Іван Коломия та його реформи з управління державою

2.5 Складено «Палацова зошит»

2.6 Реформа місцевого управління

2.7 Прийнято новий «Судебник»

2.8 Військова реформа

висновок

1.Царь Іван Коломия

У 1533 році, перед смертю, Василь III, заповідав московський престол трирічному синові Івану. Державою стала управляти мати Івана княгиня Олена з братами князями Глинскими. Скориставшись малоліттям государя, різні групи бояр почали боротьбу за престол. Ріс він безпритульним, в обстановці придворних інтриг, боротьби і насильства влада. Дитинство в його пам'яті залишилося як час образ і принижень, конкретну картину яких він років через 20 дав у своїх листах до князя Курбського.

2. Реформи по управлінню державою

Правління Олени Глинської за сина, після її смерті змінилося 10-річної смутою. Нестабільність підготувала великий бунт населення Москви в 1547, причиною якого послужив грандіозна пожежа, коли за 6 годин вигоріли Кремль, велика частина посаду, у вогні згоріли 25 тисяч дворів. Чотири тисячі людей загинули, інші залишилися без даху над головою. Москвичі почали стихійне повстання проти Глинських, звинувачених у пожежі, вбили в Успенському соборі князя Глинського Ю.В. деяких бояр. Після проведення вічового зборів городяни рушили в Воробйова, де сховався цар, і пред'явили вимоги про видачу інших уявних винуватців пожежі. В ході цього бунту, пригніченого урядом, будинки багатьох бояр були розграбовані. Заворушення почалися і в інших містах - в Пскові, Устюзі.

Засилля боярської аристократії, отсталостьУкаіни від Європи викликали до життя реформи Івана IV. У боротьбі проти бояр царя підтримали дворяни. Про підготовку реформ Іван IV оголосив у декларації, зробленої ним в 1549 на Червоній площі в Москві. Він попросив у народу вибачення, бояр називав причинами всіх страт і лих і обіцяв, що відтепер все буде інакше. Цей собор іноді називають "Собором примирення". Ідеологом дворянства і реформ виступив талановитий публіцист Пересвіту Іван Семенович (йому належить фраза: Держава без грози, що кінь без вуздечки, - так він закінчував свої чолобитні царю). Інструментом реформ став дорадчий орган при царі - Вибрана рада.

Реформи Івана IV:

2.1Земская реформа - розпочато скликання Земських соборів

Виниклі в XVI столітті земські собори. Вони представили собою поєднання в одній установі тих двох начал, які діяли окремо в центральному та обласному управлінні: початку наказовий бюрократичної служби, представленого на соборах особовим складом центральних державних установ, і початки натуральної громадської повинності, на якому було побудовано обласне управління і яке було покладено в основу соборного представництва служилого і торгово-промислового класу.

Остання з реформ до якої приступили на початку 50-х років і якій судилося придбати особливо важливе значення, - запровадження земських установ і перехід до скасування годувань. "Земську реформу можна вважати четвертим ударом по годівлі системі, нанесеним в ході реформ". Вона повинна була привести до остаточної ліквідації влади намісників шляхом заміни її місцевими органами управління, обраними із заможних черносшного селянства і посадських людей, В здійсненні земської реформи були зацікавлені заможні кола посадского населення і волосного селянства, Посилення класової боротьби, у формі розбоїв, і нездатність наместнического апарату успішно здійснити придушення народних мас - ось ті основні причини, які робили проведення реформи місцевого управління нагальною. Губна і земська реформи в міру їх здійснення приводили до створення станово-представницьких установ на місцях відповідали інтересам дворянства, верхів посаду і заможного селянства, Феодальна аристократія поступалась деякими своїми привілеями, але зміст реформи був спрямований переважно проти трудящих мас в селі і місті.

2.2 Чисельність Боярської думи збільшена в 3 рази.

Це було зроблено для того, щоб послабити боярську аристократію, тормозившую прийняття необхідних для держави рішень

2.3 Іспомещеніе "обраної тисячі".

