Як брати участь у публічних слуханнях (дії на зборах і після нього), контент-платформа

(Дії на зборах і після нього)

Публічні слухання проходять у декілька етапів. Основні етапи - це експозиція проекту, збори учасників публічних слухань (то, що в народі власне і називають "слуханнями" і збір письмових відгуків на проект.

1. Хто і як може брати участь.

-які постійно проживають в районі

-постійно працюють в районі

-мають власність в районі.

(Крім них, можуть голосувати представники громадських організацій району - по одній людині від організації, за наявності направлення від організації).

Ті, чиї голоси враховуються, обов'язково повинні бути зареєстровані в журналі на основі документа.

Якщо ви формально не можете голосувати, але вас хвилює ситуація - краще прийти на збори і проконтролювати, щоб на ньому не було порушень.

2. Як готуватися до зборів (особливо, якщо ви виступаєте проти пропонованого проекту і побоюєтеся фальсифікацій).

1. Постарайтеся своїми силами покликати більше людей на збори - зазвичай офіційні організатори недостатньо інформують населення. поширюють інформацію так, як належить за законом.

2. Постарайтеся прийти заздалегідь. Часто забудовник за годину до початку реєстрації запускає в зал "своїх" людей і займає кращі місця. Т. е. Якщо офіційний час початку -19 годину. реєстрація з 18 час.- краще бути на місці вже в 17-17.30.

4. Якщо ви маєте докладні зауваження щодо проекту, краще написати їх заздалегідь і принести з собою. Не всім вдається виступити, але ви можете зажадати докласти ваші зауваження до протоколу. До зауважень можна додавати документи, фотографії.

5. Корисно мати паперовий плакат, який легко розгорнути і тримати в руках. На плакаті можна висловити свою позицію щодо проекту. Це пов'язано з тим, що іноді намагаються фотографувати спокійно сидить зал і давати підпис "жителі підтримали проект", в той час, як на зборах люди дружно виступали проти. Крім того, на плакаті ви можете висловити думку, яку важливо донести до аудиторії.

6. Ви можете привести з собою експертів (архітекторів, будівельників, екологів і т. П.). Пам'ятайте, що на зборах мають право виступати будь-які громадяни, не тільки ті, хто може голосувати.

7. Якщо ви йдете з групою сусідів або колег по роботі, домовитеся, хто в першу чергу повинен виступити, розподіліть тези своїх виступів.

8. На зборах часто бувають представники ЗМІ - ви можете звернутися до них, дати копії важливих документів.

9. На зборах буває дуже корисно взяти контакти активних жителів району, експертів, представників громадських організацій, і дати їм свої координати. Це полегшить подальші дії щодо захисту своїх інтересів. Підготуйте те, що потрібно для запису контактів.

3. Що робити на зборах

1. Реєстрація. Кожен прийшов повинен бути зареєстрований.

--Не забудьте зареєструватися.

--Перевіряйте правильність реєстрації, візьміть участь в контролі реєстрації.

-Журнал реєстрації повинен мати прошиті, пронумеровані сторінки.

-Часто в журналі є графа для запису зауважень по самому проекту. Слідкуйте за тим, щоб в цій графі не залишалося порожнього місця поруч з даними зареєстрованих, інакше можна потім вписати помилковий відгук. У порожніх графах повинен бути поставлений знак "зет". Після закінчення зборів повинна бути підведена риска під списком зареєстрованих і теж закреслено порожній простір.

-Якщо ви маєте право голосувати, вам повинні видати бланк відкликання.

-Слідкуйте, щоб не реєстрували без документів тих, хто має право голосувати. Буває, що забудовник незаконно реєструє "своїх" людей, щоб вони голосували за проект. Як правило, це не місцеві жителі, які не працюють в районі.

2. Виступи. На зборах зазвичай виступає представник забудовника, потім йому задають питання. Потім виступають учасники слухань.

--Майте на увазі, що зараз зазвичай слухання проводяться по так званому "містобудівній плану земельної ділянки" (ГПЗУ). Це всього-на-всього уточнення меж ділянки, що виділяється землі і уточнення призначення земельної ділянки (наприклад, під житлове будівництво, під заклади охорони здоров'я). Нині чинне законодавство таке, що після схвалення "містобудівного плану" забудовник може розробити будь-який проект і не винести його на публічні слухання. Тобто, схвалюючи "проект ГПЗУ", ви підписуєтеся під чистим аркушем. Будьте уважні, пишіть в відкликання, на яке призначення ділянки ви згодні, а яке вимагаєте заборонити. Наприклад: "призначення земельної ділянки - тільки під заклади охорони здоров'я!"

