Глобальні світові тенденції в економіці і політиці

1. Рівень розвитку економіки залишається основним показником сили і впливу держав в світі. Ця тенденція поглибилася в останні десятиліття завдяки демократизації світу, майже повсюдного зростання впливу мас на політику держав. А перша вимога мас - добробут. Дві провідні держави світу - Сполучені Штати і Китай - роблять ставку на економічні чинники сили. США - через неможливість перевести військову силу (навіть таку гігантську, як американська) в порівнянне політичний вплив (минуле десятиліття це переконливо довело). Китай - через відносну слабкість інших факторів впливу і в дусі національної культури, яка в основному не передбачає силову експансію і опору на «жорстку силу».

2. Економічне змагання може загостритися і стати ще більш значущою частиною світової конкуренції через що почалася зміни технологічного укладу: розвитку цифрової революції, нової хвилі роботизації, майже революційних змін в медицині, освіті, в енергетичній сфері.

3. Технологічна революція, швидше за все, посилить ще одну кардинальну тенденцію - непередбачуване, швидкісне перерозподіл сил і підвищення з цієї причини потенціалу конфліктності в світі. На цей раз, можливо, за рахунок нового зсуву глобального ВНП в сторону від виробників енергоносіїв і сировини, подальшого витіснення масових професій з індустрій тепер уже і в світі, що розвивається, загострення нерівності усередині країн і між ними.

4. Невідомо, чи призведе технологічна революція до відновлення стійкого економічного зростання. На найближчу перспективу варто очікувати його уповільнення, ймовірно, нової кризи як і раніше нестійкою міжнародної фінансової системи, економічних шоків в широкому розумінні.

5. Старий Захід не залишиться лідером розвитку. Але вибуховий зміщення впливу на користь «нових», яке спостерігалося в останні 15 років, швидше за все, сповільниться. А конкуренція загостриться - через загальне зниження темпів і накопичених диспропорцій. Нові країни стануть все голосніше вимагати для себе такого положення в світовій економічній системі, яке відповідало б досягнутому ними рівню економічного розвитку. Старі - відчайдушніше захищати свої позиції.

6. Це уповільнення поряд з технологічними змінами, «позеленіння» мислення більшості людства веде до чергового циклічного падіння попиту на традиційні енергоносії, багато видів сировини і металів. Зате вірогідне зростання попиту на продовольство та інші водоємні товари.

7. Почався процес швидкого переформатування, якщо не руйнування системи глобального економічного регулювання, створеної в основному Заходом після Другої світової війни. Побачивши, що склалася модель дає рівні переваги піднімається конкурентам, старий Захід став від неї відступати. СОТ поступово відходить в тінь, поступаючись місцем дво- і багатостороннім торгово-економічним угодам. Систему МВФ-Світового банку доповнюють (і починають тіснити) регіональні структури. Починається повільна ерозія домінування долара. Виникають альтернативні платіжні системи. Майже повсюдний провал політики «вашингтонського консенсусу» (якому намагалася, а частково і зараз намагається слідувати Україна), підірвав моральну легітимність колишніх правил і інститутів.

8. Конкуренція переноситься в сферу технічних, екологічних та інших стандартів. На додаток до регіональних економічних союзів, що створювалися в останнє десятиліття, будуються макроблоки. США з групою орієнтованих на них країн запускають транстихоокеанський партнерство (ТТП). Китай разом з країнами АСЕАН створює Регіональне всебічне економічне партнерство (РВЕП). Одночасно Сполучені Штати через висновок Трансатлантичної торговельного та інвестиційного партнерства (ТТІП) прагнуть закріпити в своїй орбіті Європу, не допустити її зближення з євразійським простором. Оскільки застосування військової сили, особливо у відносинах між великими державами, вкрай небезпечно, поширеним інструментом зовнішньої політики стають санкції, застосування інших економічних інструментів без легітимації СБ ООН. Ситуація нагадує минулі століття, коли блокади, ембарго були буденністю. І часто вели до воєн.

