частинах Москви опозиційних кандидатів знімають пачками. Виборчий кодекс столиці настільки дірявий, що дозволяє причепитися до будь-якого. Наприклад, згідно із законом в підписному листі повинна бути вказана дата народження збирача підписів. А в зразку підписного листа, затвердженому тим же законом, графи «дата народження» немає. Надрукуєш «дата народження» сам - можуть визнати, що змінив форму підписного листа, не напишеш - прямо порушиш закон. На цій підставі в Москві зняли багатьох самовисуванців. Петра Милосердова - після того, як експерт-графолог з МВС усно (за законом потрібно письмове рішення) визнала, що три передплатника підписалися за два рази. За Виборчого кодексу в такому випадку треба було визнати підробленими тільки три підписи, а не всі шість. Але визнали підробленими шість - як раз, щоб не вистачило до потрібного для реєстрації числа. Милосердов відновився через суд. Тоді проти нього стали діяти іншими методами:

- В районі розповсюдили листівки з моєю фотографією на тлі фашистського прапора. А жінку - кандидата від КПРФ взагалі звинуватили в розбещенні малолітніх. Позавчора вдарили жінку-агітатора і відібрали частину тиражу передвиборної газети - п'ять тисяч примірників. Сьогодні моїх агітаторів двічі забирали в міліцію.

- Але навіщо витрачати стільки зусиль на контроль за безправними муніципальними зборами?

- Влада хоче контролювати будь-яку активність з принципу. Та й не такий вже це даремний орган. Якщо ходити і писати скарги, депутат може завдати чимало неприємностей. Він стає рупором проблем регіону, а рупор владі не потрібен.

Про користь збігів

- Вона найперша підписи здала! Молодець! - заступник голови комісії проводжає мене в зал засідань, обійнявши за плече.

- Як багато молодих кандидатів! Я перед ними капелюха знімаю.

- Титанічна праця! Це ж з кожною людиною поговорити!

Ставлення до мене разюче змінюється, варто комісії дізнатися, що я - журналіст федерального видання. І твердження кандидатом проходить на диво швидко. Потім, правда, з'ясовується - помилочка вийшла.

- Як, хіба «Навколишнє середовище» - це відділ в журналі «український репортер»? А я думала, ти працюєш на «Первом канале», в передачі «Навколишнє середовище», - знічується заступник голови і переглядається з начальницею. З цього дня відношення до мене знову змінюється. На прямо протилежне: всякий раз, коли я приходжу, вони тікають з кабінету і замикають двері.

З 33 кандидатів в Південному Бутові не зареєстрували п'ятьох. Всі п'ятеро - від опозиційних партій. За Москві з майже п'яти тисяч кандидатів зняли шістсот і п'ятдесят.

Агітація в метро

- Добрий вечір, улюблені земляки! Сусіди. Товариші.

«Товариші» в вагоні Бутівської гілки метро лякаються і недовірливо обтикатимуться поглядами в дивну дівчину із зовнішністю типового студента-промоутера.

- Мене звуть Алеся Лонська, я хочу стати районним депутатом від партії «Яблуко». Прошу вас підтримати мене, а не чотирьох єдиноросів, які маскуються під самовисуванців.

Але коли виборча комісія на півтори години надає мені безкоштовне приміщення для зустрічі з виборцями, ці люди на неї не приходять. Тому що до шостої вечора ніхто з них додому не повертається. Тому я йду до них - в їх вагон.

Іду, посміхаюся, вітаюся з кожним пасажиром, простягаючи листівку (5 тисяч штук обійшлися мені майже в 14 тисяч рублів, гроші на рахунок перерахувала партія). Майже всі простягають руку. «Дівчина, а у вас є зустрічі з виборцями?», «А ви зна-коми з Явлінським?», «Я за" Яблуко »не голосую, але за вас прого-лосую».

Я реєструюся на всіх інтернет-форумах Південного Бутова. Щоб не відлякати виборців, я не закликаю голосувати за себе, а в залежності від теми форуму пропоную назвати проблеми округу. Вклинившись в обговорення автомобільної аварії, прошу допомогти мені скласти список небезпечних ділянок доріг нашого району, в іншій темі ініціюю обговорення проблеми харчування в дитячих садах, в третій - закликаю захистити свій голос і піти спостерігачами на вибори. Форумчани починають обговорювати вибори, дитячі сади і дороги, а заодно йдуть по посиланню в мій блог, де я розписала свою програму.

