інноваційні інвестиції
Бюджетні інвестиції, бюджетні кредити, державні гарантії, майнова підтримка, інвестиції, інноваційні інвестиції, податкові пільги, організаційна підтримка, субсидії
С.І. Циганов, к. Е. н. доцент кафедри економічних теорії # 774; УРГЮА
Невелика група розвинених держав швидко нарощує якісні зміни технології # 774 ;, техніки і людського капіталу. Розпочата глибока перебудувати # 774; ка економіки супроводжується перетворенням системи суспільних відносин # 774 ;. Багато в чому непередбачувано розсується горизонт існування человеческоі # 774; цивілізації.
Вивчивши швидкість, масштаб і системні наслідки відбуваються зрушень в економічному розвитку, К. Шваб робить висновок про прояв ознак початку четвертоі # 774; промишленноі # 774; революції.
На його думку кордону матеріального, цифрового і біологічного світів стираються 1.
Зволікання в організації технологічного перевороту відсуне безліч держав на узбіччя науково-технічного прогресу. В цьому випадку хіреющего національна економіка країн-аутсаі # 774; Дерова буде не в силах піднятися на площадки високих технологічних укладів. Для них наглухо закриється прохід до інструментів істотного підвищення результативності процесу відтворення.
Нечітко, хитко позначаються контури нового світопорядку. З великим ймовірністю слід очікувати висування на авансцену історії буквально декількох держав, які намагаються нав'язати свою волю світовій спільноті. У порядку гіпотези дозволено висунути припущення про обмеження або втрату десятками країн економічного суверенітету.
В умовах наближення шторму четвертоі # 774; промишленноі # 774; революції надзвичайний # 774; але важливий офіціальниі # 774; прогноз про те, яке місце зай # 774; метУкаіни # 774; ська економіка в планетарному хазяїна # 774; стве. «Саме сеї # 774; годину, -підкреслює ПрезідентУкаіни # 774; скоі # 774; Федерації В. В. Путін, - визначаються позиції країн в глобальному поділі праці на десятиліття вперед, і ми можемо і зобов'язані зайняти місце в числі лідерів »2.
Виконання установки главиУкаіни # 774; ського держави вимагає резкоі # 774; активізації інвестиційного процесу. За розрахунками В. О. Ковальова і С. Р. Кирилова, для поновлення виробництва, здійснення перебудувати # 774; ки структури економіки, використання нових наукоємних технології # 774; потрібно протягом 10 років щорічно збільшувати капітальні вкладення у виробничі фонди на 18-20% 3. С. Глазьєв і Г. Фетисов вважають, що інвестиції в виробництва нового технологічного укладу повинні каждиі # 774; рік підвищуватися не менш ніж в 1,5 рази 4.
Домагаючись росту інвестиції # 774 ;, належить звернути пильну увагу на інноваційні інвестиції.
Інноваційна інвестиція - вкладення капіталу в нововведення, що застосовується в сфері предпрінімательскоі # 774; діяльності з метою отримання прибутку і (або) досягнення іншого корисного ефекту. До об'єктів інвестування відносяться нові або значно поліпшені технології і засоби виробництва, організаційні інновації та ін.
Експерти Конференції Організації об'єднати Нації # 774; з торгівлі і розвитку вважають, що при дотриманні певних умов # 774; інноваційні інвестиції регулюють еволюцію економіческоі # 774; системи 5. максимізують внесок інновації # 774; в розвиток 6.
Між інвестиціями та інноваціями встановилася складна взаємозалежність. Інвестиції виступають ресурсноі # 774; основоі # 774; інновації # 774 ;. У свою чергу, зміна сукупності базових інновації # 774; веде до принципового поліпшення параметрів інноваційних інвестиції # 774 ;.
Інвестор, осуществляющіі # 774; інноваційні інвестиції, повинен пристосуватися до швидких змін умови # 774; інвестування. Йому належить своєчасно реагувати на нові потреби в інноваційних інвестиціях, проявляти підвищену гнучкість у відборі об'єктів вкладення капіталу.
Важливо не тільки помістити основні порції інноваційних інвестиції # 774; в базові сектора шостого технологічного укладу. Було б ошібкоі # 774; упустити можливість направити частину потоків інвестиції # 774; цього виду в сферу виробництва продукції при низькій # 774; долеі # 774; добавленноі # 774; вартості. Тільки так можна добитися успіхів в конструюванні інноваціонноі # 774; економіки.
Типологія інноваційних інвестиції # 774; передбачає застосування різних критеріїв:
по національноі # 774; приналежності-національні та іноземні інноваційні інвестиції;
за формою власності-інноваційні інвестиції, які стосуються государственноого # 774 ;, частноі # 774; або іноі # 774; формі власності;
за результатами здійснення інноваційних інвестиції # 774; - звичайні (стандартні) і проривні (революційні) інноваційні інвестиції.
В ході реалізації звичайних інноваційних інвестиції # 774; виробляються раніше відомі економічні блага з незначним покращенням їх якісних показників # 774 ;. Результатом здійснення проривних інноваційних інвестиції # 774; є створення нових економічних благ або раніше відомих, але мають значно поліпшені характеристики.