9. Взаємозалежність, глобалізація, ще недавно вважалися переважно благом, все частіше стають фактором уразливості. Особливо коли країни, які створили нинішню систему і зберігають в ній провідні позиції, готові використовувати їх для вилучення миттєвого прибутку або утримання домінування - екстериторіальний застосуванням внутрішнього законодавства, обмежувальними заходами, створенням перешкод для взаємозалежності там, де вона їм видається невигідною. (Наприклад, десятиліття зусиль щодо запобігання, а потім ослаблення позитивної взаємозалежності між СРСР / Україна і Європою в області торгівлі газом і породжується їй зустрічним потоком товарів і послуг). Творці ліберального світового економічного порядку багато в чому де-факто вже працюють проти нього. Що гостро ставить питання про співвідношення необхідної відкритості світовому ринку і захисту від нього.

10. Спільнота розвинених країн змінить свою конфігурацію. Рано чи пізно в нього увіллються регіони і країни колишнього світу, що розвивається, перш за все, Китай, деякі держави АСЕАН, Індія. Частина перш розвиненого світу буде стрімко відставати. Така доля загрожує країнам півдня і сходу Європи, в тому числі іУкаіни, якщо вона не змінить докорінно свою економічну політику.

12. Каталізатором конфліктності в сучасному і майбутньому світі служить структурна дестабілізація (на багато десятиліть) і хаотизации Близького і Середнього Сходу, частини Африки, інших прилеглих регіонів, зростання ісламського екстремізму, тероризму, масових міграцій.

У наявності спроба консолідації і навіть реваншу перед обличчям піднімається не-Заходу. З цим пов'язані ідеї ТТП і ТТІП, прагнення розгорнути фінансові потоки від країн, що розвиваються назад в США; в цьому один з витоків протистояння навколо України, політики санкцій, безпрецедентного з часів ранньої холодної війни і часто за межею «фолу» політичного та інформаційного тиску на Україну. У ній бачать «слабку ланку» не- Заходу. На кону позиції в світі, спроба розгорнути назад процес зміцнення нових лідерів, перш за все, Китаю. Якщо 10 років тому в центрі світової політики було «управління підйомом нових», то, ймовірно, в найближчі роки гаслом може стати «управління спадом старих». І це крім всіх інших проблем.

14. Серед факторів, що визначають міжнародний порядок денний, вага і вплив держав, як і раніше переважають економічні та науково-технічні. Однак їх стала тіснити політика, в тому числі силова. Причин чимало. Ключові - зростання нестабільності і турбулентності, «ренаціоналізація» міжнародних відносин (повернення національних держав як головних гравців світової політики і економіки замість передбачали панування міжнародних інститутів, ТНК або НКО). Свою роль зіграв і підйом Азії - континенту національних держав. А держави, особливо нові, діють, як правило, за класичними правилами. Прагнуть забезпечити, перш за все, свою безпеку і суверенітет.

Без сумніву, транснаціональні чинники (глобальне громадянське суспільство, гігантські компанії) вкрай впливові. Однак вони впливають на умови, в яких існують і діють держави, кидають їм нові виклики, але не підміняють держави (і в принципі не можуть) в якості базового елементу міжнародної системи. Поверненню держави на центральні позиції в світовій системі сприяє і збільшення числа нерозв'язних глобальних проблем, в той час як старі інститути міжнародного управління не здатні з ними впоратися.

15. Підвищення значущості військової сили в міжнародних відносинах, як зазначалося, обмежена. На верхньому, глобальному рівні - між великими державами - пряма сила майже не застосовується. Працює фактор ядерного стримування. Зміна менталітету і цінностей більшості людства, інформаційна відкритість, побоювання ескалації конфліктів на ядерний рівень перешкоджають масованому застосуванню військової сили «на середньому рівні». А коли це відбувається, то найчастіше призводить до політичної поразки (Афганістан, Ірак, Лівія). Хоча є й зворотні приклади - Україна в Чечні і Грузії. Поки в Сирії. Тому застосування сили опускається на більш низькі рівні - дестабілізація, провокування внутрішніх протистоянь, громадянських воєн і субрегіональних конфліктів і потім їх врегулювання на вигідних зовнішнім силам умовах.