У 1550 було прийнято рішення "іспоместіть" в Московському повіті "обрану тисячу лутчший слуг" з провінційних дворян і бояр, зобов'язаних бути завжди напоготові. Був складений список, до якого увійшли представники шляхетних родів і верхи Государева двору. Ця реформа до кінця не була доведена. Можливо, "обрана тисяча" послужила прототипом опричного війська.

Вирок встановлював: "учинити. поміщиків, дітей боярських - лутчих слуг 1000 чоловік "шляхом роздачі їм маєтків в місцевостях навколо Москви" верст за 60 і 70 "-" в Московському повіті, та в половині Дмитрова, та в Рузі, та у Звенигороді, та в Числяках, і в Ординцах, і в перевесних селах, і в тетеревинчих, і в оброчних селах ". Розміри підмосковних маєтків дітям боярським визначалися в 200, 150 і 100 чвертей в залежності від того, до якої з трьох статей (на які була розбита "1000") відноситься даний син боярський. При цьому робилася обмовка: "А за якими бояр або за дітьми боярськими вотчини в Московському повіті або по-Ином місті, які блиско Москви верст за 50 або за 60, і тим маєтку не давати". Вирок далі встановлював порядок поповнення "1000" у разі смерті когось із які входили до неї осіб: "А який за гріхів ів тисячі вимре, а син їх пригодитца до тієї службі, іно в того місце прибрати іншого".

Значення даних про тисячниках, що містяться в Писцовой книгах Московського повіту, не вичерпується тим, що вони дають можливість скласти уявлення про число тисячників, що отримали помістя в Московському повіті. Показово також те, що маєтки тисячників, мабуть, охоплювали більш-менш рівномірно всі райони Московського повіту. З 13 станів, описаних в книгах 70-80 років, маєтки тисячників зустрічаються в 10 країнах. Це підтверджує висновок про те, що роздача земель тисячника проводилася в широких масштабах і у всьому Московському повіті.

2.4 Палаци і княжа скарбниця остаточно замінені наказами.

2.5 У 1552 була складена Дворцова зошит -

повний список членів Государева двору (близько 4 тис. осіб). Люди, що входили в Государев двір, іменувалися дворовими дітьми боярськими або дворянами. Просто діти боярські становили нижній шар службових людей. У Дворовий зошити дворяни записувалися за тими повітах ( "містах"), де вони володіли землею; з їх числа виходили воєводи і голови, дипломати і адміністратори.

2.6 Реформа місцевого управління. Скорочено місництво.

Скасовано влада намісників, а їх було зведено тільки до нагляду за діяльністю органів самоврядування. Повсюдно відбувалося створення виборних губних (дворяни) і земських (чорносошну селяни) хат, кіт які відали збором податків і виконанням повинностей, судом у цивільних і дрібним кримінальних справах. На чолі хат стояли губні і земські старости. Припинено годування. Замість колишнього "кормленічного доходу", необхідно було платити "кормленічний відкуп". Скасування годувань завершила складання апарату державної влади у формі станово-представницької влади.

2.7 Прийнято новий "Судебник".

Він був заснований на Судебнике 1497, але розширено, краще систематизований, в ньому врахована судова практика.

Видання Судебника 1550 було актом величезної політичної ваги. Основні стадії, через які проходить знову видається закон:

1 Доповідь цареві, мотивуючий необхідність видання закону

Саме ж складання закону і остаточна редакція тексту виробляється в наказах, точніше, скарбника, за наказом царя виконують цю роботу. Нарешті, на основі нових законів складаються додаткові статті Судебника, які і приписуються до його основного тексту. Така загальна схема законодавчого процесу в українській державі другої половини XVI століття. Вона конкретизується вказівкою на різновид законів. Підставою для встановлення декількох різновидів законів служить те, що різні закони по-різному проходять намічені вище стадії законодавчого процесу. Основні відмінності падають на другу стадію. Якщо доповідь є загальним для всіх різновидів законів другої половини XVI століття, то друга стадія законодавчого процесу - "вирок" - здійснюється для різних законів по-різному:

1. Вироком одного царя.

2. Вироком царя з боярами.

3. Усним наказом царя ( "государевим словом").

Навряд чи можна говорити про будь-якої залежності застосування тієї чи іншої законодавчої процедури від змісту закону. Залучення або непритягнення Боярської думи до обговорення закону цілком залежало від конкретних обставин моменту.

