Імунітет держави та його види
Держава, якщо вона набуває правовідносини з фізичними та юридичними особами, стає учасником міжнародних приватноправових відносин. До таких відносин, зокрема, відносяться:
- позикові відносини з випуску облігацій,
- відносини концесійні або пов'язані з угодами про розподіл продукції,
- держава може бути спадкоємцем виморочність майна своїх громадян за кордоном.
У чинному ЦК існує кілька норм, які стосуються як самої РФ, так і її суб'єктів в області їх повноважень у міжнародних цивільних правовідносинах.
По перше . відповідно до ст. 124 ГК, закріплюється принцип рівності правового статусу таких учасників з фізичними та юридичними особами, якщо вони вступають в міжнародні приватно-правові відносини. Більш того, робиться застереження, що до таких учасниками застосовуються норми про юридичних осіб.
По-друге . в якості представників України і її суб'єктів, в силу ст. 125 ГК, виступають органи державної влади в межах їх компетенції, яка встановлюється актами, визначальними їх правовий статус.
По-третє . до міжнародних цивільно-правових відносин за участю держави застосовуються на загальних підставах положення гл. 6 ГК (ст. 1186 - 1224). Відповідно до ст. 1204, до таких держав, до яких застосовуються ці норми, можуть бути як української держава, так і іноземну державу.
Спеціальним випадком вступу України в міжнародні приватно-правові відносини є питання укладення з іноземними інвесторами угоди про розподіл продукції, тобто це договір, за яким Україна надає іноземному інвестору на оплатній основі на певний термін виключне право на пошуки, розвідку і видобуток мінеральної сировини на певній ділянці надр , а інвестор зобов'язується провести вказані роботи за свій рахунок і на свій ризик.
Вступаючи в такого роду відносини, держава має особливий статус, оскільки воно має юрисдикційних (державним) імунітетом, яке означає несприйнятливість держави до юрисдикції іноземних судів. Це правило випливає з такого принципу міжнародного публічного права, як суверенітет держави. Сенс державного імунітету добре відображає наступна римська сентенція: «par in parem non habit imperium» (рівний над рівним влади не має).
Falsus in uno falsus in omnibus - брехливі в одному - брехливі в усьому.
Omne cik cempra - все як завжди.
Male parta male dilabuntur - як прийшло, так і пішло.
Esse guam videri - бути, а не здаватися.
Судовий імунітет буває декількох видів:
1) імунітет від застосування іноземного права - він передбачає, що до держави не можна застосовувати колізійні норми іншої держави, тобто до цієї держави застосовні тільки його колізійні норми, однак наявність такого імунітету останнім часом стало ставитися під сумнів, в тому числі, і на основі ст. 1204 ЦК,
2) судовий імунітет - означає непідсудність однієї держави, без його згоди, судовим органам іншої держави,
3) імунітет від попереднього забезпечення позову - полягає в тому, що забороняється накладати арешт або інші обмеження на державне майно в порядку забезпечення позовних вимог,
4) імунітет від примусового виконання судового рішення - означає, що судове рішення, винесене проти іноземної держави, не може бути виконано без його згоди,
5) іноді виділяють імунітет власності держави, який означає, що майно держави, що знаходиться за кордоном, не може бути вилучено у держави державою, де знаходиться таке майно, по суті, такі речі користуються в іноземній державі недоторканністю:
· Приміщення посольств, консульств, торгпредства,
· Культурні центри України за кордоном,
· Фінансові кошти Україна на рахунках іноземних банків.
Держава може відмовитися від свого імунітету одним із таких способів:
1) уклавши міжнародна угода, як правило, торгового характеру, де буде вказано про те, що в торгових операціях, що здійснюються з боку РФ, воно втрачає свій імунітет,
2) відмова від імунітету в угодах цивільно-правого характеру, в яких держава виступає в якості одного з контрагентів,
3) по дипломатичних каналах,
У своїй практиці держави можуть дотримуватися однієї з двох різновидів імунітету:
1) абсолютний імунітет,
2) обмежений (функціональний) імунітет.
Відповідно до доктрини абсолютного імунітету. він поширюється абсолютно на всі сфери державного діяльності. Згідно функціонального імунітету. діяльність держави підрозділяється на 2 різновиди:
1) діяльність держави, як суверена (acta jure imperii),
2) дії держави, як приватної особи (діяльність комерційного характеру - acta jure gesteonis),
в останньому випадку, держава втрачає свій імунітет, якщо починає займатися такого роду діяльністю.
Незважаючи на явні переваги і демократичний характер функціонального імунітету, така концепція також має явні недоліки, оскільки не завжди зрозуміло, коли держава діє як суверен, а коли як приватна особа. Тобто досить ясних критеріїв відокремити одне від іншого, поки не існує.
У РФ, з метою врегулювання питання державного імунітету, діє кілька норм:
1) п. 1 ст. 401 ЦПК, в якій відображені ознаки абсолютного імунітету,
2) в ст. 251 АПК міститься норма з елементами функціонального імунітету.
Щоб зняти цю суперечність, розроблений проект ФЗ «Про імунітет іноземних держав і їх власності», в основу цього проекту покладено концепцію функціонального імунітету.
Держава може відмовитися від імунітету зазначеними вище способами, однак відмовляючись від одного виду імунітетів, воно не відмовляється від всіх інших, тому підписуючи угоду з державою необхідно звертати увагу на те, який імунітет втрачає значення в таких угодах.
Генерація сторінки за: 0.008 сек.