16. Можливо, роль військової сили зросте через довготривалу дестабілізації Близького і Середнього Сходу, Північної та Екваторіальної Африки. У будь-якому випадку - через підвищення динаміки і непередбачуваності міжнародних відносин, надшвидкого і різноспрямованого зміни співвідношення сил в світі, між регіонами і всередині них.

18. Військова сила вкупі з відповідальною і вмілої дипломатією стає найважливішим фактором підтримки міжнародного миру, запобігання ескалації накопичених структурних економічних і політичних протиріч до глобальної війни. Зростає відповідальність, роль і вплив країн (в тому чіслеУкаіни), здатних запобігати ковзання до такої війни і ескалації конфліктів. Це тим важливіше, що вже 7-8 років світ, по суті, знаходиться в передвоєнному стані - через накопичених протиріч і дисбалансів, що не врівноважуються адекватної політикою і дієздатними інститутами.

У міру того, як йде пам'ять про страшний ХХ столітті, слабшає страх перед великою війною. У частині світових еліт відчувається навіть приховане прагнення до неї, вони не бачать іншого способу вирішити нашаровуються одне на інше протиріччя. Тривожна ситуація в Азії. Конфліктність наростає, а досвіду запобігання колізій і інститутів безпеки бракує. Досить імовірно, що «вакуум безпеки» навколо Китаю створює запит на творчу, відповідальну і конструктивну діпломатіюУкаіни.

19. У світі традиційної політики таке швидке перерозподіл економічних, політичних сил, морального впливу майже неминуче викликало б серію масштабних війн або навіть нову світову війну. Але поки їх запобігає головний серед структурних факторів, вже сімдесят років визначає розвиток світу - наявність ядерної зброї, особливо надвеликих арсеналів уУкаіни і США. Вони не тільки не допустили переродження «холодної війни» в світову. Не будь витверезною ролі загрози ядерного Армагедону, «старий» світової істеблішмент чи погодився б з вибуховим зростанням впливу піднімаються держав, в першу чергу Китаю, Індії. Але триває поширення ядерної зброї. А рівень довіри, діалогу, позитивної взаємодії у військово-стратегічній сфері вкрай низький. У сукупності це збільшує ймовірність ядерної війни. Менш стійкою стала міжнародна стратегічна стабільність.

21. Першочерговим завданням стає недопущення нової великої війни в результаті помилки, ескалації напруженості, будь-якого конфлікту або провокації. Імовірність провокацій зростає. Особливо на Близькому Сході.

22. Крім повернення силової політики почався швидкий процес перетворення економічних відносин в інструмент взаємного тиску. Країни і їх групи все частіше вдаються до використання зрослої економічної взаємозалежності і відкритості в національних цілях. Економічна сфера на очах перестає бути ліберальною в колишньому розумінні, стає геополітичним зброєю. В першу чергу, це політика санкцій, обмеження доступу до фінансів, спроби диктувати технічні, економічні та санітарні стандарти, маніпулювання платіжними системами, транскордонне розповсюдження національних правил і законів. Частіше за інших до таких заходів вдаються США, але не тільки вони. Поширення подібної практики буде ще більше підривати стару глобалізацію, вимагати 8 ренаціоналізації або регіоналізації багатьох економічних режимів. Конкуренція ставати «безшовної» і тотальною, грань між політичними цілями і економічною доцільністю стирається. ТНК і НКО беруть участь в цій боротьбі. Але, повторимо, на передньому краї - держави і їх об'єднання.

23. На місце моделі холодної війни (а більшу її частину існувала не дво-, а трехполярность, коли СРСР доводилося протистояти і Заходу, і Китаю), а потім короткого «однополярного моменту» світ, схоже, рухається через багатополярність до нової (м'якої) двополярного. За допомогою залишаються військово-політичних союзів, ТТП, ТТІП Сполучені Штати прагнуть консолідувати навколо себе старий Захід, перетягнути частину нових розвинених країн. Одночасно з'явилися передумови для формування іншого центру - Великий Євразії. Провідну економічну роль там може грати Китай, але його перевага буде врівноважуватися іншими потужними партнерами - Україною, Індією, Іраном. Об'єктивно центром, навколо якого можлива консолідація, могла б бути Шанхайська організація співробітництва.

