Громадянська правосуб’єктність малолітніх та інших неповнолітніх - Юрком 74
Складові частини громадянської правосуб'єктності:
Правоздатність - здатність суб'єкта мати цивільні права і обов'язки. Дієздатність - здатність суб'єкта своїми діями набувати для себе права і створювати для себе обов'язки. До того ж дієздатність охоплює і деліктоздатність суб'єкта - здатність самостійно нести відповідальність за скоєні цивільні правопорушення.
Цивільна дієздатність громадян (далі - дієздатність), так само як і правоздатність, має природно-правову природу, вона не отчуждаема і не може бути обмежена інакше як у випадках і в порядку, встановлених законом. Повна або часткова відмова громадянина від дієздатності, а також інші операції, спрямовані на її обмеження, є нікчемною, крім випадків коли такі угоди дозволяє закон (п. 1, 3 ст. 22 ЦК). Якщо громадянин, до тих пір поки він залишається в живих, не може бути позбавлений правоздатності в повному обсязі, то дієздатність він може втратити в повному обсязі (ст. 29 ЦК) і частково (ст. 30 ЦК).
Якщо правоздатність означає можливість мати права і обов'язки, то дієздатність - можливість їх реалізації. Формально (п. 1 ст. 21 ЦК) дієздатність складається з здатності набувати і здійснювати цивільні права і здатності створювати і виконувати цивільні обов'язки. У літературі дієздатність традиційно визначають за допомогою:-
- сделкоспособность (тобто здатності самостійно укладати угоди та інші цивільно-правові дії);
- деликтоспособности (тобто здатності нести цивільно-правову відповідальність).
Таким чином, якщо правоздатність забезпечує можливість самого існування права для подальшої його реалізації з метою задоволення потреб громадянина, то дієздатність забезпечує суспільно-юридичне визнання скоєних громадянином дій, а також якість обумовлює ними правового ефекту.
На відміну від правоздатності, яка у громадянина виникає в момент народження і "супроводжує" його протягом усього життя, дієздатність - явище більш динамічний. Дієздатність громадянина, здатного адекватно розуміти значення своїх дій, контролювати їх і передбачати їх наслідки, залежить від ряду обставин:-
- віку (п. 1 ст. 21, ст. 26, 28 ЦК);
- психічного здоров'я (ст. 29 ЦК);
- деяких шкідливих звичок і обумовлюються ними наслідків (ст. 30 ЦК);
- інших обставин (п. 2 ст. 21, ст. 27 ЦК), в тому числі оціночних (п. 4 ст. 26 ЦК).
недієздатність малолітніх
Малолітні (особи до 14 років) недієздатні (в загальному випадку, виключення - нижче). тому найменування ст. 28 ГК слід розуміти не в буквальному (позитивному), а в протилежному - негативному - сенсі, тобто з точки зору не наявності у малолітніх дієздатності, а її відсутність. Справа в тому, що закон забороняє малолітнім самостійно здійснювати операції: угоди від їх імені можуть здійснювати тільки їх законні представники - батьки (усиновлювачі) або опікуни (абз. 1 п. 1 ст. 28 ЦК). Недотримання цієї вимоги тягне недійсність (нікчемність) досконалої малолітнім угоди. Така угода не породжує правових наслідків і вимагає повернення всього отриманого сторонами в початкове положення, а при неможливості повернення отриманого в натурі - відшкодування його вартості в грошах (п. 1 ст. 172 ЦК).
Закон не розкриває цього поняття і не призводить примірного переліку таких угод. Оскільки дрібна побутова угода являє собою подвійне оціночне поняття. при кваліфікації тієї чи іншої угоди в якості дрібної побутової належить керуватися трьома основними критеріями - вартісним, сутнісним і віковим, а саме:-
- дрібна (незначна) ціна угоди;
- наявність у угоди побутового характеру (вона повинна задовольняти звичайні, в тому числі щоденні, потреби самого малолітнього або членів його сім'ї (придбання продуктів харчування, квитки в кіно, іграшок, канцелярських приналежностей, оплата проїзду в транспорті, оренда спортінвентарю, здійснення дрібного ремонту і т .п.);
- відповідність дрібної (незначною) ціни угоди і її істоти віку і особливостям розвитку конкретного малолітнього. Виходячи з останнього і з огляду на, що в одному випадку угоду може зробити дитина 6 років, а в іншому - 13,5 років, а також той факт, що не тільки вік визначає рівень розвитку громадянина і формування в ньому особистісних (інтелектуальних і вольових) якостей , розуміння незначною (дрібної) ціни розглянутої угоди не може і не повинно бути однаковим і вже тим більше піддаватися формалізації. Крім того, слід виходити з того, що дрібна побутова угода завжди відбувається за готівковий розрахунок і, як правило, виконується при самому її здійсненні, а джерелом її фінансування з боку малолітнього завжди є кошти його законних представників - батьків (усиновлювачів) або опікунів.
-
- вони повинні бути безплатними для малолітнього (тобто такими, які дозволяють отримувати вигоду, не перекладаючи на нього відповідь юридичних обов'язків);
- вони не повинні супроводжуватися нотаріальним посвідченням або державною реєстрацією. Прикладом таких угод може бути дарування майна (грошей або речей), тимчасове безоплатне користування майном (наприклад, бібліотечним фондом), інші випадки безоплатного отримання вигоди (наприклад, виграш, який припав на лотерейний квиток, придбаний малолітнім самостійно або подарований йому кимось " на удачу").