У той же час, забудовник зобов'язаний представити обґрунтування проекту забудови. Це не просто опис, що хочуть побудувати! Обгрунтування - це необхідність будівництва саме такого об'єкта, можливість будівництва (наприклад, навантаження на комунікації, під'їзні шляхи), результати експертиз проекту (екологічної, містобудівної, транспортної і т. П.).

--Вимагайте від доповідача (проектувальника, забудовника):

-----щоб тема виступу відповідала предмету слухань. Якщо це проект містобудівного плану - щоб говорив саме про нього, давав обгрунтування пропонованого використання землі.

----- щоб всі їхні заяви були підкріплені пред'явленням документів. За Містобудівній кодексу міста Москви, документація по проекту повинна бути представлена ​​в повному обсязі, в тому числі, дозвільні документи, матеріали експертизи проекту.

Увага. Якщо ви хочете виступити - обов'язково почніть з фрази: "Я, ПІБ, прошу занести в протокол." І далі - сам виступ. Якщо ви не скажете цю фразу, ваша думка не занесуть до протоколу. Намагайтеся відразу сказати головне, наприклад: вимагаю відхилити проект ГПЗУ, оскільки вважаю неможливим зміну призначення земельної ділянки ", або" я проти проекту, тому що. ".

--Контроль ведення зборів. Вимагайте, щоб голова пояснив присутнім правила (здати письмовий відгук, називати себе при усному виступі, заявляти вимогу про внесення до протоколу своєї думки). Вимагайте дотримання загальноприйнятих процедур ведення ділових нарад (наприклад, запис на виступи, рівний доступ до мікрофона). На порушення у веденні зборів можна скаржитися в Окружну містобудівну комісію.

3. Голосування. На публічних слуханнях, як правило, немає усного голосування.

--При реєстрації ви отримуєте бланк для запису зауважень. В ході зборів ви заповнюєте і здаєте його. Постарайтеся однозначно висловити свою позицію - за / проти проекту. Ви не зобов'язані писати обгрунтування своєї думки. Крім того, ви можете написати будь-які зауваження у вільній формі (наприклад, на окремому аркуші) і зажадати долучити до протоколу.

--Постарайтеся простежити, щоб у кінці зборів всі зібрані письмові відгуки були перераховані і складено акт - скільки всього голосів є. Іноді учасники зборів помічають порушення процедури. Наприклад, забудовник може привести групу "своїх" людей і дати їм бланки відгуків без реєстрації. Тоді активні учасники стежать, щоб відгуки з цієї групи не були в загальну масу.

4. Підготовка до 3 етапу слухань

Не йдіть з зборів, не взявши координати у активних жителів, які братимуть участь в зборі письмових відгуків на проект.

4. Що робити після зборів

Третій етап слухань - збір письмових відгуків на проект серед жителів, які не змогли потрапити на збори. Звичайно потрібно зібрати кілька тисяч підписів (наприклад, проти проекту). Термін здачі - протягом тижня (реально - 6 днів) після зборів.

Збір підписів проводиться шляхом обходу квартир мешканцями-добровольцями (серед працюючих в районі - добровольцями за місцем роботи).

Зазвичай на зборах можна отримати від активних жителів готові варіанти відгуків і дізнатися, куди можна здати підписані листи. Також можна написати свій відгук самостійно і здати його в Окружну містобудівну комісію в Префектурі округу. Якщо здаєте відгук самі, не забудьте отримати штамп про прийняття на копії переданого документа. Не відправляйте відгук поштою, він може не дійти вчасно. Небажано слати лист по ел. поштою, так як в цьому випадку немає гарантій, що ваш лист буде зараховано.

Останнім часом забудовники збирають фальшиві підписи за проект - наприклад, вимагають у людей підписи обманом на аркуші без "шапки", або дають неправдиву інформацію про проект. Іноді за місцем роботи вимагають підписати схвалення проекту. Потрібно по можливості відслідковувати таку активність. При виявленні шахрайства затримувати складальників, викликати поліцію, оформляти протокол. Подавати скаргу в міську Містобудівне-земельну комісію, повідомляти в ЗМІ.

5. Що робити після слухань.

Підсумки слухань підводить Окружна містобудівна комісія, але остаточне рішення про долю проекту приймає Містобудівне-земельна комісія Москви за участю мера. Тому і після слухань ви можете писати звернення в уряд Москви і Містобудівне-земельну комісію. Можна продовжувати привертати увагу до своєї теми шляхом роботи з журналістами, проведення громадських кампаній.