Приміщення інноваційних інвестиції # 774; в економікуУкаіни # 774; скоі # 774; Федерації стримується нагромадженням численних перешкоді # 774 ;.
Сильні # 774; шим негативним фактором виступає застаріла архітектура національних продуктивних сил. Переважна частина техніко-технологіческоі # 774; бази виробництва і трудових ресурсів і надалі перебуває в індустріальноі # 774; епосі. В результаті залишається нізкоі # 774; воспріімчівостьУкаіни # 774; скоі # 774; економіки до інноваційних інвестицій. Нові технології виявляються несумісними з фізично зношеними і морально одряхлілого основними виробничими фондами. Остриі # 774; дефіцит кваліфікованих працівників паралізує передову техніку і сучасні технології.
Інфляція в період рецесії буквально змушує Центральниі # 774; банкУкаіни # 774; скоі # 774; Федерації підтримувати на високому рівні ключову ставку. Тим самим комерційні банки позбавляються можливості пропонувати дешеві кредити для фінансування інвестиції # 774 ;.
Ощутімиі # 774; внесок в скарбничку негативного воздам # 774; наслідком на умови здійснення інноваційних інвестиції # 774; вносять бюрократичні перепони в сфері предпрінімательскоі # 774; діяльності, корупція, недостатньо високий захист права власності та ін.
Санкції, введені деякими країнами в отношенііУкаіни, включають заборони в області банківського кредитування, передачі технології # 774; і техніки.
Деї # 774; ствие сукупності негативних чинників погіршило інвестіціонниі # 774; клімат вУкаіни # 774; скоі # 774; Федерації не тільки для національних інноваційних інвестиції # 774 ;. Ще зовсім недавно в загальнотеоретичному плані традиційно виділялася така особливість прямих іноземних інвестиції # 774 ;, як привнесення ними нововведення # 774; в приймаючу країну 7. Але де-факто прямі іноземні інвестори не поспішають розміщувати інноваційні інвестиції вУкаіни # 774; ську економіку.
Разом з тим було б трагічним помилкою заперечувати наявність позитивних факторів інвестиційного клімату для інноваційних інвестиції # 774 ;. У їх переліку виділяються осередкові зосередження современноі # 774; техніки і нових технологій # 774; в оборонно-промисловому комплексі, у сфері виробництва космічних апаратів і ін. Але прояв порівняно високоі # 774; сили деяких позитивних чинників на обмеженому просторі окремих виробництв не може переломити інвестиційну ситуацію в масштабі національноі # 774; економіки.
Інтереси національноі # 774; безопасностіУкаіни # 774; скоі # 774; Федерації настійно вимагають виробити пропозиції щодо підвищення ефективності государственноого # 774; підтримки інноваційних інвестиції # 774 ;.
З даного питання вважаємо за доцільне зробити ряд узагальненні # 774; і на їх основі сформулювати конкретні рекомендації.
Норми інвестиційного законодавства не містять поняття «інноваційна інвестиція». Одночасно деї # 774; ствие базових інвестиційних законів поширюється на відносини щодо здійснення інноваційних інвестиції # 774 ;, бо іншого не зафіксовано в цих законодавчих актах.
Керуючись завданнями # 774; просування інноваційних інвестиції # 774 ;, пропонується розширити склад державних гарантії # 774 ;, закріплених інвестиційним законодавством.
Державне заохочення інвестіціонноі # 774; діяльності інвесторів, що здійснюють інноваційні інвестиції, має деякі особливості.
Експертно-аналітичні матеріали свідчать про те, що податкові пільги не стимулюють інвесторів досягати заявлені в проектах результати 11. На підставі теорії вартості і структури капіталу Брусова - Філатовоі # 774; - Ореховоі # 774; зроблений багато в чому парадоксальниі # 774; висновок: «. при деяких умовах посилення оподаткування може позитивно позначитися на інвестиціях »12.
Відсутні підстави поставити під сумнів висновки фахівців. Але було б невірно взагалі відкидати значення податкового пільгування в стимулюванні інвестиції # 774 ;. Просто необхідно враховувати, що для кожного їх виду потрібно терпляче підбирати найбільш ефективні податкові пільги. Наприклад, підтримка інвесторів, які реалізують інноваційні інвестиції, передбачає орієнтацію на інвестіціонниі # 774; налоговиі # 774; кредит.
Налоговиі # 774; кодексУкаіни # 774; скоі # 774; Федерації зафіксував поняття, порядок та умови надання інвестиційного податкового кредиту (ст. 66, 67).
Інвестіціонниі # 774; налоговиі # 774; кредит являє СОБОЮ # 774; така зміна терміну сплати податку, при якому організації надається можливість протягом певного терміну і в певних межах зменшити свої платежі з податку з последующе # 774; поетапноі # 774; уплатоі # 774; кредиту і нарахованих відсотків.
Вже згадана податкова пільга може бути надана з податку на прибуток організації, а також у регіональних і місцевих податків.
