Громадяни як суб’єкти адміністративного права (2) - реферат, сторінка 1

ГлаваIКонстітуціонние основи адміністративно-правового статусу громадян ............................................. .5

1.1Констітуціонное регулірованіеадміністратівно-правового статусу громадянина, права та обов'язки громадян ......... .. ...................................................................... 5

1.2Адміністратівная правосуб'єктність ............. 9

ГлаваIIПрава, обов'язки і відповідальність громадян як суб'єктів адміністративного права .............................. ..16

ГлаваIIIАдміністратівно-правові гарантії та способи захисту прав громадян, порядок розгляду звернень громадян ................................................................... 22

Список нормативно-правових актів та літератури .......... 28

В умовах прагнення Укаїни до побудови правової держави та сталого громадянського суспільства правове регулювання положення особистості людини має займати центральне, пріоритетне місце. Тут право і держава в особі своїх органів і посадових осіб покликані бути на службі у суспільства, його членів. Вища мета держави та права, як засобу реалізації державою своїх завдань і функцій - забезпечення розвитку громадянського суспільства, охорона порядку і безпеки осіб його складових.

Саме тому актуальним є питання статусу громадянина як оного з суб'єктів адміністративного права.

Суб'єкт права в будь-якій галузі права - це володар. носій певних прав і обов'язків. якими він наділений у зв'язку з необхідністю реалізації своїх життєвих потреб. повноважень. покладених на нього правовим актом. участю в житті суспільства. колективу. держави.

В адміністративному праві норми реалізуються громадянами. їх об'єднаннями. державними органами і т.д. які і є в цьому випадку суб'єктами адміністративного права. носіями конкретних прав і обов'язків.

Адміністративно-правовий статус громадян Укаїни становить важливу частину їх загального правового статусу і закріплюється в багатьох законах і підзаконних актах.

комплекс їх прав і обов'язків, закріплених нормами адміністративного права;

гарантії реалізації цих прав і обов'язків, включаючи їх охорону законом і механізм захисту органами держави і місцевого самоврядування;

Однак, не всі права і обов'язки людини і громадянина є похідними від його конституційного правового статусу. Чимало таких, які перебувають за межами такого статусу і встановлюються нормативними актами, відповідними конституційної концепції становища людини і громадянина в Укаїни. Наприклад, права та обов'язки, пов'язані з керуванням транспортними засобами, придбанням зброї та ін.

У формуванні та реалізації складових адміністративно-правовий статус гражданУкаіни, крім Конституції Укаїни, велике значення мають органи державного управління і місцевого самоврядування. У межах наданої компетенції вони:

організують виконання законів, що мають безпосереднє відношення до адміністративно-правового становища громадян;

здійснюють охорону прав і свобод громадян.

Таким чином можна зробити висновок про те, що адміністративне право конкретизує права та обов'язки громадян, що встановлюються конституційним правом і робить це за допомогою органів державного управління і місцевого самоврядування.

Таким чином, питання про статус суб'єкта є багатоаспектним. У своїй роботі я постараюся висвітлити основи статусу, закладені в конституції, основні права, свободи і обов'язки громадян, а також гарантії і способи захисту їх прав, в тому числі судовий захист.

ГлаваIКонстітуціонние основи адміністративно-правового статусу громадян

1.1Констітуціонное регулірованіеадміністратівно-правового статусу громадянина

Правовий статус громадянина багатогранний і багатоаспектний. Можна говорити про конституційно-правовому, адміністративно-правовому, цивільно-правовому, трудовому, екологічному, подат-говом, митному та інших аспектах статусу громадянина.

Основи статусу громадянина, в тому числі його адміністративно-правова частина, закладені в Конституції Укаїни.

Більш докладно і детально правовий статус людини і грома-данина (конституційно-правової, цивільно-правової, адміні-стратівно-правової, кримінально-правової та інші аспекти) рас-покривається і регламентується у другому розділі Конституції.

Спочатку розглянемо адміністративно-правовий статус грома-данина в тому обсязі і частини, в яких Вони регламентовані в Конституції Укаїни.

Це в першу чергу - ст.17 ч.2, у якій йдеться про невідчужуваності прав і свобод людини і приналежності їх кожному від народження.

Дані та інші положення і норми тісно пов'язані один з другом.Однако в Конституції Укаїни є положення і норми, що носять виражений адміністративно-право-вої аспект. Це право громадян брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представите-лей; громадяни Укаїни мають рівний доступ до го-жавної служби; право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державного-ни та органи місцевого самоврядування; кожен має право на конкурсній основі безкоштовно отримати вищу образо-вання в державному або муніципальному освітньому. установі і на підприємстві; рішення і дії (бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоуправле-ня, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені для відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями (бездіяльністю) органів державної влади або їх посадових осіб, і ряд інших. Це, наприклад, такі зобов'язаний-ності: збереження природи і навколишнього середовища, дбайливіше від-носіння до природних багатств; захист Вітчизни - обов'язок громадянина Укаїни; несення військової служби відповідно до федерального закону; обов'язок каж-дого сплачувати законно встановлені податки і збори.

1.2 Адміністративна правосуб'єктність

Адміністративна правосуб'єктність включає в себе адміністративну правоздатність та дієздатність.

Адміністративна правоздатність - це закріплена в адміністративно - правових актах можливість мати юридичні права і виконувати юридичні обов'язки.

Адміністративна дієздатність - це закріплена в адміністративно - правових актах здатність суб'єкта самостійно здобувати і здійснювати права і обов'язки в сфері держ. управління. Адміністративна дієздатність, як правило виникає після досягнення громадянином 18 -річного віку, а в ряді випадків - раніше, зокрема з 16 років.

Громадяни, як правило. мають рівний адміністративної дієздатністю. однак за станом здоров'я деякі з них можуть бути визнані частково або повністю не дієздатними і недіктоспособнимі. Дієздатні громадяни можуть здійснювати суб'єктивні права і обов'язки, вступивши в конкретні адміністративні правовідносини і бути стороною. зобов'язаною виконувати вимоги, які виходять від органів виконавчої влади, або стороною, що реалізує належні їй права. Конкретні адміністративні правовідносини виникають як за власною ініціативою громадян, так і в порядку одностороннього волевиявлення іншого боку. наділеною конкретними повноваженнями.

Правовий статус суб'єкта адміністративного права визначається насамперед обсягом їх адміністративної дієздатності. Різниця в адміністративній дієздатності і є критерієм розподілу суб'єктів.

Адміністративна правоздатність громадян не може бути отчуждаема та передавання. Її обсяг змінюється лише законом. Для окремих громадян ця правоздатність може бути тимчасово обмежена у випадках і в порядку, визначених законодавством, наприклад, у зв'язку з вчиненням кримінального або адміністративного правопорушення, за які закон передбачає санкції у вигляді позбавлення волі, позбавлення спеціальних прав і інші правообмежень.

ГлаваIIПрава, обов'язки і відповідальність громадян як суб'єктів адміністративного права

Адміністративно-правовий статус людини і громадянина обумовлений такими принципами і факторами, як поділ вла-стей (акти органів законодавчої влади і акти органів викон-чої влади); в залежності від юридичної сили - закони і підзаконні акти; в залежності від характеру компетенції - акти органів загальної, галузевої та міжгалузевої компетенції.

У встановленні і здійсненні адміністративно-правово-го статусу громадянина Укаїни особливо велика і реальна роль органів виконавчої влади.