Через тиждень агітації у мене з'являються ознаки професійної деформації: йду по вулиці і відчуваю, що всі перехожі навколо стали раптом рідними, а кожну тріщину на асфальті я сприймаю як особистий прокол і готова кинутися розгрібати свій двір лопатою.

Південне Бутово розділене на чотири трехмандатним виборчі округи. У моєму окрузі шість кандидатів. Чотири з них пов'язані з «Єдиною Україною», п'ятий - незалежний самовисуванець, шоста - я. Комуністу і ліберал-демократу в нашому окрузі в реєстрації відмовили.

Відповідно до закону я делегую своїх представників до дільничних комісій і в ТВК. Мені вдається «закрити» 11 з 13 ділянок, а чоловік стає членом ТВК з правом дорадчого голосу. Решта кандидатів не звернули нікого і нікуди - невже вони так впевнені в перемозі?

Пам'ятаючи про те, як йшла вся виборча кампанія, в день виборів я очікую масштабних фальсифікацій (за чутками, повинні були «просувати» одного з кандидатів). Тому лякають своїх майбутніх членів комісії розповідями про проносне в запропонованому чаї і про те, що їх можуть замкнути в туалеті (так намагалися вчинити зі мною, коли я працювала спостерігачем на думських виборах).

Тут же, як до війни, готуємося до ночі підрахунку голосів.

- Як ми будемо ловити голів дільничних комісій з протоколами до того, як вони їх перепишуть?

- Ви бачили довжину коридору в ТВК? А їх чоловік сорок прийде, і все по кабінетах розбредуться. Єдиний спосіб - стояти біля сходів на другий поверх і не пускати їх в управу ...

Загалом, я була налаштована воювати з ворогом в його лігві. А через півдоби, мало не плачучи від сорому, пила смачний чай, запропонований головою комісії однієї з дільниць, доброї пенсіонеркою - вчителькою літератури.

- Я ніколи не дозволю собі фальсифікувати, - м'яко вимовляє вона, і видно, що для неї це справа честі, і я чомусь відразу їй вірю.

На ділянці йде підрахунок голосів. Ми всі вже на межі. Порядок підрахунку, звичайно, не збігається з багатьма пунктами моєї пам'ятки спостерігача, але тим не менше це самий чесний підрахунок голосів, який я спостерігала. Я бачила кожну галочку в бюлетені, і результат комісії збігся з моїм.

Під ранок стає ясно, що я - депутат. І ставлення до мене раптом різко змінюється.

- Дівчина, ось що, що особисто ви можете мені зробити? Ви сядете там і будете сидіти, і користі від вас ніякої!

Вчителі, тільки що пропонували мені чай, готові мене закльовувати. Таке відчуття, що я стала мало не депутатом Держдуми, а їм нанесена особиста образа. Вони не знають, що таке муніципальні збори і навіщо воно потрібне, і чомусь думають, що я буду над ними начальником і буду отримувати зарплату.

- Пролізти, пролізти вони всі хочуть!

- Як вам взагалі це вдалося - потрапити туди? Що для цього треба зробити? Скільки підписів? Всього сто? Так мало? А чому не сто тисяч?

Голосування було протестним: тільки не за цих «годовані», пов'язаних з зрозуміло якою партією. Перше місце зайняв безпартійний прихожанин ближньої церкви - спрацювала його «дешева» на вигляд агітація: роздруківка на аркуші А4 якось ближче народу, ніж глянцеві листівки. Друге - жінка, директор центру дозвілля та культури. Третє майже по всіх ділянках - я. А в тих кварталах, де встигла розкидати листівки, - навіть перше.

Правда, вже вранці у вівторок з'ясовується, що не так все безхмарно: вводячи протокол одного з ділянок в систему ГАС «Вибори», хтось в ТВК замість цифри 210 записав 20. Мені хочеться вірити, що це дійсно випадково. Тим більше що, навіть втративши цих голосів, я залишаюся на третьому місці: мій відрив від кандидата, який посів четверте, - майже сімсот голосів.

- Ну навіщо тобі туди. - майже зло «напучує» мене голова іншої комісії (в одній школі їх відразу дві). - Ну що ти там будеш робити. Ти ж з людьми спілкуватися не вмієш!

Але, мабуть, хтось не вміє ще більше, раз за них не проголосували, втішаю я себе. Втім, навіть якщо і так, ніколи не пізно навчитися.