Оскільки безоплатність виключає тільки юридична зобов'язування, але не можливий моральний обов'язок, почуття подяки, залежно, звикання і т.д. щодо стороннього "благодійника" (причому не тільки самого малолітнього, але і його законних представників), такі угоди малолітніх повинні контролювати їх законні представники.
Правочини щодо розпорядження коштами, наданими законним представником або за згодою останнього третьою особою для певної мети або для вільного розпорядження, мають такі кваліфікуючі ознаки:-
- розпорядчий характер угоди (угода спрямована на розпорядження, в тому числі оплатне або безоплатне відчуження майна у власність іншій особі);
- предметом угоди є кошти;
- джерелом коштів є як законні представники малолітнього, так і треті кошти передаються малолітньому для певної мети або для вільного розпорядження.
-
- малолітні неделіктоспособни;
- саме через відсутність дієздатності малолітні не можуть бути обмежені в ній в судовому або в будь-якому іншому спеціально-юридичному порядку (пор. з п. 4 ст. 26, ст. 30 ЦК);
- з усіма угодами малолітніх (крім передбачених в п. 2 ст. 28 ЦК), як і всі угоди громадян, визнаних внаслідок психічного розладу недієздатними, закон визнає нікчемними (тобто недійсними незалежно від визнання їх такими судом - п. 1 ст. 166 , ст. 171, 172 ЦК);
- при відсутності у малолітніх батьків (усиновлювачів) над ними, як і над громадянами, визнаними недієздатними внаслідок психічного розладу, встановлюється опіка (ст. 29, 32 ЦК).
Значення права дитини висловлювати свою думку (ст. 57 СК), а значить, його волі для виникнення інших правових наслідків (наприклад, згода дитини, яка досягла 10 років, на зміну імені та (або) прізвища, а також на усиновлення - п. 4 ст. 59, п. 1 ст. 132 СК) регулюється сімейним законодавством і встановлено виключно в інтересах самої дитини (а не цивільного обороту), а значить, не доводить наявність у малолітнього цивільної дієздатності.
Дієздатність громадян у віці від 14 до 18 років
Неповнолітні у віці від 14 до 18 років мають неповну (часткову) дієздатність: можуть самостійно здійснювати операції з дотриманням вимог, передбачених законом, а також нести цивільно-правову відповідальність.
Зазначена вимога схвалення угоди неповнолітнього віком від 14 до 18 років принципово для юридичної якості угоди, але в той же час не варто перебільшувати його значення. Порушення цієї вимоги не тягне автоматичної недійсності (нікчемності) угоди. Така угода є оспорімой: для визнання її недійсності необхідний наступний фактичний склад:-
- ініціювання батьками (усиновлювачами) або піклувальником судової процедури визнання її недійсною;
- доведення ними в суді відповідних фактів;
- позитивне рішення суду (п. 1 ст. 175 ЦК).
Дана обставина забезпечує необхідний контраст при протиставленні один одному часткової дієздатності осіб від 14 до 18 років і "недієздатності з винятками" малолітніх.
На відміну від малолітніх неповнолітні у віці від 14 до 18 років самостійно несуть майнову відповідальність по всіх зроблених операціях (як самостійно, так і за згодою батьків, усиновителів, опікуна) і за заподіяну шкоду (п. 3 ст. 26, ст. 1074 ЦК ). Їх відповідальність по операціях обмежується обсягом їх майна. Інша річ - сфера заподіяння шкоди. При відсутності або недостатності доходів або майна неповнолітнього віком від 14 до 18 років до відшкодування шкоди (повного або у відповідній частині) залучаються його батьки (усиновлювачі) або піклувальник (у тому числі попечитель по закону - п. 4 ст. 35 ЦК), проте на відміну від малолітніх виключено залучення до відповідальності інших осіб - освітніх, виховних, лікувальних та інших установ, які не є піклувальником (наприклад, школи - пор. з п. 3 ст. 1073 ЦК).
Відповідальність батьків (усиновлювачів) або піклувальника за шкоду, заподіяну особою у віці від 14 до 18 років, має такі особливості. вона:-
- є субсидіарної (тобто запасний і додаткової до відповідальності неповнолітнього - ст. 399 ЦК);
- спочиває на вині (тобто батьки, усиновителі, піклувальник залучаються до відповідальності в усіх випадках, якщо не доведуть виникнення шкоди не з їхньої вини - п. 2 ст. 1074 ЦК);
- припиняється з досягненням неповнолітнім (основним відповідачем) повноліття, а також у випадках коли у нього до досягнення повноліття з'явилися доходи або інше майно, достатні для відшкодування шкоди, або до досягнення повноліття він придбав повну дієздатність через вступ в шлюб або емансипації - відповідно п . 2 ст. 21 і 27 ГК (п. 3 ст. 1074 ЦК).
Субсидіарні відповідачі відповідають за свою власну провину, яка складається в витратах (недоліки) виховання неповнолітнього або контролю (нагляду) за ним, тому не мають права регресу (п. 4 ст. 1081 ЦК).