Федералізм і федерація
Поняття федералізму і федерації.
Поняття федералізму означає державний принцип, заснований на визнанні федеративного устрою країни як найкращого, а також прагнення об'єднати кілька держав в одне, або перетворити існуюче унітарну державу на федеративну (саме останнім послужило причиною бойових дій на південному сході України). Отже, розглянемо поняття федерації.
Федерація (або федеративна держава) - це вид державного устрою, в якому його складові частини є державними утвореннями. Звичайно, ці утворення не володіють державним суверенітетом (як у випадку конфедерації), але мають максимально широкі повноваження в своїй внутрішній політиці. Їх також називають суб'єктами федерації.
Росія, США, Канада, Австралія, Німеччина, Австрія, Мексика, Бразилія і навіть маленькі Бельгія і Швейцарія - все це федеративні держави.
Ознаки федерації.
- Наявність складових частин - республік, штатів, еміратів, кантонів, земель і т.д.
- Відносини між федерацією і її суб'єктами регулюються федеральною конституцією.
- Зовнішньоекономічну діяльність ведуть федеральні органи влади від імені всіх суб'єктів.
- Двопалатна структура федерального парламенту - одна є органом федерального уряду, інша представляє інтереси суб'єктів федерації (це обов'язкова ознака федеративної держави).
- Суб'єкти федерації можуть видавати свою власну конституцію, укази та інші нормативно-правові акти. які будуть легальні на їх території нарівні з федеральною конституцією і федеральними законами.
- Суб'єкти федерації можуть мати свій прапор, герб, гімн і всі інші ознаки держави, крім державного суверенітету.
- Суб'єкти федерації не можуть бути незалежним суб'єктом міжнародних відносин.
Види федерацій.
Згідно конституційно-правового статусу суб'єктів виділяють:
- симетричні федерації - з однаковим правовим статусом суб'єктів (США, Німеччина, Австрія);
- асиметричні федерації - вУкаіни, наприклад, автономні республіки і округи, області, краю і міста федерального значення мають різний конституційно-правовий статус.
За особливостями формування:
- територіальні (за географічною ознакою, наприклад, США, Німеччина);
- національні (за етнічною ознакою, наприклад, Чехословаччина, Югославія);
- комбіновані (містять риси перших двох - Україна).
За типом освіти:
- конституційні - на базі раніше існуючого унітарної держави (іноді імперії) - Україна, Німеччина, Бразилія;
- договірні - шляхом укладення договору між незалежними державами (США, Швейцарія, з певними застереженнями - СРСР).
За ступенем централізації:
- централізовані (Росія, Німеччина);
- децентралізовані (Швейцарія, яка продовжує іменувати себе конфедерацією, але по суті вже давно є децентралізованою федерацією).