24. Поки неясно, яке місце в новій конфігурації займе Європа. Навряд чи вона зможе грати роль самостійного центру. Можливо, за неї розгорнеться або вже розгорнулася боротьба.

25. Якщо нинішня хаотична і нестійка багатополярність буде змінюватися двополярного, важливо уникнути нового жорсткого розколу, особливо військово-політичного, наступного туру структурного військового суперництва.

26. Швидкі зміни з відкритим результатом, чреваті скачуванням до конфронтації, вимагають відповідальної і конструктивної, націленої в майбутнє політики великих держав. Зараз це «трикутник» - Україна, Китай, США. У перспективі - еше і Індія, Японія, можливо, Німеччина, Франція, Бразилія, ПАР, Південна Корея, Великобританія. Поки до потреб нового світу в «трикутнику» наближаються тільки відносини Україна-Китай. Але і їм не вистачає стратегічної глибини і глобального охоплення. Перспективи нового «концерту держав» для XXI століття поки не проглядаються. «Велика двадцятка» корисна, але не здатна заповнити геостратегічний вакуум, вона націлена на регулювання сьогоднішніх проблем, а не на роботу з попередження майбутніх. «Велика сімка» - багато в чому організація з минулого, і в жодному разі не глобальний інститут, а клуб західних держав, що відображає тільки їхні інтереси.

27. Все більший вплив на світову політику надає інформаційний фактор. І через технологічних змін, що ведуть до вибухового зростання обсягів інформації, яка обрушується на людей, і через демократизації більшості країн. Під впливом інформаційної революції змінюється в бік спрощення картини світу психологія мас, значної частини політичних лідерів, схильних все більше реагувати на останні інформаційні подразники. Інформатизації, ідеологізації міжнародних, в тому числі, зовнішньополітичних процесів сприяє і політика Заходу, що зберігає домінування в світових ЗМІ та інформаційних мережах. Їх все активніше використовують для просування односторонньо вигідних уявлень.

29. З частковим відходом традиційних цінностей і релігій, з вичерпанням багатьох природних і, перш за все, екологічних ресурсів, з відступом ліберальної демократії в світі утворився і поглиблюється морально-ідеологічний вакуум. І за його заповнення розгортається новий етап ідеологічної боротьби, який накладається на всі інші зрушення і загострює їх.

30. Модернізація, викликана в основному технологічними та інформаційними факторами, повсюдно загострює напругу всередині товариств і між державами. У довгостроковій перспективі це напругу не зняти зверненням тільки до консерватизму і традиційних цінностей. Стоїть питання про постійному пошуку системи цінностей, що з'єднує традицію і спрямованість у майбутнє. Така спрямованість є в західних суспільствах, які є лідерами в сфері «позеленіння» свідомості і економіки.

31. Ідейно-інформаційна сфера вкрай рухлива, мінлива, грає найважливішу роль в щоденній політиці. Але вплив її минуще. Це ставить перед усіма країнами, в тому числі перед Україною, двоєдине завдання: (1) активно впливати на неї і через неї - на світ і власне населення; але і (2) не стати в реальній політиці заручником інформаційних протягів і бур. Саме реальна (не віртуальну) політика як і раніше визначає вплив держав, їх здатність проводити свої інтереси. Москві це поки в цілому вдається.

32. В останні роки проявився ряд позитивних тенденцій, що дозволяють зберігати надію на те, що в майбутньому світі співпраця буде превалювати над суперництвом. Між Україною та Китаєм шикуються довірчі і дружні відносини. Такі ж зв'язки виникають між Україною та Індією.

Вирішено проблему хімічної зброї в Сирії і ядерну програму Ірану. На Паризькому саміті з питань клімату досягнута потенційно історична домовленість в першу чергу завдяки взаємодії Китаю і США, раніше перешкоджали таким угодам. Нарешті, вселяють обережний оптимізм дипломатичні зрушення в здавався абсолютно тупиковим і безнадійним сирійському конфлікті (перемир'я, політичний процес, скорочення українського контингенту після успішної військової операції).