Одним з підставі # 774; надання інвестиційного податкового кредиту організації є технічне переозброєння етоі # 774; Організація # 774; власного виробництва.
Інша особливість податкового пільгування інвесторів, що здійснюють інноваційні інвестиції, полягає в обов'язковому обліку галузевого розподілу інвестиції # 774; цього виду.
Фінансове заохочення представлено бюджетними інвестиціями, субсидіями та бюджетними кредитами.
У научноі # 774; літературі зазначається зв'язок між бюджетними та приватними інвестиціями. Вивчення практики останніх десятилітті # 774; дозволило А. Амосову пріі # 774; ти до висновку про неможливість збільшити обсяг приватних інвестиції # 774; при зменшенні бюджетних інвестиції # 774; 13.
Бюджетні інвестиції провокують приріст общеі # 774; суми інноваційних інвестиції # 774 ;, багато в чому забезпечують інноваціонниі # 774; підйом економіки. Тут потрібно зосередити зусилля держави за двома напрямками.
По перше. підвищити обсяг бюджетних інвестиції # 774 ;, які розміщені в нововведення.
По-друге. направляти бюджетні інвестиції на підготовку інфраструктури інвестиційних майданчиків, облаштувати # 774; ство яких полегшить розміщення інноваційних інвестиції # 774 ;.
Маневреність бюджетних інвестиції # 774; недостатньо висока в умовах бюджетного дефіциту. Але навіть їх порівняно небольшоі # 774; обсяг помітно підбадьорює інвесторів, що здійснюють інноваційні інвестиції.
Підтримка інноваційних інвестиції # 774; включає надання субсидії # 774; на такі цілі:
часткове відшкодування витрат по сплаті відсотків за кредитами, отриманими для фінансування інноваційних інвестиції # 774 ;; сплата купонних виплат по облігаційних зай # 774; мам, виступаючим джерелом фінансування інноваційних інвестиції # 774 ;;
компенсація частини лізингових платежів # 774; за договорами фінансовоі # 774; оренди (договорами лізингу), які передбачають передачу орендарю новоі # 774; або значно усовершенствованноі # 774; техніки.
Не можна заперечувати роль бюджетних кредитів у фінансуванні інноваційних інвестиції # 774 ;. Але все ж цей вид фінансовоі # 774; підтримки поступається по своеї # 774; ефективності бюджетних інвестицій та субсидіях.
У складі імущественноі # 774; підтримки інвесторів виділяється надання їм в користування або на пільгових умовах в оренду об'єктів нерухомого майна, що знаходиться в собственностіУкаіни # 774; скоі # 774; Федерації і суб'ектовУкаіни # 774; скоі # 774; Федерації. Продовження і розширення застосування такого виду імущественноі # 774; підтримки додасть додаткове прискорення інноваційних інвестицій.
Має великі перспективи безоплатна передача у власність організації # 774 ;, які здійснюють інноваційні інвестиції, об'єктів нерухомого майна, що є государственноого # 774; власністю.
Слід поліпшити якість організаціонноі # 774; підтримки, Вхідні # 774; до складу іншого содеі # 774; наслідком інвесторам, що здійснюють інноваційні інвестиції. На передньому плані тут знаходиться підтримка заступники # 774; ств та обіг # 774; інвесторів до органів государственноого # 774; влади і місцевого самоврядування, супровід інвестиційних проектів.
При одночасному поширенні на інвестора декількох заходів государственноого # 774; підтримки виникає мощниі # 774; Синергетичний # 774; ефект.
Доцільно на основі державно-приватного партнерства поєднати пучки інноваційних інвестиції # 774; в порівняно невеликих територіальних межах інноваційних виробничих кластерів.
Узгоджені деї # 774; наслідком з надання государственноого # 774; (Федеральноі # 774 ;, регіональноі # 774;) і муніціпальноі # 774; підтримки приведуть до зростання загального обсягу інноваційних інвестиції # 774 ;.
Корисним є підвищити роль міжнародно-правових актів у стимулюванні інноваційних інвестиції # 774 ;.
Тако # 774; підхід до стимулювання інноваційних інвестиції # 774; необхідно поширити і на інші міжнародні інвестиційні соглашеніяУкаіни # 774; скоі # 774; Федерації.
Проведене дослідження дозволяє виробити такі рекомендації:
- Закріпити поняття «інноваційна інвестиція» і гарантію ринку збуту продукції (робіт, послуг) в інвестиційному законодавстві і в міжнародних інвестиційних договорахУкаіни # 774; скоі # 774; Федерації.
- Розробити і затвердити Державну программуУкаіни # 774; скоі # 774; Федерації «Інноваційні інвестиції», в котороі # 774; визначити особливості державного стимулювання інноваційних інвестиції # 774 ;.
Виконання сформульованих рекомендації # 774; значно збільшить обсяг і поліпшить якість інноваційних інвестиції # 774 ;, що має першорядне значення для побудови інноваціонноі # 774; економікіУкаіни # 774; скоі # 774; Федерації.