Традиція наказувала участь бояр в обговоренні нових законів і для більшості їх відзначено участь бояр в "вироки" про видання законів. Чи дає участь бояр у законодавчому процесі підставу говорити про дуалізм законодавчих органів української держави? Чи можна розглядати царя і Боярської думи як два фактори законодавства, як дві самостійні політичні сили? Відповідь на це може бути тільки негативним. Боярська дума в другій половині XVI століття представляла собою одну з ланок в державному апараті українського централізованої держави, і хоча аристократичний склад думи давав їй можливість займати позицію захисту князівсько-боярських інтересів, але як установа дума була царської думою, зборами радників царя, до з'ясування думок яких з тих чи інших питань звертався цар, коли він вважав це за потрібне. Тому бачити в обговоренні закону в Боярської думи щось схоже на обговорення закону в парламенті - значить абсолютно довільно переносити на Боярську думу українського самодержавного держави риси законодавчої установи конституційної держави. Тому не можна бачити в обговоренні законів у Боярської думи обмеження царської влади.

Розгляд питання про законодавство в українській державі другої половини XVI століття дає можливість зробити ще один висновок великої ваги. Це висновок про величезну роль наказів в законодавстві. Зосереджуючи свою увагу на питанні про Боярської думи та її ролі, дворянсько-буржуазна історіографія недооцінила роль наказів. Тим часом саме накази, зокрема скарбники, фактично тримали в своїх руках московське законодавство як у підготовчій стадії, розробляючи проекти законів, так і в заключних етапах законодавчого процесу, де саме в руках скарбників знаходилося формулювання і редагування тексту законів на основі норм царського вироку.

У цій ролі наказного апарату в законодавстві яскраво виявилось розвиток і зміцнення централізованого української держави.

2.8 Військова реформа (стрілецьке військо і козацтво).

Дворяни і діти боярські проходили "службу по отечеству". У 1550 створені ще за Василя III загони піщальніков були перетворені в стрілецьке військо (стрільці називалися "служиві люди по приладу"). В "службу по приладу" міг вчинити будь-який вільна людина, але вона не була спадковою. До "приладовим" ставилися так само козаки, гармаші, коміри, казенні ковалі і т.д. Вони несли службу по містах, де збиралися особливими слободами, і по кордонах держави. Під час війни військо поповнювалося людьми, яких приводили з собою землевласники ( "боярські люди") і тими, яких виставляли тяглі двори міст і села ( "збірні люди", "посошние люди"). Крім того, в війську служили 2,5 тис. Іноземців. У 1556 прийнято "Покладання службу" - військова служба дворян переходила у спадок і починалася з 15 років. До цього віку дворянин вважався недоростків. У 1571 Воротинського М.І. склав перший військовий статут, присвячений організації сторожової і станичної служби.

висновок

Розглянутий мною, історичний період перетворень в жізніУкаіни за часів правління царя Івана Грозного 1547-1584 рр, мав важливе значення для зміцнення центральної влади в державі, успіхів внутрішньої політики та зовнішньополітичних перемог. Іван ставив перед собою завдання поліпшення української держави не тільки у вищих верствах, але і на загальнонародному рівні, як йому здавалося, хоча в його роботі більше простежується шлях реформ тільки на рівні вищих станів. У царювання Івана IV здійснюється широка систематична державна реформа. Ці перетворення стоять в тісному зв'язку з зовнішніми відносинами МосковскойУкаіни, її зміцнення і розширення як української держави. Реформи 50-х років XVI століття Івана Грозного зіграли величезну позитивну роль в історії української держави.

Список літератури

1. Альшиц Д.Н. Початок самодержавства вУкаіни. Держава Івана Грозного. Л. Наука, 1988.-241, (3) з

2. Бархушін С.В. Проблеми суспільно-політичної історііУкаіни і слов'янських країн. М. 1963.-381с.

3. Зімін А.А. Реформи Івана Грозного: Нариси соц.-екон. і політ. історії середини XVI ст. - М. Наука. 1960. 511с.

4. Зімін А.А. Хорошкевич А.Л. Україна часу Івана Грозного. - М. Наука, 1982. - 184 с.