Й навчальний питання

У ряді випадків ефективним способом захисту населення від вражаючих факторів НС є тимчасова евакуація, розосередження і відселення непрацюючого населення, робітників і службовців з передбачуваних вогнищ ураження. Разом з тим не виключається, що зазначені заходи можуть проводитися і після виникнення НС.

Евакуація - організований вивіз (вивід) непрацездатного і не зайнятого на виробництві населення, робітників і службовців об'єктів економіки, які припиняють виробничу діяльність, із зони можливих катаклізмів. Вона проводиться на тривалий період з можливим подальшим поверненням людей в місця колишнього проживання.

Розосередження - це організований вивіз робітників і службовців об'єктів економіки, які продовжують або забезпечують виробничу діяльність в зоні лиха, за межі можливих осередків ураження з розміщенням їх в безпечних районах для проживання і відпочинку.

Розосередження здійснюється на короткий проміжок часу між робочими змінами.

Відселення - організований вивіз непрацездатного і не зайнятого на виробництві населення з районів, забруднених РВ і небезпечних для проживання, в безпечні місця на постійне проживання.

Розосередження і евакуація є одним з основних способів захисту населення, персоналу та хворих ЛПУ в умовах застосування противником зброї масового знищення, а також при деяких катастрофах і стихійних лихах мирного часу.

При своєчасному проведенні евакуаційних заходів у воєнний час вдається вивести з-під ударів основну масу населення міст, які можуть бути ймовірними об'єктами нападу противника.

Заміська зона - територія за межами зон можливих руйнувань, встановлених для великих міст і важливих об'єктів, розташованих поза цими міст до кордону області (краю). У ній розміщується угруповання сил ЦО, евакуйоване і розосереджується населення. Підготовкою за-Городня зони займаються в мирний час.

Зона можливих руйнувань - умовна зона навколо великого міста, на території якої в результаті нападу противника можуть виникнути руйнування будівель і споруд та втрати серед населення. Межі зони можливих руйнувань встановлюються в залежності від значення міста і чисельності його населення. У заміській зоні начальником ГО суб'єкта Україна (краю, області, республіки) встановлюються райони розміщення рас-редоточіваемих і евакуйованих.

Райони розміщення розосереджується (район розосередження) розташовуються безпосередньо за зоною можливих руйнувань (ЗВР) і призначені для розміщення робітників і службовців тих об'єктів економіки, які не припиняють своєї виробничої діяльності у воєнний час. Вони повинні знаходитися на такій відстані від міста, щоб сумарний час для поїздки, як правило, не перевищувало 4 годин. Райони розосередження (РР) повинні розташовуватися поблизу залізничних станцій, а також автодорожніх магістралей. РР призначаються ближче до міста, ніж райони (місця) призначені для евакуйованого населення. Це пов'язано з тим, що перший ешелон угруповання сил і засобів ГО, створюваний в заміській зоні, який повинен і першим висунутися в осередок ураження для проведення СНАВР (СНАВР-рятувальні та невідкладні аварійно-відновні роботи), включає різні формування з числа відпочиваючих змін, створюваних на тих об'єктах, які будуть продовжувати свою виробничу діяльність в місті у воєнний час або в НС мирного часу.

Райони розміщення евакуйованих розташовуються, як правило, за РР і призначені для розміщення непрацюючого населення, а також робітників і службовців тих об'єктів економіки, виробнича діяльність яких припиняється, або переноситься в заміську зону (сільську місцевість). З цієї групи населення створюється 2-й ешелон угруповання сил і засобів ГО в інтересах даного міста.

Розосередження і евакуація (відселення) населення проводиться при загрозі нападу противника або при НС мирного часу і тільки за спеціальним дозволом органів виконавчої влади.

Евакуація в чистому вигляді буває рідко, вона, як правило, поєднується з іншими захисними заходами: укриттям, проведенням протирадіаційних, медичних, протипожежних, інженерних робіт. Проводиться з метою виведення (вивезення) людей з небезпечних зон і відомості санітарних втрат до мінімуму.

Під час евакуації вивозять (виводять) людей в заміську зону, тобто в ті райони і населені пункти, де подальше проживання не представляє небезпеки. Їх віддаленість може бути будь-якою, від декількох до сотень кілометрів.

Райони (населені пункти), де розміщується евакуйоване населення, як правило, знаходяться поблизу залізничних і автомобільних магістралей, річкових пристаней.

Родини не розбиваються, а вивозяться разом, також і розселяються єдиним колективом в будинках місцевих жителів, в громадських будівлях (клубах, школах, на туристських і спортивних базах, в будинках відпочинку, пансіонатах і санаторіях).

В умовах виникнення надзвичайної ситуації особливо важливого значення набуває швидкість евакуації. З цією метою може використовуватися не який-небудь один вид транспорту, а все його різноманіття, тобто комбінований спосіб евакуації.

Способи евакуації в заміську зону:

1) вивезення всього населення транспортними засобами;

2) пішим порядком (висновок населення з міст);

3) комбінованим способом

Комбінований спосіб передбачає як вивезення населення автомобільним, залізничним, водним транспортом, так і масовий висновок пішки. Транспорт використовується для тих, хто не може пересуватися самостійно (для людей похилого віку, інвалідів, хворих, вагітних жінок, жінок з дітьми до 10 років). Пішки виводиться вся решта здорова частина населення.

Евакуація робітників, службовців і членів їх сімей здійснюється за виробничим принципом. тобто по підприємствах, цехах, відділам. Евакуація населення, не пов'язаного з виробництвом, проводиться за територіальним принципом - по місцю проживання, через домоуправління і різні інші житлово-експлуатаційні організації. Діти зазвичай евакуюються разом з батьками, але в особливих випадках освітні установи і дитячі сади вивозяться самостійно.

У цьому розділі йдеться про медико-санітарне забезпечення евакуйованого населення в НС.

Керівництво евакуацією здійснюють штаби ГО НС адміністративних територій. Для практичного здійснення заходів щодо евакуації в допомогу штабам ГО НС створюються спеціальні евакуаційні органи. До них відносяться:

евакуаційні комісії (ЕК);

збірні евакуаційні пункти (СЕП);

евакоприйомних комісії (ЕПК);

прийомні евакуаційні пункти (ПЕП);

проміжні пункти евакуації (ППЕ).

В обов'язки комісії входять: облік населення, що підлягає евакуації; облік і розподіл транспортних засобів; розробка питань матеріально-технічного та інших видів забезпечення; розробка документів і забезпечення ними всіх підлеглих евакуаційних органів, в т.ч. лікувально-профілактичних і санітарно-епідеміологічних установ; визначення термінів евакуації; організація медичної допомоги та проведення санітарно-гігієнічних і протиепідемічних заходів серед населення в період евакуації.