Ефективний рівень захисного тарифу
Політика ефективної тарифної захисту - це політика застосування низьких ставок імпортних мит на імпортну сировину та комплектуючі і високих ставок імпортних мит на кінцеву продукцію.
Фактичний рівень захисного тарифу в окремій галузі має визначатися як величина в процентах, на яку збільшується в результаті функціонування всієї тарифної системи, створена в цій галузі додана вартість одиниці продукції.
Розмір ефективного або фактичного рівня тарифу (рівень ефективної тарифної захисту) визначається як відношення розміру доданої вартості при даному рівні мит до розміру доданої вартості в базовому варіанті.
Ставка ефективного тарифу - величина, яка характеризує, наскільки імпортний тариф сприяє збільшенню вартості товару в процесі його обробки і залежить від різниці в рівні ставок імпортних мит на готову продукцію і імпортовані сировину і компоненти і їх питомої ваги у вартості кінцевого виробів.
В узагальненому вигляді рівень ставки ефективного тарифу обчислюється за формулою:
де q - ефективний рівень митного захисту,
t - ставка номінального тарифу на кінцевий продукт
а - частка вартості імпортної сировини в ціні кінцевого продукту в умовах відсутності митного тарифу.
t 1 - номінальна ставка тарифу імпортовані частини і компоненти.
З формули випливає, що:
· Якщо у виробництві кінцевої продукції не використовуються імпортні компоненти, то ефективний рівень митного захисту дорівнює номінальному;
· Якщо ставка митного тарифу на кінцеву продукцію і на імпортні компоненти рівні, то ефективний рівень митного захисту дорівнює номінальному;
· Якщо ставка митного тарифу на кінцеву продукцію більше, ніж ставка тарифу на імпортні компоненти, то ефективна ставка на кінцевий товар більше номінального;
· Ставка ефективного рівня митного тарифу зростає в міру збільшення частки імпортних компонентів у кінцевій продукції;
· Ставка ефективного рівня митного тарифу падає в міру зростання тарифу на імпортні компоненти.
· На основі розрахунку ефективного рівня митного захисту приймаються важливі рішення в області торгової політики. Якщо уряд хоче захистити національних виробників готової продукції, то слід ставку імпортного тарифу на готову продукцію зробити вище рівня ставки тарифу на імпорт проміжної продукції. В результаті реально здійснює рівень митного захисту буде вище номінального.
· Якщо уряд ставить завдання захистити від іноземної конкуренції сектори, що виробляють проміжну продукцію, але стимулювати конкуренцію в секторах, які виробляють готову продукцію, то можна встановити високий імпортний тариф на проміжну продукцію, в результаті чого номінальна ставка тарифу на готову продукцію буде на ділі означатиме низький, а іноді і негативний рівень дійсної митної захисту.
Тарифна ескалація. Структура тарифів багатьох країн, перш за все, забезпечує захист національних виробників готової продукції, не вельми перешкоджаючи ввезенню сировини та напівфабрикатів.
Тарифна ескалація - підвищення рівня митного оподаткування товарів у міру зростання ступеня їх обробки.
Чим вище відсоткове зростання ставки тарифу в міру просування від сировини до готової продукції, тим вище ступінь захисту виробників готової продукції від зовнішньої конкуренції.
Тарифна ескалація в розвинених країнах стимулює виробництво сировини в країнах, що розвиваються і консервує технологічну відсталість, оскільки тільки з сировинною продукцією, митне оподаткування якої мінімально, вони реально можуть пробитися на їх ринок. У той же час ринок готової продукції практично закритий для країн, що розвиваються в силу істотної тарифної ескалації, яка має місце в більшості розвинених держав.
Отже, митний тариф - це інструмент торгової політики і державного регулювання внутрішнього ринку країни при його взаємодії зі світовим ринком; систематизований відповідно до товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності звід ставок митних зборів, які застосовуються до товарів, що переміщуються через митний кордон; конкретна ставка мита, що підлягає сплаті при вивозі або ввозі визначеного товару на митну територію країни. Мита можуть класифікуватися за способом стягнення, об'єкту оподаткування, характером, походженням, типам ставок і способу обчислення. Мито накладається на митну вартість товару - нормальну ціну товару, яка складається на відкритому ринку між незалежними продавцем і покупцем, за якою він може бути проданий в країні призначення в момент подачі митної декларації. Номінальна ставка мита вказується в імпортному тарифі і лише приблизно свідчить про рівень митного захисту країни. Дійсна ставка тарифу показує реальний рівень митного оподаткування кінцевих імпортних товарів, обчислений з урахуванням мит, накладених на імпорт проміжних товарів. Для захисту національних виробників готової продукції та стимулювання ввезення сировини і напівфабрикатів використовується тарифна ескалація - підвищення рівня митного оподаткування товарів у міру зростання ступеня їх обробки.